Broj: 1-25-16-4-3263-6/19
Mostar, 30.07.2019. godine
U skladu sa članom 7. Pravilnika o postupku dodjele Ugovora o uslugama iz Aneksa II dio B Zakona o javnim nabavkama („ Službeni glasnik BiH" broj: 66/16), pripremljen je:
POZIV
ZA DOSTAVU PONUDA ZA JAVNU NABAVKU USLUGA ORGANIZACIJE EVENTA FAZA II
Ovim pozivom za dostavu ponuda pozivate se da dostavite ponudu za nabavku usluga organizacije Eventa FAZA II. Poziv je objavljen na web stranici Ugovornog organa.
1. UGOVORNI ORGAN
Agencija za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine
Adresa: Ortiješ b.b., 88000 Mostar
ID broj : 4227685650001
Telefon: 036 / 281 - 000
Faks: 036 / 281 - 010
Web stranica: www.bhansa.gov.ba
2. PREDMET NABAVKE
Predmet nabavke je usluga organizacije Eventa FAZA II povodom obilježavanja početka preuzimanja kontrole zračnog prometa u cjelokupnom zračnom prostoru Bosne i Hercegovine od strane BHANSA-e.
EVENT FAZA II će se održati u Mostaru u noći sa 04/05.12.2019. godine.
3. OPĆI PODACI
Procijenjena vrijednost: 300.000,00 KM bez PDV-a JRJN: 79952000-2 usluge organiziranja događaja Referentni broj iz plana javnih nabavki za 2019. godinu: 168. Nisu predviđeni pregovori.
4. KRITERIJ ZA DODJELU UGOVORA UKOLIKO JE PRIMJERENO
Najniža cijena
5. IZJAVA IZ ČLANA 52. UKOLIKO JE PRIMJERENO
Da
U skladu sa članom 52. Zakona, kao i sa drugim važećim propisima u BiH, ugovorni organ će odbiti ponudu ukoliko je ponuđač koji je dostavio ponudu, dao ili namjerava dati sadašnjem ili bivšem zaposleniku ugovornog organa poklon u vidu novčanog iznosa ili u nekom drugom obliku, u pokušaju da izvrši utjecaj na neki postupak ili na odluku ili na sam tok postupka javne nabavke.
Ugovomi organ će u pisanoj formi obavijestiti ponuđača i Agenciju za javne nabavke o odbijanju ponude, te o razlozima za to i o tome će napraviti zabilješku u izvještaju o postupku nabavke.
Ponuđač koji se javi kao fizičko lice registrirano za obavljanje predmetne djelatnosti ili pravno lice je dužan uz ponudu dostaviti i posebnu pismenu izjavu u vezi člana 52. ZJN, da nije nudio mito niti sudjelovao u bilo kakvim radnjama čiji je cilj korupcija u javnoj nabavci. Izjava je prilog tenderskoj dokumentaciji (Prilog 4). Ista mora biti ovjerena od strane nadležnog organa (sud, notar, nadležni organ lokalne samouprave, ili određeni drugi nadležni organ prema važećim propisima koji se odnose na ovjeru potpisa, prepisa ili rukopisa).
U slučaju da ponuda prouzrokuje ili može da prouzrokuje sukob interesa u skladu sa važećim propisima u BiH (član 52. Zakona), ugovorni organ će postupiti u skladu sa tim propisima, što uključuje i obrazloženo odbijanje takve ponude. S tim u vezi, ponuda će biti odbijena ako:
- rukovodilac ugovornog organa ili član upravnog ili nadzornog odbora ugovornog organa istovremeno obavlja upravljačke poslove u privrednom subjektu koji dostavlja ponudu, ili
- ako je rukovodilac ugovornog organa ili član upravnog ili nadzornog odbora ugovornog organa istovremeno i vlasnik poslovnog udjela, dionica odnosno drugih prava na osnovu kojih učestvuje u upravljanju, odnosno u kapitalu tog privrednog subjekta sa više od 20% ili
- ako je ponuđač direktno ili indirektno učestvovao u tehničkim konsultacijama u pripremi postupka javne nabavke, a ne može objektivno da dokaže da njegovo učešće u tehničkim konsultacijama ne ograničava konkurenciju, te da svi ponuđači imaju jednak tretman u postupku, sve u skladu sa odredbama člana 52. stav (5), (6) i (7) Zakona ili
- u slučaju da ponuda koju ugovorni organ primi u toku postupka javne nabavke prouzrokuje ili može da prouzrokuje sukob interesa u skladu sa važećim propisima o sukobu interesa u Bosni i Hercegovini, ugovorni organ je dužan postupiti u skladu sa propisima u Bosni i Hercegovini.
NAPOMENA:
Ukoliko ponudu dostavlja grupa ponuđača svaki član grupe pojedinačno je dužan dostaviti Izjavu u
vezi člana 52. ZJN u skladu sa odredbama ovog poziva.
Ukoliko ponuđač ne dostavi navedenu Izjavu ponuda će biti odbačena. Obrazac navedene Izjave dat je u prilogu ovog poziva (prilog broj 4).
6. USLOVI ZA KVALIFIKACIJU PONUĐAČA 6.1. LIČNA SPOSOBNOST (čl. 45 Zakona)
6.1.1. U skladu sa članom 45. Zakona, ponuda će biti odbijena ako je ponuđač:
a) u krivičnom postupku osuđen pravosnažnom presudom za krivična djela organiziranog kriminala, korupciju, prevaru ili pranje novca, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registriran;
b) pod stečajem ili je predmet stečajnog postupka, osim u slučaju postojanja važeće odluke o potvrdi stečajnog plana ili je predmet postupka likvidacije, odnosno u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registriran;
c) nije ispunio obaveze u vezi s plaćanjem penzionog i invalidskog osiguranja i zdravstvenog osiguranja, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registriran;
d) nije ispunio obaveze u vezi s plaćanjem direktnih i indirektnih poreza u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registriran;
Ugovomi organ može odbiti ponudu i ukoliko utvrdi da je ponuđač:
e) bio kriv za težak profesionalni propust počinjen tokom perioda od tri godine prije početka postupka, a koji ugovorni organ može dokazati na bilo koji način, posebno, značajni i/ili nedostaci koji se ponavljaju u izvršenju bitnih zahtjeva ugovora koji su doveli do njegovog prijevremenog raskida, nastanka štete ili drugih sličnih posljedica, zbog namjere ili nemara privrednog subjekta, određene težine;
6.1.2. U svrhu ispunjavanja uvjeta iz prethodne točke pravna lica trebaju dostaviti Izjavu u vezi člana 45. ZJN ovjerenu kod organa nadležnog za ovjeru dokumenata (sud, notar ili općina), da se na njih ne odnose slučajevi definirani tačkom 6.1.1 od a) do d) tenderske dokumentacije. Izjava se dostavlja u formi utvrđenoj u Prilogu 3. poziva za dostavu ponuda; Ukoliko ponudu dostavlja grupa ponuđača, svaki član grupe je dužan dostaviti ovjerenu izjavu.
6.1.3 Ponuđač kojem bude dodijeljen ugovor obavezan je da dostavi sljedeće dokumente kojima će potvrditi vjerodostojnost date izjave:
a) Uvjerenje nadležnog suda (Suda Bosne i Hercegovine i Suda prema sjedištu pravnog lica odnosno ponuđača) kojim dokazuje da u krivičnom postupku nije izrečena pravosnažna presuda kojom je osuđen za krivično djelo učešća u kriminalnoj organizaciji, za korupciju, prevaru ilipranje novca, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registriran;.
Ako ponudu dostavlja fizičko lice kao poduzetnik, dužan je uz ponudu dostaviti uvjerenje koje glasi na ime vlasnika - poduzetnika / original ili ovjerena kopija.;
Napomena za ponuđače iz BiH: Prema članu 45. stav (1) tačka a), u vezi sa stavom (2) tačka a) istog člana Zakona, neophodno je da svaki kaiididat/poniiđač kumulativno dostavi potvrdu Suda BiH i potvrdu suda prema sjedištu pravnog lica, odnosno kandidata/ponuđača, iz razloga što nije definiran Jedinstveni registar na nivou Bosne i Hercegovine, u koji bi se upisivale pravosnažne presude za osuđene za krivična djela organiziranog kriminala, korupcije, prevare i pranja novca.
Stoga, ponuđači su obavezni da, u smislu odredbi člana 45. stav (1) tačka a), u vezi sa stavom (2) tačka
a) iste odredbe Zakona, dostave uvjerenje Suda BiH i suda prema sjedištu pravnog lica, odnosno kandidata/ponuđača.
Prema tome, kandidat/ponuđač je dužan da dostavi uvjerenje izdato od strane Suda BiH i Suda nadležnog prema svom sjedištu, iz kojeg je vidljivo da mu u krivičnom postupku nije izrečena pravosnažna presuda kojom je osuđen za sva krivična djela iz člana 45. stav (1) tačka a) Zakona.
Međutim, nije prihvatljivo uvjerenje izdato od bilo kojeg suda u BiH, u kojem nisu naznačena sva navedena krivična djela, već samo neka od njih ili uvjerenje suda koji uopće nije nadležan prema sjedištu kandidata/ponuđača..
b) Uvjerenje nadležnog suda ili organa uprave kod kojeg je registriran ponuđač, kojim se potvrđuje da nije pod stečajem, niti jepredmet stečajnogpostupka, da nije predmetpostupka likvidacije, odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti;
Ako ponudu dostavlja fizičko lice kao poduzetnik, dužan je odmah u ponudi dostaviti samo uvjerenje od nadležnog organa uprave da nije u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti;
c) Uvjerenje izdato od strane nadležnih institucija kojim se potvrđuje da je ponuđač izmirio dospjele obaveze, a koje se odnose na doprinose za penzijsko-invalidsko i zdravstveno osiguranje^
Ako ponudu dostavlja fizičko lice kao poduzetnik, dužan je odmah u ponudi dostaviti potvrdu nadležne poreske uprave da izmiruje doprinose za penziono - invalidsko osiguranje i zdravstveno osiguranje za sebe i zaposlene (ukoliko ima zaposlenih)
d) Uvjerenje izdato od strane nadležnih institucija kojim se potvrđuje da je ponuđač izmirio dospjele obaveze u vezi sa plaćanjem direktnih i indirektnih poreza.
Ako ponudu dostavlja fizičko lice kao poduzetnik dužan je dostaviti odmah u ponudi potvrdu nadležne poreske uprave da izmiruje sve poreske obaveze kao fizičko lice registrirano za samostalnu djelatnost.
Kao dokaz o ispunjavanju uvjeta iz točke c) i d) ugovomi organ prihvata i sporazum ponuđača sa nadležnim poreskim institucijama o reprogramiranom, odnosno odloženom plaćanju obaveza ponuđača po osnovu poreza i doprinosa i indirektnih poreza, uz dostavljanje potvrde od strane poreskih organa da ponuđač u predviđenoj dinamici izmiruje svoje reprogramirane obaveze.
6.1.4. Dokumenti ili uvjerenja navedena u tački 6.1.3 ne smiju biti stariji od 3 mjeseca računajući od trenutka dostavljanja ponude, a dostavlja ih izabrani ponuđač u roku ne dužem od 7 dana od dana prijema odluke o izboru naipovoliniies ponuđača. Dokazi moraju biti fizički dostavljeni na protokol ugovornog organa najkasnije sedmi dan po prijemu odluke o izboru, u radnom vremenu ugovornog organa (do 16,00 sati), te za ugovorni organ nije relevantno na koji su način poslati. DOKAZIKOJISE ZAHTJEVAJUMORAJUBITIORIGINALIILIOVJERENEKOPIJE. Za ponuđače koji imaju sjedište izvan BiH ne zahtjeva se posebna nadovjera dokumenata. Uslučaju sumnje o postojanju okolnosti koje su definirane tačkom 6.1.1 tenderske dokumentacije, ugovorni organ će se obratiti nadležnim organima s ciljem provjere dostavljene dokumentacije i date Izjave iz točke 6.1.2.
NAPOMENA:
Ukoliko ponuđač uz svoju ponudu, odmah dostavi i tražene dokaze koji su navedeni u izjavi vezano za član 45. ZJN, oslobađa se naknadnog dostavljanja.
Dostavljeni dokazi moraju biti originali ili ovjerene kopije i ne mogu biti stariji od tri mjeseca, računajući od dana predaje ponude.
7. SPOSOBNOST OBAVLJANJA PROFESIONALNE DJELATNOSTI - ČLAN 46. ZAKONA
Uvjet
U skladu sa člankom 46. Zakona, ponuđači trebaju ispunjavati sljedeće uvjete:
a) Da je registriran u odgovarajućim profesionalnim ili drugim registrima zemlje u kojoj su registrirani ili da osiguraju posebnu izjavu ili potvrdu nadležnog organa kojom se dokazuje njihovo pravo da obavljaju profesionalnu djelatnost, koja je u vezi s predmetom nabavke.
Ponuđač je dužan u svrhu dokazivanja prava na obavljanje profesionalne djelatnosti dostaviti:
b) Aktuelni izvod iz sudskog registra ili izjavu/potvrdu nadležnog organa iz koje se vidi da je ponuđač registriran za obavljanje djelatnosti koja je predmet ove nabavke (original ili ovjerena kopija);
Ukoliko ponudu dostavlja grupa ponuđača, svi članovi grupe zajedno moraju biti registrirani za obavljanje djelatnosti koja je predmet nabavke.
U slučaju da se u ponudi ne dostavi dokaz o sposobnosti obavljanja profesionalne djelatnosti ponuđača, na način kao što je naprijed traženo, ponuđač će biti isključen iz daljeg učešća zbog neispunjavanja uvjeta za kvalifikaciju.
8. TEHNIČKA I PROFESIONALNA SPOSOBNOST - ČLAN 50. ZAKONA
Uvjet:
Da ponuđač u posljednje tri godine ili od datuma registracije, odnosno početka poslovanja ako je ponuđač registriran, odnosno počeo s radom prije manje od tri godine ima uredno/uspješno izvršen najmanje jedan Ugovor ili više Ugovora čija zbirna vrijednost iznosi ne manje od 300.000,00 KM bez PDV-a, te čiji predmet je organiziranje događaja.
Dokaz:
- Spisak izvršenih Ugovora.
- Potvrda koju daje druga Ugovorna strana o realizaciji Ugovora. U slučaju da se takva potvrda iz objektivnih razloga ne može dobiti od ugovorne strane koja nije ugovorni organ, vrijedi izjava poslovnog subjekata o uredno izvršenim ugovorima, uz predočavanje dokaza o učinjenim pokušajima da se takva potvrda osigura.
Potvrda o uredno izvršenom ugovoru mora sadržavati sljedeće podatke:
- Naziv i sjedište ugovorne strane ili privrednog subjekta
- Predmet ugovora
- Vrijednost ugovora
- Vrijeme i mjesto izvršenja ugovora
- Navode o uredno izvršenom ugovoru
U potvrdama mora biti jasno iskazano da se Ugovor odnosio na usluge koje su predmet nabavke. Ukoliko potvrde ne budu sadržavale gore navedene elemente, ili ukoliko u istim ne bude jasno iskazano da se Ugovor odnosio na usluge koje su predmet nabavke, Ugovorni organ neće prihvatiti potvrde i ponuda će odbaciti kao nepotpuna.
Napomena: Ugovorni organ će odbaciti ponudu koja nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije.
Ponuđač se obavezuje Ugovornom organu uz Ponudu dostaviti prijedlog Programa EVENTA FAZA II a sukladno traženim uslugama i uvjetima koje su pobrojane u prilogu br. 1.
Napomena: Izabrani ponuđač se obavezuje u roku od 15 dana od dana potpisa Ugovora dostaviti Ugovornom organu scenarij EVENTA FAZA II, na odobrenje. Ugovorni organ zadržava pravo izmjene scenarija a sukladno uslugama i uvjetima navedenim u prilogu br. 1.
9. GRUPA PONUĐAČA
U slučaju da ponudu dostavlja grupa ponuđača, ugovorni organ će ocjenu ispunjenosti kvalifikacionih uvjeta od strane grupe ponuđača izvršiti na sljedeći način:
- uvjete koji su navedeni pod tačkom 6. ovog poziva (lična sposobnost) i uvjete navedene pod tačkom 7. (sposobnost obavljanja profesionalne djelatnosti) moraju ispunjavati svaki član grupe ponuđača pojedinačno, te svaki od članova grupe ponuđača mora dostaviti dokumentaciju kojom dokazuju ispunjavanje postavljenih uvjeta, na način na koji su predviđeni da se dostavljaju dokazi;
- grupa ponuđača kao cjelina mora ispuniti uvjete koji su navedeni u tački 8. ovog poziva (tehnička i profesionalna sposobnost), što znači da grupa ponuđača može kumulativno ispunjavati postavljene uvjete i dostaviti dokumentaciju kojom dokazuju ispunjavanje postavljenih uvjeta.
Grupa ponuđača koja želi učestvovati u ovom postupku javne nabavke dužna je dostaviti original ili ovjerenu kopiju pravnog akta o udruživanju u grupu ponuđača radi učešća u postupku javne nabavke, u roku ne dužem od 7 dana od dana prijema odluke o izboru najpovoljnije ponude. Navedeni pravni akt mora sadržavati: ko su članovi grupe ponuđača sa točnim identifikacijskim elementima; tko ima pravo istupa, predstavljanja i ovlaštenje za potpisivanje ugovora u ime grupe ponuđača kao i utvrđenu solidarnu odgovornost između članova grupe ponuđača z.a obaveze koje preuzima grupa ponuđača.
Ukoliko grupa ponuđača odmah u svojojponudi dostavi pravni akt o udruživanju oslobađa se naknadnog dostavljanja.
Ukoliko ponuđač ne dostavi definirani pravni akt sa definiranim sadržajem, ugovor će se dodijeliti sljedećem ponuđaču sa rang liste.
Ukoliko se ponuđač odlučio da učestvuje na tenderu kao član grupe ponuđača, ne može učestvovati i samostalno sa svojom ponudom u istom tenderu, niti kao član druge grupe ponuđača, odnosno postupanje suprotno zahtjevu ugovornog organa će imati za posljedicu odbijanje svih ponuda u kojima je taj ponuđač učestvovao.
Grupa ponuđača ne mora osnovati novo pravno lice da bi učestvovala u ovom postupku javne nabavke.
10. ZAHTJEVI PO PITANJU JEZIKA
Ponuda, svi dokumenti u vezi sa ponudom moraju biti napisani na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini. Prateća dokumentacija i štampana literatura koju dostavi ponuđač mogu biti napisani na drugom jeziku, u međunarodnoj upotrebi, pod uvjetom da se uz njih dostavi zvaničan prijevod relevantnih dijelova na jeziku na kojem je napisana ponuda. Prijevod mora biti ovjeren od strane ovlaštenog sudskog tumača.
11. PRIPREMA PONUDE
Ponuđači snose sve troškove u vezi sa pripremom i dostavljanjem njihovih ponuda. Ugovorni organ nije odgovoran niti dužan snositi te troškove.
Ponuda se izrađuje na način da čini cjelinu i mora biti napisana neizbrisivom tintom. Stranice ponude se označavaju brojem na način da je vidljiv redni broj stranice Ako sadrži štampanu literaturu, brošure, kataloge koji imaju originalno numerisane brojeve, onda se ti dijelovi ponude ne numerišu dodatno. Ponuda mora biti čvrsto uvezana (osigurana jamstvenikom ili ukoričena u knjigu) na način da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova.
Ponuda neće biti odbačena ukoliko su listovi ponude numerirani na način da je osiguran kontinuitet numeriranja, te će se smatrati manjim odstupanjem koje ne mijenja, niti se bitno udaljava od karakteristika, uvjeta i drugih zahtjeva utvrđenih u obavještenju o nabavci i tenderskoj dokumentaciji. Garancija kao dio ponude se ne numerira.
Ponuđači mogu izmijeniti ili dopuniti svoje ponude samo prije isteka roka za dostavljanje ponuda. Izmjena i dopuna ponude se dostavlja na isti način kao i osnovna ponuda, sa obaveznom naznakom da se radi o izmjeni ili dopuni ponude. Ponuđač može u istom roku odustati od svoje ponude, dostavljanjem Ugovornom organu pisane izjave. Pisana izjava se dostavlja na isti način kao i ponuda, sa naznakom da se radi o odustajanju od ponude.
Dostavljanje alternativnih ponuda nije dozvoljeno.
12. PREFERENCIJALNI TRETMAN DOMAĆEG
Ugovorni organ će u svrhu poređenja ponuda primjeniti preferencijalni tretman domaćeg, u skladu sa Odlukom o obaveznoj primjeni preferencijalnog tretmana domaćeg, donesenoj od strane Vijeća ministara Bosne i Hercegovine („ Službeni glasnik BiH" broj: 83/16).
U svrhu poređenja ponuda, ugovorni organ će umanjiti cijene domaćih ponuda za preferencijalni faktor:
- 15% za ugovore koji se dodijeljuju u 2015. i 2016. godini,
- 10% za ugovore koji se dodijeljuju od 2017. do 2018. godini,
- 5% za ugovore koji se dodijeljuju u 2019. godini.
Domaćim ponudama se smatraju ponude koje dostave pravna ili fizička lica sa sjedištem u BiH i koja su registrirana u skladu sa Zakonima u BiH, i kod kojih u slučaju ugovora o uslugama najmanje 50% radne snage za izvršenje ugovora su rezidenti iz BiH.
Domaćom ponudom se smatra i ponuda koju podnosi grupa ponuđača koju čine pravne ili fizičke osobe sa sjedištem u državama potpisnicama CEFTE i koje su registrirane u skladu sa zakonima u državama potpisnicama CEFTE i najmanje jedno pravno ili fizičko lice sa sjedištem u Bosni i Hercegovini koje je registrirano u skladu sa zakonima u Bosni i Hercegovini, i kod kojih, u slučaju ugovora o uslugama, najmanje 50% radne snage za izvršenje ugovora su rezidenti iz Bosne i Hercegovine.
Da bi ostvarili pravo na preferencijalni tretman cijene, ponuđači trebaju, kao dokaz o porijeklu usluge, odnosno kao dokaz da potpada odnosno ne potpada pod odredbe o preferencijalnom tretmanu domaćeg zaokružiti odgovarajuću opciju u Izjavi koja čini sastavni dio obrasca za ponudu.
Ukoliko ne zaokruži niti jednu opciju, ili zaokruži opciju, a ne dostavi posebnu izjavu smatrat će se da ponuda ne uživa preferencijalni tretman domaćeg.
Preferencijalni tretman cijena će se primjenjivati samo u svrhu poređenja ponuda prilikom ocjene ponuda.
Napomena:
Ponuda ponuđača koji ne uživa preferencijalni tretman domaćeg bit će tretirana bez primjene preferencijalnog tretmana ako ispunjava druge uvjete Ugovornog organa navedene u tenderskoj dokumentaciji.
Primjena preferencijalnog faktora je isključena u odnosu na ponude koje podnose pravne ili fizičke osobe sa sjedištem u državama potpisnicama CEFTE i koje su registrirane u skladu sa zakonima u državama potpisnicama CEFTE i kod kojih u slučaju ugovora o uslugama, najmanje 50 % radne snage za izvršenje ugovora su rezidenti iz država potpisnica CEFTE.
13. NAĆIN DOSTAVLJANJA PONUDE:
Ponuda, bez obzira na način dostavljanja, mora biti zaprimljena u ugovornom organu, na adresi navedenoj u tenderskoj dokumentaciji, do datuma i vremena navedenog u tenderskoj dokumentaciji.
Sve ponude zaprimljene nakon tog vremena su neblagovremene i kao takve, neotvorene će biti vraćene ponuđaču. Za Ugovorni organ nije relevantno kada je ponuda poslana niti na koji način. Ponuđači koji ponude dostavljaju poštom preuzimaju rizik ukoliko ponude ne stignu do krajnjeg roka utvrđenog tenderskom dokumentacijom.
14. PERIOD VAŽENJA PONUDE
Ponude moraju važiti 120 dana, računajući od isteka roka za podnošenje ponuda.
Sve dok ne istekne period važenja ponuda, ugovorni organ ima pravo da traži od ponuđača u pisanoj formi da produže period važenja njihovih ponuda do određenog datuma. Ponuđači mogu odbiti takav zahtjev, a da time ne izgube pravo na garanciju za ponudu. Ponuđač koji pristane da produži period važenja svoje ponude i o tome u pisanoj formi obavijesti ugovorni organ, produžit će period važenja ponude i dostaviti produženu garanciju za ponudu. Ponuda se ne smije mijenjati. Ako ponuđač ne odgovori na zahtjev ugovornog organa u vezi sa produženjem perioda važenja ponude ili ne osigura produženu garanciju za ponudu, smatrat će se da je ponuđač odbio zahtjev ugovornog organa, te se njegova ponuda neće razmatrati u daljem toku postupka.
Ukoliko ponuđač u ponudi ne navede period njenog važenja, smatra se da ponuda važi za period naznačen u tenderskoj dokumentaciji.
15. ADRESA NA KOJU SE DOSTAVLJA PONUDA:
Ponuda se dostavlja u originalu. Koverta sa ponudom se dostavlja na adresu Ugovornog organa: Ortiješ b.b., Mostar, predajom na pisarnicu direktno ili poštom.
Na koverti ponude mora biti naznačeno:
- naziv i adresa Ugovornog organa
- naziv i adresa ponuđača
- evidencijski broj nabave
- naziv predmeta nabavke
- naznaka „NE OTVARAJ"
16. DA LI SE UGOVOR ZA USLUGE ZAKLJUČUJE ZA JEDNOKRATNO IZVRŠENJE ODREĐENE USLUGE ILI NA PERIOD KOJI NE MOŽE BITI DUŽI OD 4 GODINE ?
Radi se o jednokratnom izvršenju usluge.
16.1 KRAJNJI ROK ZA DOSTAVU PONUDA (DATUM, MJESTO I VRIJEME):
Krajnji rok za dostavu ponuda je 15.08.2019.godine do 12:00 h.
Ponude primljene nakon isteka roka određenog za prijem ponuda neotvorene se vraćaju ponuđačima.
17. KONTAKT OSOBA, BROJ TELEFONA, FAKSA I ELEKTRONSKA POŠTA:
- Kontakt osoba: Matea Matoš
- Broj telefona: 036 281 015
- Broj faksa: 036 281 010
- Email: matea.matos@bhansa.gov.ba
18. NAČIN ODREĐIVANJA CIJENE PONUDE
Cijena ponude obuhvata sve stavke iz obrasca za cijenu ponude.
Cijena ponude se piše brojevima. Jedinične cijene u ponudi su nepromjenjive. Cijena ne može biti 0,00 KM, gratis ni besplatno.
U cijeni ponude se obavezno navodi cijena ponude (bez PDV-a), ponuđeni popust i na kraju cijena ponude sa uključenim popustom (bez PDV-a). Popust mora biti posebno iskazan, ukoliko nije posebno iskazan smatra se da nije ni ponuđen.
Ako ponuđač nije u sistemu poreza na dodatnu vrijednost, u Obrascu za ponudu na mjesto predviđeno za upis cijene ponude s porezom na dodatnu vrijednost, upisuje se isti iznos kao što je upisan na mjestu predviđenom za upis cijene ponude bez poreza na dodatnu vrijednost, a mjesto predviđeno za upis iznosa poreza na dodatnu vrijednost ostavlja se prazno.
19. VALUTA PONUDE
Cijena ponude se izražava u konvertibilnim markama (BAM).
Međutim, za ponuđače iz inozemstva, mogu se dostaviti cijene i u EUR-ima, s tim što će se ukupni iznos preračunati u KM po tečaju koji utvrđuje Centralna banka Bosne i Hercegovine na dan otvaranja ponuda i zadržati po istom tečaju sve do isteka perioda važenja ponude.
20. POVJERLJIVOST DOKUMENTACIJE
Povjerljive informacije koje su sadržane u bilo kojoj ponudi, koje se odnose na komercijalne, financijske ili tehničke informacije ili poslovne tajne ili know how učesnika tendera, ne smiju se ni pod kojim uvjetima otkrivati bilo kom licu koje nije zvanično uključeno u postupak nabavke, odnosno u postupak ocjene ponuda.
Nakon otvaranja ponuda nijedna informacija vezana za ispitivanje, pojašnjenje ili ocjenu ponuda ne smije se otkrivati nijednom učesniku postupka ili trećoj osobi prije nego što se odluka o rezultatu postupka ne saopšti učesnicima postupka.
Ugovorni organ zahtij eva od ponuđača da u ponudi navedu koj e informacij e se moraj u smatrati povj erlj ivim, po kojoj osnovi se smatraju povjerljivim i koliko dugo će biti povjerljive. Povjerljivim podacima ne mogu se smatrati (članak 11.ZJN):
- Ukupne i pojedinačne cijene iskazane u ponudi;
- Predmet nabavke, odnosno ponuđena usluga od koje zavisi poređenje sa tehničkom specifikacijom i ocjena da li je ponuđač ponudio uslugu u skladu sa tehničkom specifikacijom;
- Potvrde, uvjerenja od kojih zavisi kvalifikacija vezana za ličnu situaciju ponuđača
Ako ponuđač označi povjerljivim podatke koji se u skladu sa ovom tačkom TD ne mogu proglasiti povjerljivim, ugovorni organ ih neće smatrati povjerljivim, a ponuda ponuđača neće biti odbijena. Ponuđači ni na koji način ne smiju neovlašteno prisvajati, koristiti za svoje potrebe ili proslijediti trećim licima podatke, rješenja ili dokumentaciju (informacije, planove, crteže, nacrte, modele, uzorke, kompjuterske programe i dr.) koji su im stavljeni na raspolaganje ili do kojih su došli na bilo koji način u postupku javne nabavke.
Ponuđači mogu napraviti spisak (popunjen po shemi koja se nalazi u prilogu 5. ove TD) informacija koje bi se trebale smatrati povjerljivim)
Ukoliko ponuđač ne dostavi obrazac ili dostavi nepopunjen obrazac povjerljivih informacija, znači da iste nema i njegovaponudapo tom osnovu neće bitiproglašena neprihvatljivom.
21. POJAŠNJENJE PONUDE
Sa ponuđačima se neće obavljati nikakvi pregovori u vezi sa ponudama. Međutim, ugovorni organ može od ponuđača tražiti pismenim putem, da u roku od tri dana pojasne dokumente koje su dostavili u skladu sa članom 45. do 51. Zakona ili da dostave originalne dokumente radi poređenja sa kopijama, koje su dostavljene uz ponudu, a s ciljem otklanjanja formalnog nedostatka dokumenta.
22. NEPRIRODNO NISKE PONUĐENE CIJENE
Ako ugovorni organ ocijeni da je ponuđena cijena neprirodno niska, pismeno će od ponuđača zahtijevati da obrazloži ponuđenu cijenu. Ako ponuđač ne ponudi osnovano obrazloženje, koje može između ostalog sadržavati i poređenje sa cijenama na tržištu, ugovorni organ će odbiti takvu ponudu.
a) Ponuđač je dužan na zahtjev ugovornog organa da pismeno dostavi detaljne informacije o relevantnim sastavnim elementima ponude, uključujući elemente cijene, odnosno razloge za ponuđenu cijenu. Ugovorni organ će uzeti u razmatranje objašnjenja koja se na primjeren način odnose na:
b) ekonomičnosti pruženih usluga;
c) tehničkih rješenja koja su odabrana i/ili izuzetno povoljne uvjete koji su na raspolaganju ponuđaču za dostavu usluga;
d) originalnosti usluga koje ponuđač nudi;
e) poštivanja odredbi koje se odnose na zaštitu na radu i radne uvjete koji su na snazi na lokaciji gdje će se usluge primati;
f) mogućnost da ponuđač prima državnu pomoć, s tim da ponuđač mora dokazati da je državna pomoć dodijeljena u skladu sa važećim propisima;
Ugovorni organ će obavezno zatražiti obrazloženje neprirodno niske ponude, u sljedećim slučajevima:
- ako je cijena ponude za više od 50% niža od prosječne cijene preostalih prihvatljivih ponuda, ako su primljene najmanje tri prihvatljive ponude, ili
- ako je cijena ponude za više od 20% niža od cijene drugorangirane prihvatljive ponude.
Ovo pravilo ne sprečava ugovorni organ da zatraži obrazloženje neprirodno niske ponude i iz drugih razloga propisanih članom 66. Zakona.
23. ISPRAVKA RAČUNSKIH GREŠAKA
Ugovorni organ će ispraviti bilo koju grešku u ponudi koja je čisto aritmetičke prirode, ukoliko se ista otkrije u toku ocjene ponuda. Ugovorni organ će neodložno ponuđaču uputiti obavještenje o svakoj ispravci i može nastaviti sa postupkom, sa ispravljenom greškom, pod uvjetom da je ponuđač pisanim putem prihvatio ispravku u roku koji je odredio ugovorni organ. Ako ponuđač ne prihvati predloženu ispravku, ponuda se odbacuje.
Ugovorni organ će ispraviti greške u računanju cijene u slijedećim slučajevima:
a) kada postoji razlika između iznosa izraženog u brojevima i riječima - u tom slučaju prednost ima iznos izražen riječima, osim ukoliko se na taj iznos ne odnosi aritmetička greška;
b) ako postoji razlika između jedinične cijene i ukupnog iznosa koji se dobije množenjem jedinične cijene i količine, jedinična cijena koja je navedena će imati prednost i potrebno je ispraviti konačan iznos;
c) ako postoji greška u ukupnom iznosu u vezi sa sabiranjem ili oduzimanjem podiznosa, podiznos će imati prednost, kada se ispravlja ukupan iznos.
Iznosi koji se isprave na taj način će biti obavezujući za ponuđača. Ako ih ponuđač kao takve ne prihvata, njegova ponuda se odbija. Jedinična cijena stavke se ne smatra računskom greškom, odnosno ne može se ispravljati.
24. DONOŠENJE ODLUKE O ISHODU POSTUPKA JAVNE NABAVKE
Ugovorni organ će donijeti odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača ili odluku o poništenju postupka u roku koji je određen tenderskom dokumentacijom kao period važenja ponude, a najkasnije u roku od 7 (sedam) dana od dana isteka važenja ponude, odnosno u produženom periodu roka važenja ponude, ukoliko se on produži na zahtjev ugovornog organa. Odluka o rezultatima postupka javne nabavke će biti objavljena na web stranici ugovornog organa, istovremeno sa njenim upućivanjem ponuđačima.
Svi ponuđači će biti obaviješteni o odluci ugovornog organa o rezultatu postupka javne nabavke u roku od 7 (sedam) dana od dana donošenja odluke, i to elektronskim sredstvom, faksom, poštom ili neposredno. Uz obavještenje o rezultatima postupka ugovorni organ će dostaviti ponuđačima odluku o izboru najpovoljnije ponude ili poništenju postupka, kao i zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda.
25. GARANCIJA ZA DOBRO IZVRŠENJE UGOVORA
Ponuđač je dužan dostaviti bezuvjetnu bankarsku garanciju za dobro izvršenje ugovora. Iznos garancije za izvršenje ugovora je 10 % od vrijednosti ugovora.
Ponuđač je dužan u roku od 15 dana od potpisa Ugovora, ali prije plaćanja bilo kakvih obaveza po ugovoru dostaviti bezuvjetnu bankarsku garanciju u naprijed navedenom iznosu, sa klauzulom plativo na prvi pisani poziv korisnika garancije i bez prava prigovora. Ukoliko ne dostavi garanciju u predviđenom roku Ugovor će se smatrati apsolutno ništavim.
U slučaju dodjele ugovora, bezuvjetna bankarska garancija za dobro izvršenje posla-ugovora u iznosu od 10 % vrijednosti ugovora će poslužiti za pokrivanje svake štete i troškova koje ugovorni organ može imati ukoliko izabrani ponuđač prekrši ugovor o nabavci od zaključenja ugovora do roka koji je predviđen za završetak Ugovora.
Garancija se dostavlja sa rokom važnosti: rok izvođenja usluga + 30 dana.
Pokriće iz bankarske garancije ne oslobađa izvršioca ugovora odgovornosti sve do namirenja stvarne štete. NAPOMENA: Ponuđač prihvata obavezu dostavljanja garancije, potpisivanjem izjave u okviru Priloga 2 TD.
Garancija za dobro izvršenje ugovora bit će u obliku bezuvjetne bankovne garancije. Obrazac za uredno izvršenje ugovora je dat u prilogu ove tenderske dokumentacije i čini njen sastavni dio. (Ista se ne dostavlja u ponudi. Garancija za uredno izvršenje ugovora se dostavlja u roku od 15 dana od potpisa Ugovora.)
Povrat ili zadržavanje garancije za dobro izvršenje ugovora vršit će se u skladu sa Pravilnikom o obliku garancije za ozbiljnost ponude i izvršenje ugovora.
U slučaju da izabrani ponuđač ne dostavi garanciju za uredno izvršenje ugovora, zaključeni Ugovor se smatra apsolutno ništavnim.
Garancija za uredno izvršenje ugovora se dostavlja u originalu. Garancija ne smije biti ni na koji način oštećena (bušenjem i sl). Ukoliko garancija za uredno izvršenje ugovora nije dostavljena na propisan način, shodno uvjetima iz tenderske dokumentacije i u roku od 15 dana od dana zaključivanja Ugovora, zaključeni Ugovor će se smatrati apsolutno ništavim.
Ukoliko ne nastupi nijedan od slučajeva koji bi zahtijevao realizaciju garancije za uredno izvršenje ugovora ugovorni organ vrši povrat dokumenata, ili sredstava koji predstavljaju garanciju za dobro izvršenje ugovora prema uvjetima iz ugovora.
Grupa ponuđača dostavlja garanciju koja odgovora traženom iznosu bez obzira da li je dostavlja jedan član, više ili svi članovi grupe ponuđača.
Naknada štete po osnovu garancije za dobro izvršenje posla ne oslobađa izabranog dobavljača od namirenja potpune štete po odredbama ZOO-a ukoliko je visina štete veća od iznosa koji se može dobiti po osnovu garancije za dobro izvršenje ugovora.
26. GARANCIJA ZA OZBILJNOST PONUDE
Ponuđači su obavezni dostaviti originalnu garanciju za ozbiljnost ponude. Iznos tražene garancije za ozbiljnost ponude je 1.5 % od procijenjene vrijednosti ugovora. Garancija za ozbiljnost ponude se mora dostaviti u ponudi. Ukoliko garancija za ozbiljnost ponude ne bude dostavljena uz samu ponudu ista će se odbaciti.
Oblik garancije za ozbiljnost ponude: Garancija za ozbiljnost ponude se dostavlja u obliku bezuslovne bankovne garancije. Obrazac bezuslovne bankovne garancije za ozbiljnost ponude je dat u Prilogu br. 8 ove tenderske dokumentacije i čini njen sastavni dio.
Način dostavljanja garancije za ozbiljnost ponude: Garancija za ozbiljnost ponude dostavlja se u originalu, u zatvorenoj plastičnoj foliji (koja se npr. na vrhu zatvori naljepnicom na kojoj je stavljen pečat ponuđača ili se otvor na foliji zatvori jamstvenikom, a na mjesto vezivanja zalijepi naljepnica i otisne pečat ponuđača) i uvezana u cjelinu čini sastavni dio ponude. Garancija ne smije biti ni na koji način oštećena (bušenjem i sl.) jer probušena ili oštećena garancija se ne može naplatiti. Ukoliko garancija za ozbiljnost ponude nije dostavljena na propisan način ugovorni organ je obavezan takvu ponudu odbaciti.
Obaveze ugovornog organa prema garanciji za ponudu: Ugovorni organ vrši povrat sredstava ili dokumenata koja predstavljaju garanciju za ponudu i to u roku od 10 radnih dana u slučaju gotovinskog depozita, odnosno pet radnih dana u drugim slučajevima, a po nastupu bilo kojeg od sljedećih slučajeva:
a) odbijanje, ocjena ponude kao neprihvatljive, ili istekom perioda važenja ponude,
b) dodjela i stupanje na snagu ugovora o javnoj nabavci,
c) poništenje ili okončanje postupka javne nabavke prije dodjele, ili stupanja na snagu ugovora o javnoj nabavci, ili
d) povlačenje ponude prije isteka određenog roka za dostavljanje ponuda.
Ukoliko nastane neki od slučajeva iz prethodnog stava, ugovorni organ, u pisanoj formi obavještava ponuđača o odluci i vrši povrat sredstava, odnosno u slučaju kad je garancija za ponudu data u obliku bezuslovne bankovne garancije poduzima sve neophodne mjere kako bi ponuđaču koji je dostavio garanciju omogućio povrat sredstava od subjekta koji je izdao garanciju.
Ukoliko ponuđač ospori realizaciju garancije za ponudu, ugovorni organ zadržava tako realizirana sredstva deponiranim na odgovarajućem računu sve do momenta do kojeg ponuđač ne iscrpi sva svoja prava žalbe u odnosu na odluku ugovornog organa.
27. ZAKLJUČENJE UGOVORA I PODUGOVARANJE
Ugovorni organ će dostaviti na potpis izabranom ponuđaču prijedlog Ugovora i to nakon isteka roka od 15 dana, računajući od dana kada su svi ponuđači obavješteni o izboru najpovoljnijeg ponuđača. Zabrana zaključenja Ugovora se ne primjenjuje u slučaju iz člana 98. Zakona o javnim nabavkama.
Ugovorom će obavezno biti definirano da ponuđač kojem je dodijeljen ugovor nema pravo da zapošljava, u svrhu izvršenja ugovora o javnoj nabavci, fizička i pravna lica koja su učestvovala u pripremi tenderske dokumentacije ili su bila u svojstvu člana ili stručnog lica koje je angažirala komisija za nabavke, i to najmanje šest mjeseci po zaključenju ugovora, odnosno od početka realizacije ugovora.
Ponuđačima je dozvoljeno podugovaranje. Ponuđači trebaju u obrascu za ponudu navesti da li namjeravaju sklapati podugovor sa trećom stranom. Ponuđač sa najuspješnijom ponudom ne smije, bez prethodne suglasnosti ugovornog organa, sa trećom stranom sklapati podugovor ni o jednom bitnom dijelu ugovora. Ugovorni organ će biti blagovremeno obaviješten, prije sklapanja podugovora, o elementima ugovora za koje se sklapa podugovor i o identitetu podugovarača.
Ugovorni organ će obavijestiti ponuđača o svojoj odluci u roku od 15 (petnaest) dana od prijema obavještenja o podugovaranju i navesti objektivne razloge ukoliko odbija odobriti takvu odluku. Ugovorni organ može provjeriti kvalifikacije podugovarača u skladu sa članom 44. Zakona. Dobavljač kojem je dodijeljen ugovor dužan je da prije realizacije podugovora dostavi ugovornom organu podugovor koji obavezno sadrži sljedeće elemente propisane članom 73. stav (4) Zakona, i to:
- dio usluge koju će pružiti podugovarač,
- predmet, količinu, vrijednost, mjesto i rok izvršenja usluge,
- podatke o podugovaraču, i to: naziv podugovarača, sjedište, JIB/IDB, broj transakcijskog računa i naziv banke kod koje se vodi.
Dobavljač kojem je dodijeljen ugovor snosi punu odgovornost za realizaciju ugovora.
28. SADRŽAJ PONUDE Ponuda treba da sadrži:
- Obrazac za cijenu ponude (popunjen, potpisan i ovjeren od strane ovlaštene osobe ponuđača) - prilog broj 1
- Obrazac za ponudu - (popunjen, potpisan i ovjeren od strane ovlaštene osobe ponuđača) prilog broj 2
- Izjava u vezi člana 45. ZJN - prilog broj 3
- Izjava u vezi člana 52. ZJN - prilog broj 4
- Izjava o povjerljivosti informacija - prilog broj 5 (Ukoliko ponuđač ne dostavi obrazac ili dostavi nepopunjen obrazac povjerljivih informacija, znači da iste nema i njegova ponuda po tom osnovu neće biti proglašena neprihvatljivom)
- Dokazi u vezi lične sposobnosti za fizička lica
- Garanciju za ozbiljnost ponude
- Dokaz u vezi sposobnosti obavljanja profesionalne djelatnosti
Dokazi u vezi tehničke i profesionalne sposobnosti Prijedlog Programa EVENTA FAZA II
29. CJELOKUPNA KOMUNIKACIJA IZMEĐU UGOVORNOG ORGANA I PONUĐAČA ODVIJAT ĆE SE PISMENIM PUTEM (POŠTA, FAX i ELEKTRONSKA POŠTA).
30. ADRESA NA KOJOJ SE MOŽE PREUZETI POZIV ILI DODATNA DOKUMENTACIJA
Poziv za dostavu ponuda ili dodatna dokumentacija ukoliko bude predviđena u toku postupka, može se preuzeti na adresi:
Na web stranici ugovornog organa: www.bhansa.gov.ba , u rubrici tenderi. S obzirom da Ugovorni organ ne raspolaže podacima koji su ponuđači direktno preuzeli poziv sa navedene internet stranice, sva eventualna pojašnjenja, izmjene i dopune poziva će biti objavljeni na internet stranici i smatrat će se da su ponuđači danom objave obaviješteni o istim.