Broj: 1-25-16-4-4393-22/18

Datum:22.08.2019.godine

Na osnovu članka 17. Zakona o Agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj: 43/09), članka 20. i članka 24. Statuta Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 63/10), članka 69. stavak (2) točka d) članka 70. Zakona o javnim nabavama („Službeni glasnik BiH“, broj 39/14), članka 70. stavak (1), (4) i (6). Zakona o javnim nabavama („Službeni glasnik BiH“, broj 39/14), na preporuku Komisije za javnu nabavu broj 1-25-16-4-4393-21/18 od 17.07.2019. godine, u postupku javne nabave usluge podrške održavanju održavanju CMB radara Sarajevo, direktor Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine, na osnovu zaključka sa 96. sjednice Uprave Agencije održane dana 15.08.2019.godine, donosi

ODLUKU

o poništenju postupka

javne nabave usluge podrške održavanju CMB radara Sarajevo

Član 1.

Prihvata se preporuka Komisije za javnu nabavu broj: 1-25-16-4-4393-21/18 od 17.07.2019. godine, i godine i poništava se postupk javne nabave usluge podrške održavanju CMB radara Sarajevo, iz razloga jer jedina primljena ponuda nije prihvatljiva.

Član 2.

Ova odluka će se objaviti na web-stranici www.bhansa.uov.ha istovremeno s upućivanjem ponuđaču koji je učestvovao u postupku javne nabave, u skladu sa člankom 70. stavak (6). Zakona o javnim nabavama.

Član 3.

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se ponuđaču koji je učestvovao u postupku javne nabave, u skladu sa člankom 71. stav (2). Zakona o javnim nabavama.

Obrazloženje

Na osnovu Odluke o pokretanju postupka za javnu nabavu usluge podrške održavanju CMB radara Sarajevo, Odluka broj: 1-11-16-4-4393-2/18 od 06.02.2019. godine, Komisija je pokrenula postupak javne nabave po metodi „otvoreni postupak“.

Tenderska dokumentacija je objavljena na portalu javnih nabava dana 10.04.2019.godine kao i obavijest o provedbi postupka pod brojem: 1250-1-2-47-3-46/19. Sažetak Obavjesti o nabavi objavljenje u Službenom glasniku BiH broj 28/19 od 12.04.2019.godine

Ponuđač Thales LAS France SAS je dana 29.04.2019.godine zatražio produljenje roka za dostavu ponuda koju je ugovorni organ usvojio te u zakonskom roku izradio izmjene tenderske dokumentacije u pogledu roka za preuzimanje tenderske dokumentacije, dostavljanje ponuda i otvaranje ponuda. Izmjene tenderske dokumentacije kao i Obavijest o ispravci obavijesti o nabavi broj 1250-1-2-47-8-53/19 objavljene su u zakonskom roku na portalu javnih nabava dana godine, a u Službenom glasniku BiH broj 33/19 od 10.05.2019. godine.

Dana 28.05.2019. godine ponuđač Thales LAS France SAS je ponovno zatražio produljenje roka za dostavu ponuda koju je ugovorni organ usvojio te u zakonskom roku izradio izmjene tenderske dokumentacije u pogledu produljenja roka za preuzimanje tenderske dokumentacije, dostavljanje ponuda i otvaranje ponuda. Izmjene tenderske dokumentacije kao i Obavijest o ispravci obavijesti o nabavi broj 1250-1-2-47-8-60/19 objavljene su u zakonskom roku na portalu javnih nabava dana

godine, a u Službenom glasniku BiH broj 38/19 od 31.05.2019. godine,

Dana 12.06.2019. godine Thales LAS France SAS je zatražio izmjene tenderske dokumentacije po nekoliko točaka. Imajući u vidu daje komisiji potrebno više vremena da razmotri predmetni zahtjev, a kako bi se ispoštovao zakonski rok za izrađivanje izmjena tenderske dokumentacije, komisija je uradila izmjene tenderske dokumentacije u pogledu produljenja roka za preuzimanje tenderske dokumentacije, dostavljanje ponuda i otvaranje ponuda. Izmjene tenderske dokumentacije kao i Obavijest o Ispravci obavijesti o nabavi broj 1250-1-2-47-8-65/19 objavljene su u zakonskom roku na portalu javnih nabava dana 13.06.2019.godine, a u Službenom glasniku BiH broj 42/19 od 21.06.2019. godine.

U daljnjem radu komisija je razmatrala predmetni zahtjev za izmjenu tenderske dokumentacije, te je isti djelimično usvojila i izradila izmjenu tenderske dokumentacije koja je dana 03.07.2019.godine objavljena na portalu javnih nabava kao i ispravka obavijesti o nabavi broj 1250-1-2-47-8-72/19, a sažetak obavijesti o ispravci objavljenje u Službenom glasniku BiH broj 47/19 od 12.07.2019. godine.

Poštivajući odredbe članka 53. stavak (6) ZJN prikom izađe izmjene tenderske dokumentacije komisija je produžila rok za prijem ponuda 8 dana.

Zadnji rok za preuzimanje tenderske dokumentacije i zadnji rok za dostavu ponuda bio je

godine do 12:00h

Do krajnjeg roka za preuzimanje tenderske dokumetacije istu su, kao i izmjene tenderske dokumentacije, sa portala javnih nabava preuzeli slijedeći ponđači:

AMPLITUDO DOO

1.EKAPIJA DOO

2.BBS EUROPE

3.EKU INŽENJERING D.O.O.

4.THALES

5.FLUKS D.O.O. UŽICE

Na sjednici održanoj dana 16.07.2019.godine u 13:00 sati, Komisija je konstatirala da je u predviđenom roku, pristigla zapakirana ponuda ponuđača:

1. Thales LAS France SAS, 2, avenue Gay Lussac 78 990, ELANCOURT, France

Komisija je u skladu s odredbama ZJN, pristupila otvaranju ponuda o čemu je sačinjen poseban zapisnik koji je u zakonskom roku dostavljen ponuđaču.

Utvrđena je vrjednost dostavljene ponude:

Naziv / ime ponuđača	Ponuđena cijena (bez PDV-a)
Thales LAS France SAS, 2, avenue Gay Lussac 78 990, ELANCOURT, France	100.000,00 EUR

U daljnjem radu, Komisija je pristupila analizi pristigle ponude, te konstatirala da dostavljena ponuda ponuđača Thales LAS France SAS nije sačinjena u skladu sa tenderskom dokumentacijom, odnosno da ista nije prihvatljiva iz slijedećih razloga:

- Ponuda nije ispravno uvezana, a sukladno točki 14.1. tenderske dokumentacije kojom je definirano da se ponuda izrađuje na način da čini cjelinu i mora biti napisana neizbrisivom tintom. Ispravke u ponudi moraju biti izrađene na način da su vidljive i potvrđene potpisom ponuđača, uz navođenje datuma ispravke. Svi listovi ponude moraju biti čvrsto uvezani na način da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova, osim garantnih dokumenata. Pod čvrstim uvezom ugovorni organ podrazumijeva ponudu ukoričeni u knjigu ili uvezanu jamstvenikom.

-Ponuda nije numerirana , odnosno nije sukladna s točkom 14.1. tenderske dokumentacije, a kojom je definirano da sve strane ponude moraju biti numerisane na način da je vidljiv redni broj stranice ili lista, u skladu sa Uputstvom za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponude. Ako ponuda sadrži štampanu literaturu, brošure, kataloge i si. koji imaju izvorno numerisane brojeve, onda se ti dijelovi ponude ne moraju dodatno numerisati.

-Ponuđač je u svojoj ponudi dostavio djelomično popunjen i nepotpisan nacrt ugovora čime je povrijeđena točka 26. tenderske dokumentacije u kojoj stoji da ponuđač treba popuniti i potpisati prijedlog Ugovora. Ponuđač je također dostavio nacrt ugovora na engleskom jeziku čime također nije ispoštovana točka 14.1. tenderske dokumentacije u kojoj stoji da ponuda i svi dokumenti u vezi sa ponudom između ponuđača i ugovornog organa moraju biti napisani na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini, na latiničnom ili ćiriličnom pismu ili u slučaju da se radi o inostranom ponuđaču koji dostavlja dokumente na nekom drugom jeziku, uz obavezan zvaničan prijevod svih dokumenta koje dostavlja na nekom od službenih jezika u Bosni i Hercegovo vini.

-Ponuđač je propustio dostaviti izjavu iz člana 50. Zakona o javnim nabavama datu u Aneksu V tenderske dokumentacije, a koja je tražena točkom 12.3. tenderske dokumentacije, te je navedena u točki 14.2. kao obavezan sadržaj ponude.

Ponuđač je dostavio neispravan Obrazac za cijenu ponude

Sukladno svemu navedenom komisija je konstatirala da ponuđač nije ispunio uvjete iz tenderske dokumentacije po više osnova, te se njegova ponuda odbacuje kao neprihvatljiva.

S obzirom daje obavještenjem o nabavci i tenderskom dokumentacijom bila predviđena e-aukcija, a uzimajući u obzir da je pristigla jedna ponuda, koja je uz to i neprihvatljiva, e-aukcija se nije mogla zakazati.

U skladu sa naprijed navedenim, Komisija jednoglasno daje preporuku Ugovornom organu da na osnovu člana 69. stav (2) točka d) Zakona o javnim nabavama („Službeni glasnik BiH“, broj:39/14) donese odluku o poništenju postupka nabavke usluge podrške održavanju CMB radara Sarajevo iz razloga jer jedina primljena ponuda nije prihvatljiva.

U postupku donošenja ove odluke, posebno su cijenjene činjenice daje Komisija pravilno i potpuno, izvršila ocjenu kvalificiranosti ponuđača te ocjenu prispjele ponude, u skladu sa kriterijima iz tenderske dokumentacije. Naime, nesumnjivo je utvrđeno da jedina dostavljena ponuda nije prihvatljiva čime su se stekli zakonski uvjeti za poništenje postupka javne nabave te daje preporuka o poništenju postupka dana u skladu sa Zakonom o javnim nabavama BiH i podzakonskim aktima.

Iz navedenih razloga, primjenom člana 69. stav (2) točka d) Zakona o javnim nabavama, odlučeno je kao u članku 1. dispozitiva ove Odluke.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove odluke može se izjaviti žalba, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove odluke.

Paket Tender

Paket Tender

(poništenje aukcije) Nabavka usluga podrške održavanju CMB radara Sarajevo

Više o naručiocu