CENTRALNA BANKA BOSNE I HERCEGOVINE
Broj: 150-15-4-656-4/22
Sarajevo, 10.03.2022. godine
POZIV ZA DOSTAVLJANJE PONUDA ZA NABAVKU USLUGA
- IZRADA KOVANICA KONVERTIBILNE MARKE APOENA 2 KM, 5 KM I IZRADA SETA SVIH KOVANICA PRVA FAZA - FAZA PRETKVALIFIKACIJE ANEKS II DIO B ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA
I -OPĆI PODACI O POSTUPKU NABAVKE
1. Podaci o ugovornom organu
Ugovomi organ: Centralna banka Bosne i Hercegovine
Adresa: Maršala Tita 25, 71 000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina
Identifikacijski broj: 4200693920055
Telefon: +387 33 278 192
E-mail: coins2022@cbbh.ba
Web stranica: www.cbbh.ba
2. Podaci o osobi zaduženoj za komunikaciju (kontakt osoba, broj telefona i adresa e-pošte)
Sva komunikacija sa ponuđačima obavlja se pisanim putem (preporučena pošta ili email) na način da se upiti, zahtjevi za pojašnjenja dokumentacije i sl. dostavljaju na adresu Centralne banke Bosne i Hercegovine - Maršala Tita 25, 71 000 Sarajevo ili email: coins2022@cbbh.ba
3. Podaci o postupku javne nabavka
Postupak javne nabavke odobren je i pokrenut odlukom Centralne banke Bosne i Hercegovine broj: 150-15-4-656-2/22 SAK, od 17.02.2022. godine.
Radi se o postupku za dodjelu ugovora za nabavku usluga izrade kovanica KM na koje se primjenjuje poseban režim u skladu sa članom 8. stav (1) i (2) Zakona o javnim nabavkama. Postupak dodj ele ugovora vrši se u skladu sa odredbama Pravilnika o postupku dodj ele ugovora o uslugama iz Aneksa II dio B Zakona o javnim nabavkama (Službeni glasnik BiH broj: 66/16). Ne postoje privredni subjekti sa kojima ugovorni organ ne može zaključivati ugovore u skladu sa članom 52. Zakona o j avnim nabavkama.
Postupak se provodi u dvije faze: faza pretkvalifikacije i faza dostavljanja početnih ponuda i pregovaranja. Faza pretkvalifikacije se provodi s ciljem potvrđivanja da su ponuđači kompetentni, pouzdani i sposobni za izvršenje ugovora, uzimajući u obzir sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti i tehničku i profesionalnu sposobnost. Ugovorni organ nakon toga vrši odabir ponuđača koji su zadovoljili uslove prve faze postupka. Samo oni ponuđači koji ispune uslove iz prve faze postupka biće pozvani da učestvuju u drugoj fazi i da dostave svoje početne ponude.
4. Pojašnjenje i ispravka i/ili izmjena Poziva za dostavljanje ponuda, traženje pojašnjenja
Ugovorni organ može u svako doba, a najkasnije 10 dana prije isteka roka za predaju dokumentacije u prvoj fazi postupka, odnosno isteka roka za predaju ponuda u drugoj fazi postupka nabavke, iz opravdanih razloga, bilo na vlastitu inicijativu, bilo kao odgovor na zahtjev privrednog subjekta za pojašnjenje, bilo prema nalogu Ureda za razmatranje žalbi BiH, izmijeniti Poziv za dostavljanje ponuda. Izmjene i dopune Poziva vrše se na način da ugovorni organ obj avlj uj e izmj ene Poziva za prvu fazu postupka na svoj oj web stranici, odnosno u drugoj fazi postupka nabavke dostavlja izmjene Poziva za dostavljanje ponuda kvalificiranim ponuđačima preporučenom poštom.
U slučaju da je izmjena Poziva takve prirode da će priprema dokumentacije ili ponude zahtijevati dodatno vrijeme, ugovorni organ je dužan produžiti rok za prijem dokumentacije ili ponuda, primjereno nastalim izmjenama, ali ne kraći od 7 dana.
Postavljanje zahtjeva za pojašnjenje Poziva za dostavljanje ponuda i odgovora s pojašnjenjem može se izvršiti samo u pisanoj formi zahtjevom koji se dostavlja ugovornom organu putem e- maila ili preporučene pošte, u skladu sa tačkom 2. Poziva. Zahtjev za pojašnjenje se može tražiti najkasnije 10 dana prije isteka roka za prijem dokumentacije u prvoj fazi, odnosno ponuda u drugoj fazi postupka nabavke. Ugovorni organ je dužan u roku od 3 dana, a najkasnije 5 dana prije isteka roka za predaju dokumentacije u prvoj fazi, odnosno podnošenje ponuda u drugoj fazi, dostaviti pojašnjenje svim učesnicima u postupku nabavke.
5. Opis predmeta nabavke i tehnička specifikaciia
Predmet ovog postupka je nabavka usluga - izrada kovanica konvertibilne marke u apoenima 2 KM, 5 KM i seta KM kovanica (dalje u tekstu: KM kovanice) u skladu sa uslovima i zahtjevima postavljenim u ovom pozivu, na osnovu stvarnih potreba ugovornog organa.
Vrsta postupka: postupak nabavke usluga iz Aneksa II dio B
Procijenjena vrijednost nabavke: 5.575.000,00 KM odnosno 2.850.452,24 EUR
Oznaka i naziv iz jedinstvenog rječnika javnih nabavki: 79812000-9 - usluge tiskanja novčanica
Količina KM kovanica koje su predmet nabavke:
• Apoen 2 KM, u količini od 10.000.000 kovanica
• Apoen 5 KM, u količini od 10.000.000 kovanica
• Set KM kovanica, u količini od 5.000 setova
KM kovanice apoena 2 KM koje su predmet nabavke, trebaju imati identične tehničke karakteristike i dizajn kao KM kovanice ovog apoena - izdanje 2019, izuzev godine izdanja koja će biti promijenjena u 2022.
KM kovanice apoena 5 KM koje su predmet nabavke, trebaju imati identične tehničke karakteristike i dizajn kao KM kovanice ovog apoena - izdanje 2009, izuzev godine izdanja koja će biti promijenjena u 2022.
Set KM kovanica koji je predmet nabavke treba sadržavati kovanice apoena 2 KM i 5 KM izdanja 2022, kao i slobodna mjesta predviđena za ostale apoene kovanog novca KM - 1 KM, 50F, 20F, 10F i 5F koje će obezbijediti Centralna banka i koji nisu predmet izrade po ovom postupku.
Centralna banka će odabranom dobavljaču, na njegov zahtjev, ustupiti alate koji su korišteni prilikom izrade prethodnog izdanja KM kovanica.
Tehnička specifikacija KM kovanica i seta KM kovanica će biti dostavljena ponuđačima u drugoj fazi postupka - fazi dostavljanja početnih ponuda i pregovaranja, i to samo onim ponuđačima koji zadovoljavaju kvalifikacijske uslove definisane u prvoj fazi postupka. Tehnička specifikacija KM kovanica, kao i svi drugi dokumenti, informacije, podaci ili saznanja vezana za proces izrade KM kovanica su povjerljivog karaktera. Svi učesnici u postupku nabavke dužni su potpisati izjavu o prihvatanju povjerljivosti (Prilog V), i dostaviti je uz ostalu kvalifikacionu dokumentaciju za prvu fazu postupka nabavke.
Tehničku specifikaciju KM kovanica i seta KM kovanica, kvalifikovani ponuđači dobit će zajedno sa pozivom za dostavu početnih ponuda u drugoj fazi, koji će im se dostaviti poštom preporučeno na njihovu adresu.
6. Period na koji se zaključuje ugovor
Ukupna isporuka KM kovanica treba biti izvršena najkasnije u roku od 150 dana od dana stupanja na snagu dodijeljenog ugovora za proizvodnju KM kovanica. Datumi sukcesivnih isporuka će biti dogovoren tokom realizacij e ugovora. Setovi KM kovanica se trebaju isporučiti najkasnije do 31.07.2022. godine. Odabrani dobavljač mora obavijestiti Centralnu banku o planiranim isporukama najmanje (10) deset kalendarskih dana prije isporuke kako bi Centralna banka mogla izvršiti odgovarajuće pripreme. Centralna banka će pomoći oko uvozne dokumentacije. Centralna banka može prihvatiti dva kamiona po pojedinačnoj isporuci.
Isporuka će se vršiti kamionom sa prikolicom čvrstih zidova direktno u Centralnu banku.
7. Mjesto isporuke
Sve isporuke se trebaju obaviti kamionom (Box-trailer) na mjesto isporuke: CIP Centralna banka Bosne i Hercegovine, Maršala Tita 25 71 000 Sarajevo
Centralna banka će osigurati sigurnosnu pratnju transporta od granice Bosne i Hercegovine do Centralne banke.
8. Kriterij za dodjelu ugovora
Kriterij za dodjelu ugovora je najniža cijena. Sve cijene ponude su CIP cijene (kako je definisano važećim Incoterms uslovima) na mj esto isporuke kako j e definisano tačkom 7. ovog poziva.
9. Trošak pripreme ponude i preuzimanja Poziva za dostavljanje ponuda
Trošak pripreme dokumentacije i podnošenja ponude u cjelini snosi ponuđač. Poziv za dostavljanje ponuda za prvu fazu postupka se objavljuje na web stranici ugovornog organa i upućuje na tri adrese, te se isključivo preuzima besplatno preko web stranice uz dostavljanje informacije ugovornom organu da je Poziv za dostavljanje ponuda preuzet. Informacija se dostavlja ugovornom organu pisanim putem (email ili preporučenom poštom - tačka 2. Poziva), kako bi ugovorni organ u svakom momentu bio upoznat sa identitetom učesnika u postupku nabavke i ispoštovao princip ravnopravnosti i jednakog tretmana prema svim zainteresovanim ponuđačima (radi dostavljanja svih informacija i eventualnih pojašnjenja u vezi za postupkom nabavke svim učesnicima u postupku). Ukoliko ponuđači koji su preuzeli Poziv ne dostave informaciju o preuzimanju dokumentacije ugovornom organu na jedan od navedenih načina, ugovorni organ neće snositi odgovornost za neinformisanost takvog ponuđača o toku i podacima u vezi sa postupkom nabavke.
10. Način i uslovi plaćanja
Nije dozvoljeno avansno plaćanje.
Centralna banka će plaćanje obavljati sukcesivno, nakon svake uspješno izvršene pojedinačne isporuke KM kovanica (kvantitativno i kvalitativno) u skladu sa ugovorom, odnosno količinom i vrijednosti isporučenih kovanica po uspješno izvršenoj isporuci, u roku od trideset (30) kalendarskih dana računajući od dana prijema odgovarajuće pojedinačne fakture za količine isporučenih kovanica po isporuci.
11. Podugovaranje i dostavljanje ponude od strane grupe ponuđača
a) Podugovaranje
U slučaju da ponuđač namjerava angažovati podugovarače, on obavezno mora, uz dokumentaciju za prvu fazu postupka nabavke, dostaviti izjavu o navodima koji dio ugovora namjerava prenijeti na treće lice/a. U navedenoj izjavi ponuđač ne mora identifikovati podugovarača.
Ponuđač kojem je dodijeljen ugovor neće sklapati podugovor ni o jednom bitnom dijelu ugovora bez prethodnog pismenog odobrenja ugovornog organa.
Elementi ugovora koji se podugovaraju i identitet podugovarača obavezno se saopćavaju ugovornom organu blagovremeno, prije sklapanja podugovora.
Ugovorni organ će obavezno provjeriti kvalifikacije podugovarača u skladu sa članom 44. Zakona o javnim nabavkama po svim uslovima koje mora ispuniti i glavni dobavljač u skladu sa Pozivom i obavijestiti dobavljača o svojoj odluci najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema obavještenja i dokaza o ispunjenju svih uslova od strane podugovarača. U slučaju odbijanja podugovarača, ugovorni organ dužan je navesti objektivne razloge odbijanja.
Ukoliko u ponudi nije identifikovan podugovarač, odabrani dobavljač je dužan, prije nego uvede podugovarača u posao, obratiti se pismeno ugovornom organu za saglasnost za uvođenje podugovarača, sa svim podacima vezano za podugovarača i dostaviti dokaze o ispunjenju svih uslova za podugovarača koji su zahtijevani Pozivom i za glavnog dobavljača.
Ugovorni organ ukoliko odbije dati saglasnost za uvođenje podugovarača za koje je odabrani dobavljač dostavio zahjev, dužan je pismeno obrazložiti razloge zbog kojih nije dao saglasnost (npr. po prijemu zahjeva ugovorni organ je uradio određene provjere i utvrdio da podugovarač ne ispunjava jedan ili više uslova u pogledu lične sposobnosti ili tehničke i profesionalne sposobnosti). Negativni odgovor ugovornog organa na prijedlog podugovarača, ne daje pravo dobavljaču na produženje bilo kojih rokova odnosno ugovorenu dinamiku izvršenja ugovora.
U slučaju podugovaranja, odgovornost za uredno izvršavanje ugovora snosi odabrani dobavljač.
U slučaju podugovaranja, i ponuđač i podugovarač samostalno svaki za sebe moraju ispuniti sve kvalifikacijske uslove za učešće u postupku nabavke koji su definisani u Pozivu ( tehničku i profesionalnu sposobnost).
b) Grupa ponuđača
U slučaju da ponudu dostavlja grupa ponuđača, ispunjenje uslova u pogledu tehničke i profesionalne sposobnosti posmatra se kumulativno za grupu (članovi grupe ponuđača zajedničkim kvalifikacijama dokazuju ispunjenje tehničke i profesionalne sposobnosti dostavljanjem traženih dokaza).
Grupa ponuđača uz ponudu obavezno mora dostaviti dokaz o formiranju grupe ponuđača sa naznakom koji od pravnih lica je nosilac grupe (međusobni ugovor odnosno sporazum potpisan između članova grupe ponuđača sa jasno naznačenim nosiocem grupe, članovima i međusobnim pravima i obavezama). Ponuđač koji je samostalno podnio svoju ponudu ne može biti član grupe ponuđača u istom postupku javne nabavke. Član grupe ponuđača ne može biti član druge grupe ponuđača. Grupa ponuđača solidarno odgovara za svoje obaveze.
Svaki član grupe ponuđača mora dokazati da samostalno ispunjava uvjete iz. ZJN, kako je traženo točkama 16. i 17. ovog Poziva.
Također, svaki član grupe ponuđača mora dostaviti izjavu iz čl. 52 ZJN - prilog II Poziva.
12. Odobravanje uzoraka i monitoring procesa proizvodnje
U svrhu odobravanja masovne proizvodnje odabrani dobavljač treba dostaviti Centralnoj banci:
a) Tri (3) uzorka proizvedenih KM kovanica, svakog apoena;
b) Jedan (1) uzorak seta KM kovanica;
Centralna banka je dužna da dostavi odgovor u pogledu potrebnih odobrenja u roku od sedam (7) kalendarskih dana od dana prijema zahtjeva za odobravanje.
Centralna banka zadržava pravo da angažuje nezavisnu treću stranu za analizu ovih uzoraka o čemu obavještava izabranog ponuđača. U tom slučaju rok za odobrenje se može produžiti za (14) četrnaest kalendarskih dana.
Bez odobrenja Centralne banke, masovna proizvodnja ne može početi.
U slučaju da uzorci nisu u skladu sa zahtjevima Centralne banke i zaključenim ugovorom, odabrani dobavljač je dužan otkloniti sve nedostatke u najkraćem mogućem roku.
Centralna banka zadržava pravo da vrši monitoring proizvodnog procesa KM kovanica u bilo kojem trenutku. U tom slučaju, Centralna banka snosi putne troškove (troškove avio prevoza i smještaja) za ovlaštene predstavnike koji obavljaju monitoring.
Odabrani dobavljač je dužan, nakon što proces proizvodnje i isporuke KM kovanica u cijelosti bude završen, dostaviti Centralnoj banci podatke i informacije vezane za alate koji se ne mogu više koristiti za buduću proizvodnju KM kovanica, kao i podatke za kovanice sa proizvodnom greškom i drugi otpad nastao u procesu proizvodnje. Ovi alati i otpad će biti uništeni na trošak odabranog dobavljača uz sačinjavanje zapisnika o izvršenom uništavanju.
Alati koji su ustupljeni odabranom dobavljaču od strane Centralne banke, kao i alati koje odabrani dobavljač izradi u cilju proizvodnje KM kovanica, a koji se mogu koristiti za buduću proizvodnj u, povlače se u Centralnu banku na trošak odabranog dobavlj ača, na način i u vrij eme kako to odredi Centralna banka.
13. Autorska i srodna prava
Dizajn KM kovanica je isključivo vlasništvo Centralne banke i ista ga može koristiti na način kako ona želi i smatra pogodnim i korisnim. Odabrani dobavlj ač nema nikakva prava po osnovu dizajna i Centralna banka raspolaže svim imovinskim i intelektualnim pravima. Kalupi i drugi originalni materijali za izradu (radni materijali) koje odabrani dobavljač izradi u cilju proizvodnje KM kovanica, predstavljaju isključivo vlasništvo Centralne banke. Centralna banka raspolaže svim imovinskim i intelektualnim pravima po osnovu radnih materijala, bez obaveze na bilo kakvu naknadu po tom osnovu odabranom dobavljaču, i u tom smislu ima pravo upotrebe radnih materijala za potrebe buduće proizvodnje KM kovanica, kao i pravo ustupanja trećoj strani radi kovanja KM kovanica
14. Kontrola isporučenih KM kovanica i setova KM kovanica
Centralna banka ne prihvata da vrši adaptacij e softvera mašina za obradu kovanica, j er kovanice 2 KM i 5 KM koje su predmet ove nabavke moraju imati identične tehničke karakteristike kao KM kovanice ranijih izdanja navedenih u tački 5. ovog poziva, izuzev godine izdanja. Zbog toga, kovanice koje se isporuče ne smiju imati nikakva odstupanja i razlike u pogledu mašinske čitljivosti, i bez adaptacija softvera trebaju biti spremne za puštanje u opticaj i upotrebu u gotovinskim transakcijama.
U tom cilju Centralna banka zadržava pravo da kontroliše određenu količinu kovanica, metodom slučajnog uzorka, po isporuci: 5.000 komada svakog apoena, na mašinama ScanCoin MS10C, koje su u vlasništvu Centralne banke.
Kontrola će biti izvršena u roku od deset (10) dana od dana isporuke kovanica. Kontroli na mašini ScanCoin MS10C može prisustvovati ovlašteno lice odabranog dobavljača, a u cilju dokazivanja ispravnosti mašine naknadno se mogu testirati i necirkulisane kovanice prethodnih izdanja.
Ukoliko se tokom navedenih kontrola kovanica po isporukama, utvrdi da j e, procenat odbačenih kovanica veći od 2% uzorka, Centralna banka će smatrati da izabrani dobavljač nije izvršio odredbe ugovora koje se odnose na zahtijevane tehničke karakteristike KM kovanica (identične tehničke karakteristike kao kod kovanica ranijih izdanja navedenih u tački 5. ovog poziva U tom slučaju Centralna banka može iskoristiti svoje pravo da aktivira garanciju za dobro izvršenje ugovora, bez prava prigovora odabranog dobavljača.
Centralna banka zadržava pravo angažmana subjekta koji će na nezavisan način izvršiti dodatne kontrole kvaliteta i usklađenosti kovanica prethodnih izdanja i onih koje se proizvode u skladu sa ovim ugovorom.
Setovi KM kovanica se kontrolišu u skladu sa tehničkim zahjevima u tehničkoj specifikaciji.
15. Zahtjevi u pogledu kvalitete isporučenih kovanica
Odabrani dobavljač je dužan garantovati za kvalitet isporučenih kovanica.
Garantni period počinje teći od dana uspješne isporuke prve količine kovanica kako je definisano tačkom 6. Poziva, i prestaj e istekom 180 dana računaj ući od isteka roka za uspj ešnu isporuku cjelokupne ugovorene količine kovanica.
Pod uspješnom isporukom podrazumijeva se isporuka koja je zadovoljila zahtjeve kontrole isporučenih kovanica iz tačke 14. ove dokumentacije, i koja odgovara zahtjevima ugovornog organa u pogledu ugovorene količine.
U slučaju da se u toku trajanja garantnog perioda pokažu nedostaci na kovanicama, uzrokovani propustima u procesu proizvodnje, a koji ranije iz objektivnih razloga nisu mogli biti uočeni, i to naročito: problemi sa kvalitetom i trajnošću kovanica, legura i sličnih karakteristika, odabrani dobavljač biće dužan o svom trošku izvršiti zamjenu isporučenih kovanica ponovnom proizvodnjom i isporukom cjelokupne ugovorene količine. Rok za isporuku zamjenskih kovanica ne može biti duži od tri mjeseca, računajući od dana prijave reklamacije pisanim putem sa svim obrazloženjima u pogledu otkrivenih nedostataka na kovanicama. Zamjenske kovanice koje se isporuče nakon reklamacije proći će isti proces kontrole, i za njih važe isti uslovi u pogledu garantnog roka i kvaliteta u skladu sa ovim Pozivom
U slučaju da dođe do reklamacije na kvalitet, Centralna banka može iskoristiti svoje pravo da aktivira garanciju za dobro izvršenje ugovora.
Uslovi u pogledu kvaliteta kovanica i postupanja u slučaju reklamacije biće preciznije definisani u nacrtu ugovora.
II - FAZE POSTUPKA NABAVKE
PRVA FAZA - FAZA PRETKVALIFIKACIJE I DOSTAVA DOKUMENTACIJE U
PRVOJ FAZI POSTUPKA
16. Uslovi za kvalifikaciju u smislu lične sposobnosti (čl.45 ZJN) i dokazi koji se traže
Ponuđač je dužan u svrhu dokazivanja lične sposobnosti dokazati da:
a) u krivičnom postupku nije osuđen pravosnažnom presudom za krivična djela organizovanog kriminala, korupciju, prevaru ili pranje novca, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;
b) nije pod stečajem ili nije predmet stečajnog postupka, osim u slučaju postojanja važeće odluke o potvrdi stečajnog plana ili je predmet postupka likvidacij e, odnosno u postupku je obustavljanja poslovne djelatnosti, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;
c) je ispunio obaveze u vezi sa plaćanjem penzijskog i invalidskog osiguranja i zdravstvenog osiguranja, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili propisima zemlje u kojoj je registrovan;
d) je ispunio obaveze u vezi sa plaćanjem direktnih i indirektnih poreza, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan.
U svrhu dokazivanja uslova iz tački a) do d) ponuđač je dužan dostaviti popunjenu i ovjerenu kod nadležnog organa (javni bilježnik ili sud ili općina ili slično) izjavu koja je sastavni dio poziva (Prilog I).
Samo onaj ponuđač koji bude odabran kao najbolji u ovom postupku javne nabavke je dužan prije zaključivanja ugovora dostaviti sljedeće dokaze u svrhu dokazivanja činjenica potvrđenih u izjavi i to:
a) izvod iz kaznene evidencije nadležnog suda da u krivičnom postupku nije osuđen pravosnažnom presudom za krivična djela organizovanog kriminala, korupciju, prevaru ili pranje novca, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;
b) izvod ili potvrda iz evidencije u kojim se vode činjenice da nije pod stečajem ili nije predmet stečajnog postupka, osim u slučaju postojanja važeće odluke o potvrdi stečajnog plana ili je predmet postupka likvidacije, odnosno u postupku je obustavljanja poslovne djelatnosti, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;
c) potvrde nadležne poreske uprave ili ukoliko se radi o ponuđaču koji nije registrovan u Bosni i Hercegovini, potvrda ili izvod iz evidencije na osnovu koje se može utvrditi da uredno izmiruje obaveze za penzijsko i invalidsko osiguranje i zdravstveno osiguranje;
d) potvrde nadležne/ih institucija o uredno izmirenim obavezama po osnovu direktnih i indirektnih poreza.
U slučaju da ponuđači imaju zaključen sporazum o reprogramu obaveza, odnosno odgođenom plaćanju, po osnovu doprinosa za penzijsko-invalidsko osiguranje, zdravstveno osiguranje, direktne i indirektne poreze, dužni su dostaviti potvrdu nadležne institucije/a da ponuđač u predviđenoj dinamici izmiruje svoje reprogramirane obaveze. Ukoliko je ponuđač zaključio sporazum o reprogramu obaveza ili odgođenom plaćanju obaveza i izvršio samo jednu uplatu obaveza, neposredno prije dostave ponude, ne smatra se da u predviđenoj dinamici izvršavaju svoje obaveze i taj ponuđač neće biti kvalifikovan u ovom postupku javne nabavke.
Dokazi koje je dužan dostaviti odabrani dobavljač moraju sadržavati potvrdu da je u momentu predaje ponude ispunjavao uslove koji se traže tenderskom dokumentacijom. U protivnom će se smatrati da je dao lažnu izjavu. Dokaze o ispunjavanju uslova je dužan dostaviti u roku od dvadeset (20) dana, od dana zaprimanja obavještenja o rezultatima ovog postupka javne nabavke. Dokazi koje dostavlja odabrani dobavljač ne mogu biti stariji od tri mjeseca, računajući od momenta predaje ponude. Naime, odabrani dobavljač mora ispunjavati sve uslove u momentu predaje ponude, u protivnom će se smatrati da je dao lažnu izjavu iz člana 45. Zakona.
Ugovorni organ može diskvalifikovati ponuđača iz ovog postupka javne nabavke ako je kandidat/ponuđač bio kriv za težak profesionalni propust počinjen tokom perioda od tri godine prije početka postupka koji ugovorni organ može dokazati na bilo koji način, posebno, značajni i/ili nedostaci koji se ponavljaju u izvršenju bitnih zahtjeva ugovora koji su doveli do njegovog prijevremenog raskida (npr. dokaz o prijevremenom raskidu ranijeg ugovora zbog neispunjavanja obaveze u skladu sa Zakonom o obligacionim odnosima), nastanka štete (pravosnažna presuda nadležnog suda za štetu koju je pretrpio ugovorni organ), ili drugih sličnih poslj edica zbog namj ere ili nemara privrednog subj ekta određene težine (dokazi u skladu sa postojećim propisima u Bosni i Hercegovini).
Sve dostavljene dokumente prije zaključivanja ugovora pregledat će i ocijeniti komisija koja bude nadležna i za provođenje postupka nabavke, o čemu će sačiniti i poseban zapisnik
Napomena: Ukoliko kao najpovoljnija bude ocijenjena ponuda stranog ponuđača, dužan je dokazati navode iz potpisane Izj ave (Prilog I), na način da će u roku od 20 dana od dana prij ema obavještenja i odluke o rezultatima postupka nabavke, ugovornom organu dostaviti odgovarajuće dokaze koji se izdaju u zemlji iz koje ponuđač dolazi! U slučaju objektivne nemogućnosti da se ovi dokazi dostave u roku od 20 dana, ugovorni organ na zahtjev izabranog ponuđača može produžiti navedeni rok za dostavljanje dokaza, ali ne za više od dodatnih 10 dana od prvobitno utvrđenog roka.
17. Uslovi za kvalifikaciju (čl. 46; 48. i 50. ZJN) u svrhu dokazivanja sposobnosti ponuđača i dokazi koji se traže
1) Ponuđač je dužan u svrhu dokazivanja sposobnosti obavljanja profesionalne djelatnosti (čl. 46. ZJN) dokazati da je registrovan za obavljanje profesionalne djelatnosti - pružanje usluga izrade kovanica, što je predmet ovog postupka nabavke.
U tom smislu kao dokaz će se u obzir uzeti:
rješenje o upisu u sudski ili drugi registar, izvod iz sudskog ili drugog registra ili drugi odgovarajući ekvivalentni dokument koji odgovara zahtjevu iz člana 46. Zakona, a koji je izdat od nadležnog organa, sve prema važećim propisima zemlje sjedišta ponuđača/zemlje
u kojoj je registriran ponuđač, a iz kojeg se može nedvojbeno utvrditi da je ponuđač registrovan za obavljanje predmetne djelatnosti.
U slučaju da se u dokumentaciji za prvu fazu postupka ne dostave navedeni dokumenti u vezi sposobnosti obavljanja profesionalne djelatnosti ponuđača (član 46. Zakona), ili se ne dostave na način kako je naprijed traženo, ponuđač će biti isključen iz daljeg učešća zbog neispunjavanja navedenog uslova za kvalifikaciju.
2) U pogledu tehničke i profesionalne sposobnosti (čl. 48 i 50. ZJN), ponuđači su dužni ispuniti sljedeće uslove:
a) Ponuđač mora imati uspješno iskustvo u realizacije jednog ili više ugovora za izradu Euro kovanica ili KM kovanica u posljednje tri godine, računajući od roka za predaju dokumentacije u prvoj fazi postupka ( 24.03.2022. - 24.03.2019. ), ukupne minimalne vrijednosti realizovanih ugovora najmanje 4 000 000,00 KM (iskazano u protuvrijednosti eura - 2 045 167,52 EUR) ;
b) Ponuđač mora ispunjavati odgovarajuće standarde vezane za osiguranje kvaliteta i zaštite životne sredine
c) Ponuđač mora imati kontinuirani ciklus proizvodnje kovanica u samoj kovnici, uključujući izradu alata, proizvodnju rondela i kovanje
d) Ponuđač mora ispunjavati uslove u pogledu tehničke opremljenosti i osposobljenosti, u smislu da ima na raspolaganju laboratorij za kontrolu kvaliteta kovanica (vlastiti laboratorij ili koristi kapacitete drugih subjekata - ugovor sa akreditiranim laboratorijama koji kontroliraju kvalitetu kovanica);
e) Ponuđač mora imati osiguranje na licu mjesta 24 sata dnevno;
f) Ponuđač mora prihvatiti postupak kontrole usluge - procesa proizvodnje kovanica, od strane ugovornog organa, a koja se odnosi na monitoring proizvodnog procesa i proizvodnih kapaciteta ponuđača;
Napomena: Navedeni zahtjev pod a) usklađen je sa odredbama članova 2. i 7. Odluke o politici izrade novčanica i kovanog novca konvertibilne marke, koja obavezuje da kovanice konvertibilne marke upogledu kvaliteta, vijeka trajanja i zaštite od krivotvorenja budu na nivou aktuelnih tehnoloških standarda u zemljama Evropske unije, te da ovlaštena kompanija kojoj se povjeri izrada KM gotovog novca mora imati odgovarajuće, dokazivo, uspješno iskustvo i reference u izradi Euro kovanica ili KM kovanica.
U svrhu dokazivanja uslova u pogledu tehničke i profesionalne sposobnosti, ponuđač je dužan dostaviti sljedeće dokumente u prvoj fazi pretkvalifikacije:
a) Spisak izvršenih ugovora koji za predmet imaju uslugu izradu Euro kovanica ili KM kovanica, uz obavezno dostavljanje potvrda o njihovoj realizaciji koje daje druga ugovorna strana (naručilac). Potvrde treba obavezno da sadrže sljedeće podatke:
- Naziv i sjedište ugovornih strana,
- Predmet ugovora,
- Vrijednost ugovora i količina KM kovanica ili Euro kovanica u komadima,
- Vrij eme i mj esto izvršenj a ugovora,
- Navod da je ugovor uredno izvršen.
Ukoliko se sve naprijed navedene potvrde, iz objektivnih razloga, ne mogu dobiti od druge ugovorne strane, vrijedi izjava privrednog subjekta o uredno izvršenim ugovorima, koja se dostavlja uz spisak izvršenih ugovora koji u tom slučaju treba da sadrži sve naprijed navedene podatke (dakle izjava i spisak izvršenih ugovora kao dva odvojena dokumenta).
Dobavljač je u tom slučaju dužan predočiti dokaze o učinjenim pokušajima da obezbijedi potvrde svojih naručilaca (npr. zahtjev za izdavanje potvrde, upit prema korisniku usluge koji je blagovremeno poslan i sl.) Ugovorni organ u ovom slučaju zadržava pravo provjere svih navoda iz izjave i spiska ponuđača!
b) Certifikat/standard: ISO 9001 i ISO 14001. Ugovorni organ će prihvatiti i druge ekvivalentne mjere (standarde) za osiguranje kvaliteta i zaštite životne sredine, od ponuđača koji nemaju pristup ISO certifikatima. Iz ekvivalentnih standarda mora biti vidljivo da ponuđač ima implementirane mjere za osiguranje kvaliteta i zaštitu životne sredine.
c) Izjavu ponuđača da ima osiguran kontinuirani ciklus proizvodnje kovanica - Izjavu kreira ponuđač
d) Izjavu o tehničkoj opremljenosti i osposobljenosti ponuđača za izvršenje ugovora - potpisana i ovjerena izjava - podaci o vlastitom laboratoriju ili akreditiranom laboratoriju za kontrolu kvalitete kovanica, kojim ponuđač raspolaže. - Izj avu kreira ponuđač.
e) Izjava ponuđača da posj eduje osiguranje na licu mjesta 24 sata dnevno. - Izj avu kreira ponuđač.
f) Izjava ponuđača da prihvata kontrolu usluge - procesa proizvodnje kovanica, od strane ugovornog organa, a koja se odnosi na monitoring proizvodnog procesa i proizvodnih kapaciteta ponuđača - Prilog III.
Ugovorni organ može u pisanoj formi tražiti od kandidata da pojasni dokumente koje je dostavio, i to u roku koji odredi ugovorni organ.
Kandidati će odmah biti obaviješteni o odlukama u vezi sa rezultatima kvalifikacija, u svakom slučaju u roku od sedam (7) dana od dana donošenja odluke.
Odabrani kandidati koji ispunjavaju minimalne uslove koje je odredio ugovorni organ će biti pozvani da podnesu ponude. U dokumentaciji za drugu fazu postupka detaljno će se precizirati uslovi za dalje učešće u postupku (rok za podnošenje ponuda, uslovi u pogledu dostavljanja garancije za ozbiljnost ponude, garancije za dobro izvršenje ugovora, monitoring procesa proizvodnje, način pregovora sa ponuđačima, tačan termin za pregovaranje itd).
18. Način pripreme dokumentacije za prvu fazu postupka nabavke
Dokumentaciju za prvu fazu postupka nabavke ponuđač dostavlja na engleskom jeziku. Pri pripremi dokumentacije ponuđač se mora pridržavati zahtjeva i uslova iz ovog poziva. Ponuđač ne smije mijenjati ili nadopunjavati tekst Poziva za dostavljanje ponuda.
19. Način dostavljanja dokumeiitacije, adresa na koju se dokumeiitacija dostavlja i krajnji rok za dostavu
Dokumentacija, bez obzira na način dostavljanja (poštom, lično), mora biti zaprimljena u ugovornom organu, na sljedećoj adresi: Centralna banka Bosne i Hercegovine, Maršala Tita 25, 71 000 Sarajevo, najkasnije do 24.03.2022. godine do 12:00 sati.
Dokumentacija zaprimljena nakon tog vremena je neblagovremena i kao takva, neotvorena će biti vraćena ponuđaču te će takvi ponuđači biti isključeni iz daljeg učešća u postupku nabavke.
Dokumentacija se predaje na protokol ugovornog organa ili putem pošte, na adresu ugovornog organa, u zatvorenoj koverti na kojoj, na prednjoj strani koverte, mora biti navedeno:
DOKUMENTACIJA ZA UČEŠĆE U POSTUPKU JAVNE NABAVKE USLUGA IZRADA KOVANICA KONVERTIBILNE MARKE APOENA 2 KM I 5 KM I IZRADA SETA SVIH KOVANICA BROJ NABAVE: 150-15-4-656-2/22
„NE OTVARAJ - OTVARA KOMISIJA"
Na zadnjoj strani koverte ponuđač je dužan da navede sljedeće:
Naziv i adresa ponuđača /grupe ponuđača.
Dokumentacija se čvrsto uvezuje na način da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova. Ako je dokumentacija izrađena u dva ili više dijelova, svaki dio se čvrsto uvezuje na način da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova. Pod čvrstim uvezom podrazumijeva se uvezivanje jemstvenikom (notarskim konopcem) ili knjiški čvrsti uvez sa koricama. Neće biti prihvaćena dokumentacija koja bude uvezana spiralnim uvezom ili u običnu plastičnu fasciklu!
Dokumentacija se obavezno dostavlja u jednom originalu, s tim što original mora biti čvrsto uvezan na prethodno navedeni način.
Stranice dokumentacije se označavaju brojem na način da je vidljiv redni broj stranice. Kada je dokumentacija izrađena od više dijelova, stranice se označavaju na način da svaki slijedeći dio započinje rednim brojem kojim se nastavlja redni broj stranice kojim završava prethodni dio.
Dokumentacija neće biti odbačena ukoliko su listovi numerisani na način da je obezbjeđen kontinuitet numerisanja, te će se smatrati manjim odstupanjem koje ne mijenja, niti se bitno udaljava od karakteristika, uslova i drugih zahjeva utvrđenih u ovom pozivu.
20. Sadržaj dokumentacije za prvu fazu postupka nabavke
U prvoj fazi postupka nabavke, svi učesnici obavezno dostavljaju sljedeću dokumentaciju:
• Pismena izj ava ponuđača iz člana 45. Zakona o j avnim nabavkama - Prilog I;
• Zahtijevani dokazi o ispunjenju kvalifikacijskih uslova iz točki 16. i 17. Poziva (uključujući sve potrebne dokumente, Priloge: II, III, i izjave koje kreira ponuđač;
• Izjava ponuđača o prihvatanju svih uslova iz Poziva za prvu fazu postupka nabavke (ovjerena od strane ponuđača i potpisana od strane ovlaštenog lica ponuđača) - Prilog IV;
• Izjava o prihvatanju povjerljivosti - Prilog V.
III - INFORMACIJE O DRUGOJ FAZI POSTUPKA - FAZA PODNOŠENJA POČETNIH PONUDA I PREGOVORA
Ponuđači koji ispune uslove iz prve faze postupka - faze pretkvalifikacije biće pozvani da podnesu svoje početne ponude i sa njima će biti obavljeni pregovori. Pregovori se obavljaju sa svakim ponuđačem zasebno, bez postupka javnog otvaranja ponuda. U drugoj fazi postupka, svi kvalificirani ponuđači uz početnu ponudu koj a se dostavlj a na obrascu propisanom od strane Centralne banke BiH, će biti dužni da dostave:
-Garanciju za ozbiljnost ponude - Ugovorni organ će zahtijevati od ponuđača dostavljanje garancije za ozbiljnost ponude u drugoj fazi postupka nabavke - faza podnošenja početnih
ponuda i pregovora, u iznosu od 83.625,00 KM odnosno 42.756,78 EUR (slovima: četrdesetdvijehiljadesedamstotinapedesetšest eura i 78/100 ), što odgovara iznosu od 1,5% od visine procijenjene vrijednosti nabavke.
- Dozvoljeno je da se iznos garancije za ozbiljnost ponude iskaže u valuti Euro (EUR), s tim da je iznos u eurima na koji garancija glasi ekvivalentan iznosu u konvertibilnim markama prema zakonskom kursu eura prema konvertibilnoj marci od jedna konvertibilna marka za 0,511292 eura odnosno jedan euro iznosi 1,955830 konvertibilnih maraka.
Svi detaljni zahtjevi vezani za garanciju za ozbiljnost ponude biće definisani u dokumentaciji za drugu fazu postupka nabavke.
- Garanciju za dobro izvršenje ugovora - Ugovorni organ će tražiti garanciju za izvršenje ugovora. Iznos garancije za izvršenje ugovora je 10% od ukupne vrijednosti ugovora. Dozvoljeno je da se iznos garancije za dobro izvršenje ugovora iskaže u valuti Euro (EUR), s tim da je iznos u eurima na koji garancija glasi ekvivalentan iznosu u konvertibilnim markama prema zakonskom kursu eura prema konvertibilnoj marci od jedna konvertibilna marka za 0,511292 eura, odnosno jedan euro iznosi 1,955830 konvertibilnih maraka.
Svi detaljni zahtjevi vezani za garanciju za dobro izvršenje ugovora biće definisani u dokumentaciji za drugu fazu postupka nabavke.
- Priloge / izjave koje će biti precizirane u dokumentaciji za drugu fazu postupka nabavke
Ovaj Poziv za dostavljanje ponuda je sačinjen na lokalnom jeziku i preveden na engleski jezik. U slučaju bilo kakvih razlika ili odstupanja između verzija na lokalnom i engleskom jeziku, mjerodavna će biti verzija na lokalnom jeziku.