Mješoviti Holding „Elektroprivreda Republike Srpske" Matično preduzeće a.d.Trebinje

Zavisno preduzeće „Rudnik i Termoelektrana Ugljevik" a.d. Ugljevik

Broj: 24630/23

Dana, 27.07.2023. godine

Na osnovu člana 69. stav (2) tačka d) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH broj 39/14.), ćlana 8. Pravilnika o uspostavljanju i radu Komisije za nabavke („Službeni glasnik BiH" broj: 103/14), na preporuku Komisije za javnu nabavku broj: 24108/23 od 21.07.2023. godine, u postupku: „Nabavka usluge elementarne analize uglja pepela i šljake" - putem konkurentskog zahtjeva, interni broj: 25/23, Uprava preduzeća na sjednici održanoj dana : 27.07.2023. godine je donijela:

ODLUKU

o poništenju postupka javne nabavke:

„Nabavka usluge elementarne analize uglja pepela i šljake" - putem konkurentskog zahtjeva, interni broj: 25/23

Član 1.

Prihvata se Preporuka Komisije za javne nabavke broj: 24108/23 od 21.07.2023. godine, te se poništava postupak javne nabavke u predmetu: „Nabavka usluge elementarne analize uglja pepela I šljake" -putem konkurentskog zahtjeva, interni broj: 25/23, a na osnovu člana 69. stav (2) tačka d) Zakona o javnim nabavkama, jer jedina zaprimljena ponuda nije prihvatljiva za Ugovorni organ.

Član 2.

U slučaju ulaganja žalbe na ovu Odluku, Ugovorni organ će postupati u skladu sa članom 100. Zakona o javnim nabavkama BiH.

Član 3.

Ova Odluka će se objaviti na WEB stranici Ugovomog organa: www.riteugljevik.com, istovremeno sa upućivanjem ponuđaču koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama BiH.

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zadužuje se Služba za pravne i korporativne poslove i Komercijalna služba Preduzeća.

Član 5.

Ova Odluka dostavlja se ponuđaču koji je učestvovao u postupku javne nabavke, shodno članu 71. stav (2) Zakona o javnim nabavkama BiH.

OBRAZLOŽENjE

Postupak javne nabavke pokrenut je na osnovu Posebne Odluke Uprave Preduzeća o pokretanju postupka javne nabavke broj: 18790/23 od 31.05.2023. godine. Javna nabavka je provedena putem konkurentskog zahtjeva. Procijenjena vrijednost javne nabavke bez PDV-a je 17.000,00 KM

Obavještenje o nabavci objavljeno je na Portalu javnih nabavki pod brojem: 1276-7-2-251-3-388/23 od 08.06.2023. godine.

Komisija za javnu nabavku imenovana je Rješenjem broj: 20539/23 od 16.06.2023. godine

Komisija za javnu nabavku dostavila Izvještaj o radu sa preporukom broj: 24108/23 od 21.07.2023. godine u postupku javne nabavke: „Nabavka usluge elementarne analize uglja papela i Sljake" - putem konkurentskog zahtjeva, interni broj: 25/23.

U postupku po Izvještaju o radu je utvrđeno da je Komisija za javnu nabavku blagovremeno i pravilno izvršila otvaranje ponude i ocjenu prispjele ponude, o čemu je sačinila odgovarajući zapisnik, u kome je utvrđeno sljedeće:

Do zakazanog roka za prijem ponuda (do 20.06.2023. godine do ll⁰⁰ časova) na Protokol Preduzeća zaprimljena je ponuda sledećeg ponuđača, i to:Grupa ponuđača: „IRM-BOR" doo Zvornik i „Institut za rudarstvo i metalurgiju Bor" Bor, čija ponuđena cijena iznosi 14.100,00 KM bez uračunatog PDV-a.

ANALITIČKI PRIKAZ TRAŽENIH I DOSTAVUENIH DOKUMENATA NA OSNOVU KOJIH SE UTVĐUJE POSTOJE Ll RAZLOZI ELIMINACIJE PONUĐAČA

OBAVEZNI DOKUMENTI KOJE PONUDA MORA DA SADRŽI	Grupa ponuđača: „IRM- BOR" doo Zvornik i „Institut za rudarstvo i metalurgiju Bor" Bor
Obrazac za dostavljanje ponude, Aneks 2	Dostavljen
Obrazac za cijenu ponude, Aneks 3	Dostavljen
Obrazac za povjerljive informacije, Aneks 4	Dostavljen
Potpisan i ovjeren Nacrt Ugovora, Aneks 5	Dostavljen
Popunjena, potpisana i ovjerena Izjava ponuđača iz člana 50 ZJN BiH- Prilog 2	Dostavljena
Dokaz o osnovu raspolaganja laboratorije ukoliko ista nije u vlasništvu ponuđača u skladu sa tačkom 4.10 pod b) Tenderskog dokumenta	Nije dostavljena
Sertifikat o akreditaciji laboratorije u skladu sa tačkom 4.10 pod b) Tenderskog dokumenta	Nije dostavljena
Dodatak o akreditaciji u skladu sa tačkom 4.10 pod c) Tendersskog dokumenta	Nije dostavljena
Popis izvršenog ugovora-Aneks 6	Nije dostavljena
Potvrda o izvršenom ugovoru	Dostavljena - nije u skladu sa zahtjevima iz TD
Ovjerena Izjava u vezi člana 45.ZJN BiH-Prilog 1	Dostavljena
Aktuelni izvod iz sudskog registra	Dostavljen
Ovjerena izjava u skladu sa članom 50. ZJN-Prtlog 2	Dostavljena
Ovjerena Izjava u skladu sa članom 52. ZJN-Prilog 3	Dostavljena
Popunjen obrazac za zajedniči nastup u slučaju nastaupa grupe ponuđača- Prilog 4	Dostavljen

ANALIZA PONUDE

Uvidom u ponudu Grupe ponuđača: „IRM-BOR" doo Zvornik i „Institut za rudarstvo i metalurgiju Bor" Bor utvrđeno je slijedeće:

Tačkom 4.9 Tenderskog dokumenta definisani su minimalni uslovi tehničke i profesionalne sposobnosti koje su ponuđači bili u obavezi zadovoljiti, te tačkom 4.10 Tenderskog dokumenta potrebni dokazi u cilju ocjene tehničke i profesionalne spososbnosti ponuđača, i to:

4.9 Ponuđafi shodno članu 50. ZJN-a BIH (Tehnička i profesionalna sposobnost) moraju zadovoljiti sledeće minimalne uslove:

Uspješno iskustvo u realizaciji jednog istog ili sličnnog izvršenog Ugovora u poslednje 3 godine računajući od krajnjeg roka za dostavu ponuda, minimalne finansijske vrijednosti 7.000,00 KM, bez PDV-a. Pod sličnim ugovorom se podrazumijeva ugovor na elementarnoj analizi uglja, i/ili mazuta, i/ili produkata njihovog sagorjevanja.
Ponuđač mora imati na raspolaganju akreditovanu laboratoriju sertifikovanu od strane ovlaštene sertifikovane institucije,
Ponuđač mora da ima dodatak o akreditaciji laboratorije izdat od strane ovlaštene sertifikacione institucije sa opisom ispitivanja u laboratoriji, opisom mjernih karakteristika, opsegom mjernih karakteristika i akreditovanih metoda za analizu i za uzorkovanje, a kojim se dokazuje mogućnost izvršenja zadataka u potpunosti i na validan način.

4.12 Potrebni dokazi u cilju ocjene tehničke i profesianaine sposobnosti ponuđača

a.Popis izvršenog ugovora na uslugama elementame analize uglja i/ili pepela i/ili šljake u poslednje 3 godine računajući od krajnjeg roka za dostavu ponuda, a kao liČni dokument koji izdaje sam ponuđač (U skladu sa šemom datom u Aneksu 6).

Popis izvršenog ugovora mora da sadrži:

Naziv i sjedište ugovornih strana ili privrednih subjekata,
Predmet ugovora,
Vrijednost ugovora,
Vrijeme i mjesto izvršenja ugovora

Uz navedeni popis izvršenog ugovora ponuđač je obavezan dostaviti:

Original ili kopija ovjerena od strane nadležne institucije potvrde o izvršenom ugovoru izdatu od strane druge ugovorne strane. Potvrda mora da sadrži naziv i sjedište ugovornih strana ili privrednih subjekata, predmet ugovora, vrijednost ugovora, vrijeme i mjesto izvršenja ugovora, navode o uredno izvršenim ugovorima ili

Izjava ponuđača (pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću) o izvršenim uslugama, ukoliko se gore navedene potvrde o izvršenim uslugama ne mogu dobiti iz razloga izvan kontrole ponuđača potrebno je navesti i dokumentovati razloge nemogućnosti dobijanja navedene potvrde (obrazloženje i priložena dokumentacija moraju da se tiču objektivnih okolnosti koji su izvan kontrole ponuđača - Izvršilaca)

Popunjena pismena izjava ponuđača-Prilog 2, potpisana od strane lica ovlaštenog za zastupanje i ovjerena pečatom ponuđača uz prilaganje dokaza o osnovu raspolaganja laboratorije (ugovor o iznajmljivanju ili ugovor o poslovnotehničkoj saradnji...) ukoliko ista nije u vlasništvu ponuđača i važeći Sertifikat o akreditaciji laboratorije u vidu obične fotokopije.
Dodatak o akreditaciji laboratorije, obična fotokopija, izdat od ovlaštene sertifikacione kuće sa opisom ispitivanja u laboratoriji, opisom mjernih karakteristika, opsega mjernih karakteristika i akreditovanih metoda za predmetnu analizu."

Grupa ponuđača: „IRM-BOR" doo Zvornik i „Institut za rudarstvo i metalurgiju Bor" Bor je u svojoj ponudi propustila dostaviti sljedeće:

Popis izvršenog ugovora - Aneks 6, koji je zahtjevan tačkom 4.10 pod a) Tenderskog dokumenta; Dokaz o osnovu raspolaganja laboratorije (ugovor o iznajmljivanju ili ugovor o poslovnotehničkoj saradnji...) ukoliko ista nije u vlasništvu ponuđača, a koji je zahtjevan tačkom 4.10 pod b) Tenderskog dokumenta;

Sertifikat o akreditaciji laboratorije u vidu obične fotokopije, zahtjevan tačkom 4.10 pod b) Tenderskog dokumenta;

Dodatak o akreditaciji laboratorije, obična fotokopija, izdat od ovlaštene sertifikacione kuće sa opisom ispitivanja u laboratoriji, opisom mjernih karakteristika, opsega mjernih karakteristika i akreditovanih metoda za predmetnu analizu, a koji je zahtjevan tačkom 4.10 pod c) Tenderskog dokumenta.

Nadalje, Potvrda o uspjeinom iskustvu ponuđača u realizaciji tri ugovora u posljednje 3 godine broj: 0302-17/23 od 16.06.2023. godine, koja je izdata od strane „RUDPLAN" DOOEL Strumica - Makedonija, a koju je imenovana Grupa ponuđača dostavila na stranama od 13 do 14 svoje ponude, je dostavljena u formi skeniranog dokumenta. a 5to nije u skladu sa tačkom 4.10 pod a) Tenderskog dokumenta, imajuči u vidu činjenicu da je navedenom tačkom predmetne tenderske dokumentacije zahtjevano da su ponuđači u obavezi da potvrdu o izvršenom ugovoru dostave u originalu ili kopiii ovierenoi od strane nadležne institucije.

Takođe, nijedan ugovor koji je naveden u Potvrdi o uspješnom iskustvu ponuđača u realizaciji tri ugovora u posljednje 3 godine broj: 0302-17/23 od 16.06.2023. godine, a koju je imenovana Grupa ponuđača dostavila na stranama od 13 do 14 svoje ponude, ne zadovoljava minimalnu finansijsku vrijednost 7.000,00 KM bez PDV-a, koja je zahtjevana tačkom 4.9 pod a) Tenderskog dokumenta.

Iz naprijed navednih razloga ponuda Grupe ponuđača: JRM-BOR" doo Zvornik i „Institut za rudarstvo i metalurgiju Bor" Bor NIJE orihvotliiva za ovaj ugovorni organ.

Tačkom 8.2 tenderskog dokumenta predviđeno je provođenje E-aukcije. Obzirom da je za predmetnu nabavku zaprimljena jedna ponuda koja nije prihvatljiva za Ugovorni organ, u skladu sa Članom 3. stav 3. Pravilnika o uslovima i načinu korištenja E-aukcije (Službeni glasnik BiH broj 66/16) E-aukcija se ne može zakazati, nego se postupak okončava u skladu sa članom 69. Zakona.

U postupku ocjene provedenog postupka, Uprava Preduzeća nije našla razloge, nepravilnosti, niti propuste u radu, koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje Preporuke Komisije za nabavku. U postupku je utvrđeno da je Komisija u svemu pravilno postupila, te da je Preporuka o poništenju postupka data u skladu sa Zakonom, podzakonskim i internim aktima i tenderskim dokumentom. Iz navedenih razloga, primjenom člana 69. stav 2. tačka d) i člana 70. stav 1., 4. i 6. Zakona o javnim nabavkama odlučeno je kao u članu 1. ove Odluke.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove Odluke može se predati žalba, najkasnije u roku od 5 (pet) dana od dana prijema ove Odluke. Žalba se predaje Kancelariji za razmatranje žalbi, putem ugovornog organa u pisanoj formi direktno ili preporučenom poštanskom poSiljkom na adresu: Mješoviti Holding „ERS" - MP a.d. Trebinje ZP „Rudnik i Termoelektrana Ugljevik" a.d. Ugljevik, Ugljevik bb, 76330 Ugljevik. Žalba se podnosi u najmanje 3 (tri) primjerka.

Diko Cvijetinović

VD Direktor

Paket Tender

Paket Tender

(poništenje aukcije) Nabavka usluga elementarne analize uglja pepela i šljake

Više o naručiocu