VM o programima teritorijalne saradnje sa zemljama članicama EU-a

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine (BiH) usvojilo je na posljednjoj sjednici informaciju Direkcije za evropske integracije o programima teritorijalne saradnje sa zemljama članicama u vezi s potpisivanjem pisama suglasnosti prije podnošenja na odobrenje Evropskoj komisiji.

Direkcija za evropske integracije je početkom 2014. godine informisala Vijeće ministara BiH o procesu programiranja i glavnim karakteristikama novih programa teritorijalne saradnje 2014-2020.

Pomenuta Informacija bila je na dnevnom redu sjednice održane 23. aprila ove godine, na kojoj je donesen zaključak da će Direkcija za evropske integracije po završetku programiranja i usvajanja operativnih programa od strane Evropske komisije informisati Vijeće ministara o svih šest za BiH relevantnih programa teritorijalne saradnje u periodu od 2014 - 2020. godine.

Međutim, s obzirom na to da za programe koji uključuju zemlje članice Evropske unije (EU), a to su tri transnacionalna: Dunavski, Jadransko - jonski i Mediteranski te trilateralni program prekogranične saradnje Hrvatska - BiH - Crna Gora, Evropska komisija zahtijevala je da se prilikom podnošenja programa saradnje na odobrenje prilože potpisana pisma saglasnosti svih zemalja učesnica, te se pojavila potreba ranijeg informiranja Vijeća ministara.

Prema informaciji, u skladu s Regulativom EU rok za dostavljanje finalnih nacrta programa teritorijalne saradnje Evropskoj komisiji na odobrenje bio je 22. septembar 2014. godine te su u septembru planirani finalni sastanci Radnih grupa za programiranje.

Evropska komisija je krajem jula ove godine dostavila model pisama saglasnosti svim zemljama korisnicama IPA fondova.

S obzirom na to da se osim saglasnosti na sadržaj programa saradnje tražila i potvrda da će se osigurati sredstva za kofinansiranje, Direkcija za evropske integracije obratila se Ministarstvu finansija i trezora BiH s molbom za njihovo mišljenje.

Odgovor Ministarstva finansija i trezora potvrdio je da se radi o uobičajenoj obavezi svih zemalja učesnica ovih programa. Poslije zaključivanja finansijskih sporazuma za svaki od navedenih programa, odnosno nakon što budu poznate konačne finansijske alokacije za tehničku pomoć, u skladu s važećim podzakonskim aktima za ovu oblast planirat će se potrebna sredstva u budžetu BiH.

U informaciji se navodi da programi teritorijalne saradnje u periodu od 2014 - 2020. godine predstavljaju nastavak programa koji se trenutno implementiraju, s tim da je transnacionalni program Jugoistočne Evrope podijeljen na dva programa - Dunavski i Jadransko-jonski - koji geografski prate relevantne makro-regionalne strategije EU, a bilateralni program s Hrvatskom transformiran je u trilateralni (uključuje i Crnu Goru).

Kao što je bio slučaj u periodu od 2007 - 2013. godine, i u narednom periodu sve zemlje učesnice imat će obavezu osiguravanja sredstava za kofinansiranje u iznosu od 15 posto, s tim da su u BiH, kao i u ostalim zemljama korisnicama IPA fondova te u većini zemalja članica EU, tu obavezu imali partneri u odobrenim projektima.

Za sufinansiranje prioriteta „Tehnička pomoć", koji u BiH trenutno implementira Direkcija za evropske integracije i jednim dijelom Ministarstvo finansija i trezora kroz ugovore o direktnim grantovima, sredstva su osigurana u budžetu institucija BiH, pa će to biti neophodno i u narednom periodu.