Banke izgubile spor od UIO, ali ne odustaju od pravne borbe

Bankama stoje na raspolaganju različite pravne mogućnosti pred sudovima BiH, uključujući podnošenje zahtjeva za preispitivanje presuda Suda BiH, što je najizgledniji naredni korak.

Rekli su ovo iz Udruženja banaka BiH za "Nezavisne novine" na to što je Sud BiH odbacio pojedinačne tužbe devet banaka na odluku Uprave za indirektno oporezivanje BiH (UIO BiH) da obračuna PDV na proviziju za kartične transakcije i da im za to naplati desetine miliona maraka.

"S obzirom na raspoložive informacije i zakonske osnove, očekujemo da će banke koristiti ovu mogućnost, dok krajnja opcija uključuje i pokretanje arbitražnih postupaka pred međunarodnim institucijama od strane vlasnika banaka", istakli su iz Udruženja banaka BiH.

Spor težak oko 100 miliona KM

Podsjećamo, nakon što su 9. oktobra 2025. godine spor izgubile Sparkasse, Ziraat i Nova banka, samo nekoliko dana kasnije odbačene su tužbe i Asa, Atos, Intesa Sanpaolo, Banka Poštanska štedionica, Procredit i Unicredit banke.

Naime, banke osporavaju to što im je UIO BiH naplatila PDV na provizije na kartična plaćanja, koje su do tada bile tretirane kao povezana bankarska usluga oslobođena od plaćanja PDV-a.

Pojašnjenja radi, banke su velikim kompanijama kakve su Visa i MasterCard, plaćale proviziju za kartične transakcije, ali ne i PDV na tu proviziju, ali su sada morale da plate dodatni PDV.

Neke od njih su za to platile milione KM, a cijeli spor se procjenjuje na oko 100 miliona KM.

Iz Udruženja banaka BiH navode da je UIO BiH duže od dvije decenije redovno provodio kontrole PDV obaveza kod banaka uključujući i usluge kartičnih kuća.

"Tokom cijelog tog perioda UIO nikada nije tražio obračun PDV-a na ove usluge, niti ih je smatrao oporezivim, iako je detaljno utvrđivao činjenično i pravno stanje. Štaviše, u više navrata - uključujući i 2019. godinu - UIO je davala pisana mišljenja u kojima je jasno navedeno da se usluge kartičnih kuća ne smatraju predmetom PDV oporezivanja, budući da predstavljaju sastavni dio pružanja finansijskih usluga, odnosno platnog prometa. Banke su dosljedno postupale u skladu sa Zakonom o PDV-u, stavovima UIO i ustaljenom praksom. Međutim, tokom kontrola sprovedenih 2023. godine, UIO je iznenada promijenio svoj dugogodišnji stav, bez prethodne najave, objašnjenja ili izmjena relevantnih zakonskih i podzakonskih akata", ističu iz Udruženja banaka BiH.

Dodaju da je nakon toga bankama naloženo plaćanje PDV-a na usluge koje inostrane kartične kuće pružaju u okviru kartičnog sistema - i to ne samo za buduće periode, nego i retroaktivno, za više prethodnih godina.

Različit tretman među bankama

"Takva praksa dovela je do različitog tretmana među bankama i dodatno ugrozila načelo pravne sigurnosti. U pojedinim slučajevima bankama je naloženo plaćanje PDV-a za period od pet godina unazad, uključujući i 2018. godinu, iako je UIO 2019. godine izdao pisano mišljenje da te usluge nisu predmet PDV oporezivanja. Smatramo da je ovakvo postupanje ozbiljno narušilo pravnu sigurnost i povjerenje u regulatorni okvir", dodali su iz Udruženja.

Istakli su da je u prekršajnim postupcima pred kantonalnim sudovima pravosnažno utvrđeno da ne postoji odgovornost banaka i odgovornih osoba, jer bez pisanog stava ili obavještenja UIO, poreski obveznik nije imao zakonsku obavezu da plati PDV na ove usluge.

"Banke su iznijele veliki broj dokaza koji potvrđuju da je praksa koju UIO uvodi protivna praksi mnogih uporedivih EU i susjednih zemalja. Takođe, navedeno potvrđuje i činjenica da su i kartične kuće dostavile svoja izjašnjenja koja potvrđuju stavove banaka, a čije je stavove UIO u cijelosti ignorisala bez opravdanog razloga", zaključili su iz Udruženja banaka BiH.

Iz UIO BiH ranije su rekli medijima da je u postupcima kontrole PDV prijave kod banaka koji su okončani 2023. godine, utvrđena obaveza obračuna i plaćanja PDV-a na usluge koje im pružaju kartične kompanije, tj. Visa, Mastercard i drugi operateri ili posrednici u sistemu pružanja usluga bankama u BiH, gdje pružatelji usluga nemaju sjedište ili poreskog zastupnika u Bosni i Hercegovini.

"S obzirom na to da je u provedenim kontrolama utvrđeno da ovdje nije riječ o finansijskim uslugama iz člana 25. Zakona o PDV-u, iste ne podliježu oslobađanju po odredbama ovog člana zakona i na njih se primjenjuju odredbe člana 13. vezano za član 15, stav (2) tačka 4. ovog zakona, po kojima je primalac usluga, tj. banka dužna obračunati i platiti PDV na ove usluge u Bosni i Hercegovini", naveli su iz UIO BiH.