Postupak davanja prethodne saglasnosti za zaduživanje i izdavanje garancija

Službene novine Federacije BiH, broj 74/25, 26.09.2025. godine

Na osnovu člana 15. stav (5) Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 45/25), federalni ministar finansija - federalni ministar financija donosi

PRAVILNIK

O POSTUPKU DAVANJA PRETHODNE SAGLASNOSTI ZA ZADUŽIVANJE I IZDAVANJE GARANCIJA

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuje se postupak davanja prethodne saglasnosti od strane Federalnog ministarstva finansija - Federalnog ministarstva financija (u daljem tekstu: Ministarstvo) za zaduživanje i izdavanje garancija kantonu, gradu i općini iz člana 15. stav (1) i (4) Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon), obavezan sadržaj zahtjeva, obavezne priloge i dokumentaciju.

Član 2. Pojmovi koji se koriste u ovom pravilniku imaju značenja utvrđena Zakonom.

Član 2.

Pojmovi koji se koriste u ovom pravilniku imaju značenja utvrđena Zakonom.

Član 3.

1) Postupak davanja prethodne saglasnosti za zaduživanje i izdavanje garancija pokreće se zahtjevom u pisanoj formi prema Ministarstvu.

2) Zahtjev za izdavanje prethodne saglasnosti Ministarstvu podnosi ministarstvo finansija kantona, gradonačelnik ili načelnik općine.

3) Za potrebe davanja prethodne saglasnosti uz pisani zahtjev dostavlja se prateća dokumentacija:

- Popunjen i potpisan Obrazac S-1 koji čini sastavni dio ovog pravilnika,

- Nacrt ugovora o kreditu ili finansijskom lizingu, prospekt vrijednosnih papira ili drugi akt o preuzimanju finansijske obaveze,

- Odluku o zaduženju donesenu od strane nadležnog organa kantona, grada ili općine,

- Odluku o izdavanju garancije donesenu od strane nadležnog organa kantona, grada ili općine,

- Otplatni plan za planirano zaduženje koji je predmet zahtjeva,

- Račun prihoda i rashoda za prethodne tri fiskalne godine (ovjerene od FIA-e),

- Budžet za tekuću godinu i Zakon o izvršenju budžeta ili Odluku o izvršenju budžeta,

- Ostala dokumentacija za koju Ministarstvo procijeni da je potrebna.

Član 4.

1) Postupak davanja prethodne saglasnosti za zaduživanje pokreće se zahtjevom u pisanoj formi prema Ministarstvu.

2) Zahtjev za izdavanje prethodne saglasnosti za zaduživanje Ministarstvu podnosi federalni vanbudžetski korisnik, federalno javno preduzeće koje je u posljednje dvije godine zaredom ostvarilo negativan finansijski rezultat i drugi subjekt koji ima neotplaćen dug za koji je izdata garancija Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija).

3) Za potrebe davanja prethodne saglasnosti za zaduživanje uz pisani zahtjev dostavlja se prateća dokumentacija:

- Popunjen i potpisan Obrazac S-2 koji čini sastavni dio ovog pravilnika,

- Nacrt ugovora o kreditu ili finansijskom lizingu, prospekt vrijednosnih papira ili drugi akt o preuzimanju finansijske obaveze,

- Odluku o zaduženju donesenu od strane nadležnog organa,

- Rješenje o upisu u sudski registar sa svim izmjenama i dopunama,

- Aktuelni izvod iz sudskog registra (ne stariji od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva),

- Statut sa svim izmjenama i dopunama,

- Zvanične finansijske izvještaje za prethodne tri fiskalne godine (ovjerene od FIA-e),

- Trogodišnji plan poslovanja ili trogodišnji finansijski plan,

- Uvjerenje nadležne organizacione jedinice Porezne uprave i Uprave za indirektno oporezivanje da nema neizmirenih obaveza po osnovu javnih prihoda ili uvjerenje o stanju obaveza (ne starije od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva),

- Posljednji izvještaj o obavljenoj reviziji,

- Izvod iz Centralnog registra kredita poslovnih subjekata,

- Ostala dokumentacija za koju Ministarstvo procijeni da je potrebna.

Član 5.

U slučaju da kanton, grad, općina, vanbudžetski korisnik, javno preduzeće ili drugi subjekt ima dospjelih, a neizmirenih obaveza po osnovu indirektnog duga prema Federaciji, a ne podnese zahtjev za reprogram obaveza, Ministarstvo ne može izdati saglasnost iz ovog pravilnika.

Član 6.

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o potrebnoj dokumentaciji za izdavanje prethodnog odobrenja kantonu, općini ili gradu za zaduženje i izdavanje garancije po osnovu unutrašnjeg duga ("Službene novine Federacije BiH", broj 14/08) i Pravilnik o pratećoj dokumentaciji za davanje prethodne saglasnosti za zaduženje kantona, općine, grada ili javnog preduzeća po osnovu vanjskog duga ("Službene novine Federacije BiH", broj 14/08).

Član 7.

Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

Broj 08-02-2-8039/25

19. septembra 2025. godine

Sarajevo

Ministar

Toni Kraljević, s. r.

Prilog se nalazi u attachment-u