Pravilnik o načinu pružanja usluga na kupalištima

Službeni Glasnik RS, broj 61, 30.06.2026. godine

Na osnovu člana 61. stav 5. Zakona o turizmu (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 49/26) i člana 76. stav 2. Zakona o republičkoj upravi (“Službeni glasnik Re-publike Srpske”, br. 115/18, 111/21, 15/22, 56/22, 132/22 i 90/23), ministar trgovine i turizma, 24. juna 2026. godine, d o n o s i

P R A V I L N I K

O NAČINU PRUŽANJA USLUGA NA KUPALIŠTIMA

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se način pružanja usluga na kupalištu, kupališni red, rad spasilačke službe na kupalištu, kao i uvjeti za iznajmljivanje opreme na kupalištu.

Član 2.

(1) Kupalište je područje namjenski uređeno za kupanje i boravak posjetilaca, a može se organizirati kao prirodno kupalište i/ili vještačko kupalište, odnosno bazen.

(2) Prirodno kupalište kao prirodna cjelina organizira se na otvorenim vodama, kao što su rijeke i jezera i podrazumijeva obalno područje uz rijeke i jezera, uređeno tako da omogućava prilaz, boravak na obali i kupanje u tekućim istajaćim vodama.

(3) Vještačko kupalište, odnosno bazen organizira se kavještački izgrađen funkcionalni objekat napunjen vodom koji služi za kupanje, a može biti na otvorenom i/ili unutar zatvorenog prostora.

Član 3.

Pružalac usluga na kupalištu obezbjeđuje:

1) dovoljan broj sanitarnih čvorova izrađenih od čvrstog materijala ukoliko na kupalištu postoji tehnička mogućnost priključka na javni kanalizacioni sistem, odnosno dovoljan broj mobilnih sanitarnih čvorova ukoliko na kupalištu ne postoji mogućnost priključka na javni kanalizacioni sistem,

2) mobilne korpe za otpatke koje su izrađene od materi- jala pogodnog za održavanje,

3) dovoljan broj tuševa sa higijenski ispravnom vodom,

4) dovoljan broj kabina za presvlačenje izrađenih od montažno-demontažnih materijala pogodnih za održavanje ili najmanje jednu prostoriju koja služi kao svlačionica,

5) snabdijevanje tekućom, higijenski ispravnom pitkom vodom.

Član 4.

(1) Pružalac usluga na kupalištu vodi računa o tehničkoj ispravnosti instalacija na kupalištu.

(2) Ukoliko se aktivnosti na kupalištu organiziraju u toku jednog dijela godine, odnosno sezone, tada se kupalište ne- posredno prije početka sezone i neposredno nakon završetka sezone pregledava da bi se provjerila higijenska ispravnost vode, instalacija, sigurnost prilaska i boravka posjetilaca na kupalištima.

(3) U toku sezone provjeravanje higijenske ispravnosti vode, instalacija, sigurnosti prilaska i boravka posjetilaca na kupalištima redovno se obavlja.

(4) Ako sezona traje tokom cijele godine, poslovi i aktivnosti iz stava 3. ovog člana obavljaju se kontinuirano u toku cijele godine.

Član 5.

(1) S ciljem osiguranja bezbjednosti posjetilaca, pružalac usluga na kupalištu određuje maksimalan broj korisnika koje može istovremeno primiti kupalište i vrši procjenu broja korisnika na kupalištu.

(2) Prisustvo maksimalnog broja posjetilaca na kupalištu se procjenjuje u odnosu na prisustvo posjetilaca u vodi i na obali koja pripada kupalištu.

(3) Ukoliko je na kupalištu prisutan maksimalan broj posjetilaca, pružalac usluga treba da onemogući pristup kupalištu drugim posjetiocima.

Član 6.

(1) Prirodno kupalište ne može se organizirati ukoliko je voda na kupalištu podložna promjenama koje mogu predstavljati opasnost po bezbjednost posjetilaca.

(2) Granice prirodnog kupališta moraju se fizički označiti koristeći ogradu, spasilačke zastavice, trake, plutače i sosobno.

Član 7.

(1) Različite vrste sportsko-rekreativnih aktivnosti, kao što su: fudbal, odbojka, rukomet, badminton, skokovi, vater- polo, ronjenje, odvijaju se na posebno izdvojenim i/ili ograđenim površinama na kupalištu.

(2) Instalacije i tehnički objekti, kao što su tobogani, skakaonice i sosobni sportsko-rekreacioni sadržaji, insta- lacije na kupalištu, fizički se odvajaju od preostalog dijela kupališta.

(3) Oprema i instalacije koje služe za sportsko-rekreativne aktivnosti na kupalištu postavljaju se u skladu sa svojom svrhom i prema uputstvima proizvođača.

Član 8.

(1) Pružalac usluga donosi kupališni red kojim određuje pravila korištenja kupališta i ponašanja posjetilaca, koji je usaglašen sa odredbama ovog pravilnika.

(2) Kupališni red se vidno ističe na info-ploči koja se nalazi na ulazu u kupalište.

Član 9.

(1) Posjetioci kupališta ponašaju se u skladu sa Pravilima ponašanja posjetilaca kupališta, a to su:

1) dozvoljeno je kupanje djeci do osam godina starosti samo pod stalnim nadzorom roditelja ili punoljetnog staratelja;

2) neplivačima iznad osam godina starosti zabranjeno je ulaziti u vodu u kojoj dubina prelazi 2/3 njihove visine i ta lica moraju biti pod stalnim nadzorom roditelja, odnosno punoljetnog staratelja ili spasilačke službe;

3) neplivači u vodi mogu biti samo u dijelu vode koja odgovara njihovoj visini, tako da nisu u opasnosti čak i ako se usljed određenih okolnosti (klizanje, pad) nađu u dubini vode koja ne odgovara njihovoj visini;

4) zabranjuje se neplivačima pristup dijelovima kupališta na kojima konfiguracija dubine i dna vode nije odgovarajuća za neplivače;

5) posjetioci ne smiju biti pod djejstvom alkohola i opojnih sredstava, neprimjereno fizički izloženi i nepristojni na način da izazivaju negodovanje ostalih posjetilaca na kupalištu;

6) pristup kupalištu ne mogu imati posjetioci sa otvorenim povredama ili oboljeli koji tim oboljenjem dovode u opasnost druge posjetioce u smislu mogućeg prijenosa oboljenja na druge posjetioce;

7) posjetioci ne smiju vršiti nuždu na kupalištu van predviđenih prostorija za takve potrebe;

8) posjetioci ne mogu:

1. ometati druge posjetioce,

2. izazivati potencijalno opasne situacije,

3. ometati spasioce u njihovom radu,

4. koristiti opremu ili objekte na kupalištu suprotno njihovim namjenama,

5. oštetiti opremu ili objekte na kupalištu,

6. ugrožavati životnu sredinu na kupalištu,

7. izlaziti van granica predviđene vodne površine na kupalištu na otvorenim vodama,

8. kršiti kupališni red.

(2) Izuzetno od stava 1. tačka 3) ovog člana, obuka ne- plivača može se odvijati i na dubinama koje ne odgovaraju uvjetima propisanim u t. 2), 3) i 4) ovog člana, pri čemu vršilac obuke vodi računa o bezbjednosti neplivača.

(3) Organizacija treninga, takmičenja ili obuke na kupalištima (plivanje, ronjenje i sosobno) može se vršiti na kupalištu u odvojenom ili označenom dijelu (koristeći pruge, bove i sosobno) bez ometanja ostalih posjetilaca, a vršilac obuke ili organizator vodi računa o bezbjednosti svojih učesnika.

Član 10.

(1) Na prirodnom kupalištu i na bazenu na otvorenom nije dozvoljeno kupanje ako vremenske prilike to ne dozvoljavaju.

(2) Na prirodnom kupalištu nije dozvoljena plovidba čamcima, gliserima i drugim vrstama plovnih objekata niti pecanje u toku radnog vremena, a udaljenost granične linije vodne površine koja se koristi kao kupalište može iznositi maksimalno 100 metara od obale.

(3) Na kupalištu nije dozvoljeno kupanje ako je spasilačka služba onemogućena da radi ili ako spasilačka služba procijeni da je povećan rizik za bezbjednost posjetioca.

(4) Na kupalištu nije dozvoljeno kupanje ako je utvrđena higijenska neispravnost vode i zagađenost vode i obale, ako se vrši popravak tehničkih instalacija, uređenje ili čišćenje kupališta, odnosno ako pružalac usluga ne is- poštuje preporuke u Procjeni rizika u skladu sa ovim pravilnikom.

Član 11.

(1) Na ulazu u kupalište nalazi se info-ploča koju postavlja pružalac usluga i sadrži sljedeće podatke: naziv kupališta i pravnog lica koje upravlja kupalištem, brojeve hitnih službi (policije, vatrogasaca i hitne pomoći), znakove koji se nalaze na kupalištu i njihovo značenje, informacije o radnom vremenu kupališta i spasilačke službe, te kupališnui red.

(2) Pored podataka iz stava 1. ovog člana, pružalac usluga može postaviti i skicu kupališta sa pojašnjenjem (ucrtani objekti, dubine i sadržaji).

Član 12.

(1) Pružalac usluga organizira spasilačku službu sa spasiocima, ukoliko nije drugačije određeno posebnim propisom ili Procjenom rizika.

(2) Spasilac je, u smislu ovog pravilnika, fizičko lice koje

ima najmanje 18 godina i koje posjeduje:

1) međunarodno priznatu licencu za obavljanje posla spasioca na kupalištima i

2) međunarodno priznatu licencu o položenom ispitu prve pomoći koja uključuje sljedeće kurseve: prva pomoć, kardiopulmonalna reanimacija, prva pomoć uz primjenu automatskog eksternog defibrilatora (AED) i prva pomoć uz primjenu kiseonika.

(3) Spasilac može biti: spasilac na bazenima i spasilac na unutrašnjim otvorenim vodama.

(4) Spasilac na bazenima može raditi na vještačkim kupalištima, odnosno bazenima, a spasilac na unutrašnjim otvorenim vodama može raditi i na prirodnim i vještačkim kupalištima, odnosno bazenima.

Član 13.

Spasioci na kupalištima osiguravaju bezbjednost posjetilaca tako što:

1) sprečavaju opasne situacije koje ugrožavaju život,

zdravlje i imovinu posjetilaca na kupalištu,

2) neprekidno nadgledaju kupalište i reaguju u slučaju potencijalne i stvarne opasnosti za život i zdravlje posjetilaca,

3) pružaju svu moguću pomoć da bi se otklonila opasnost za život i zdravlje posjetilaca,

4) vrše hitna upozorenja i obavještenja posjetiocima

zviždaljkom,

5) obavještavaju službu hitne pomoći u slučaju nesrećnog slučaja,

6) udaljavaju svako lice sa kupališta za koje smatraju da svojim ponašanjem ugrožava život posjetioca, odnosno oba- vještavaju pripadnike ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove radi udaljavanja svakog lica sa kupališta za koje smatraju da bi svojim ponašanjem ugrozilo svoj život i zdravlje ili život i zdravlje drugih lica,

7) izrađuju procjene o broju prisutnih posjetilaca iz člana

5. ovog pravilnika,

8) posjetiocima pružaju informacije o kupalištu, kao što su: površina kupališta, granice kupališta, radno vrijeme, kupališni red i sosobno.

Član 14.

(1) Pružalac usluga na prirodnom kupalištu ili bazenu treba imati urađenu procjenu rizika u skladu sa preuzetim evropskim standardima, odnosno BAS standardima, tj. BAS EN 15288 i BAS EN 1069.

(2) Procjena rizika je dokument koji izrađuje ovlašćeni međunarodni inspektor koji posjeduje međunarodno priznati certifikat za BAS EN 15288 i BAS EN 1069 standarde.

(3) Procjena rizika izrađuje se na osnovu dostupnih podataka i opažanja u vezi sa površinom kupališta i dubinom vode i izrađuje se na period do tri godine nakon čega se izrađuje nova procjena rizika.

(4) Ukoliko za vrijeme važenja Procjene rizika na kupalištu dođe do značajnih promjena na kupalištu koje utiču na pojavljivanje novih opasnosti i rizika, pružalac usluga na kupalištu treba da podnese zahtjev ovlašćenom međunarodnom inspektoru iz stava 2. ovog člana za reviziju Procjene rizika, koja će imati isti rok važenja kao i prethodna.

(5) Ukoliko za vrijeme važenja Procjene rizika na kupalištu dođe do nesretnog slučaja sa smrtnim ishodom ili nastankom invaliditeta, pružalac usluga na kupalištu podnosi zahtjev ovlašćenom međunarodnom inspektoru iz stava 2. ovog člana za reviziju Procjene rizika, koja će imati isti rok važenja kao i prethodna.

(6) Procjena rizika se izrađuje u pisanom obliku i do- stavlja se pružaocu usluga na kupalištu, a ovjerena je od strane pravnog lica sa sjedištem u Republici Srpskoj, odnosno Bosni i Hercegovini koji ima dokaz o zastupništvu franšize za teritoriju Republike Srpske, odnosno Bosne i Hercegovine.

(7) Rad spasilačke službe organizira se u skladu sa Procjenom rizika.

Član 15.

(1) Spasioci se na kupalištu raspoređuju na mjesta koja im obezbjeđuju dobru preglednost kupališta.

(2) Minimalan broj spasilaca na kupalištu određuje se u Procjeni rizika.

(3) Pružalac usluga na kupalištu na otvorenim vodama obezbjeđuje najmanje dva spasioca, s tim da je jedan spasilac prisutan na svakih 50 m obale, a na svakih 200 m obale prisutno je jedno spasilačko plovilo (čamac na vesla, vanbrodski motor ili skuter) sa posadom koju čini minimalno jedan spasilac.

(4) Pružalac usluga na bazenu sa vodenom površinom preko 170 m2 obezbjeđuje najmanje dva spasioca.

(5) Bazeni sa vodnom površinom manjom od 170 m2 mogu da na osnovu Procjene rizika rade sa jednim spasio-

cem ili bez prisustva spasilaca ukoliko posjeduju javnu opremu za spašavanje vidljivu i dostupnu na bazenu.

(6) Ukoliko je kupalište kapaciteta preko 1.000 posjetilaca, pružalac usluga na kupalištu obezbjeđuje jedan automatski eksterni defibrilator (AED).

Član 16.

(1) Na kupalištu spasioci vode Spasilački dnevnik.

(2) Oblik i sadržaj Spasilačkog dnevnika propisan je u Prilogu 1 ovog pravilnika koji čini njegov sastavni dio.

(3) Nakon svake intervencije spasioci sačinjavaju izvještaj o intervenciji.

(4) Oblik i sadržaj izvještaja o intervenciji propisan je u Prilogu 2 ovog pravilnika koji čini njegov sastavni dio.

Član 17.

(1) Spasilačka oprema sastoji se od:

1) osobne opreme spasioca,

2) spasilačke opreme za vještačka kupališta, odnosno bazene,

3) spasilačke opreme za prirodna kupališta,

4) javne opreme za spasavanje.

(2) Lična oprema spasioca je standardizirana i svaki spasilac je dobiva nakon završetka obuke.

(3) Spasilac na radnom mjestu treba da nosi osobnu opre- mu spasioca, koja se sastoji od:

1) službene uniforme koju čine crveni šorts i žuta majica sa natpisom “Spasilac/Lifeguard” na prednjoj i zadnjoj strain majice, bez drugih natpisa na majici,

2) pištaljke,

3) sredstva za komunikaciju (telefon ili radio-stanica),

4) torbice prve pomoći koja najmanje sadrži: dva para rukavica, jednokratnu masku za vještačko disanje, dva zavoja, dvije sterilne gaze, trouglastu maramu, flaster za rane, makaze, zihericu i pincetu.

Član 18.

(1) Spasilačka oprema za vještačka kupališta, odnosno bazene sastoji se od: spasilačke stolice (mjesto po- smatranja), plutače (tvrda ili savitljiva), užeta za bacanje minimalne dužine 10 metara, megafona, džepne maske za reanimaciju, okovratnika za odrasle i za djecu, plutajuće daske za imobilizaciju kičme, kompleta za prvu pomoć sa kiseonikom (boca, regulator i maska), torbe sa rezervnim sanitetskim materijalom i sredstava za pružanje prve po- moći.

(2) Spasilačka oprema za prirodna kupališta sastoji se od: spasilačkog tornja ili stolice (mjesto posmatranja), plutače (tvrda ili savitljiva), užeta za bacanje minimalne dužine 10 metara, dvogleda, megafona, opreme za ronjenje na dah (maska, disalica i peraje), džepne maske za reanimaciju, okovratnika za odrasle i djecu, plutajuće daske za imobilizaciju kičme, kompleta za prvu pomoć sa kiseonikom (boca, regulator i maska), torbe sa rezervnim sanitetskim materijalom i sredstvima za pružanje prve pomoći.

(3) Javna oprema za spasavanje sastoji se od: plutače ili pojasa za spasavanje, užeta za bacanje (minimalno 10 metara), konopca, kompleta za pružanje prve pomoći (koji najmanje sadrži: dva para rukavica, jednokratnu masku za vještačko disanje, dva zavoja, dvije sterilne gaze, trouglastu maramu, flaster za rane, makaze, zihericu i pincetu) i telefona za hitne pozive.

(4) Broj i vrsta pojedine spasilačke opreme za svako pojedino kupalište definira se u Procjeni rizika za to kupalište.

(5) Sva spasilačka oprema mora biti usklađena sa među- narodnim standardima koji se odnose na spasilačku opremu.

Član 19.

(1) Na kupalištima se postavljaju sigurnosni znakovi u skladu sa ISO standardima.

(2) Spasilačka služba raspolaže sigurnosnim zastavama na prirodnim kupalištima, a koriste se po potrebi.

(3) Oblik i izgled sigurnosnih zastava prikazan je u Prilogu 3 ovog pravilnika koji čini njegov sastavni dio.

Član 20.

Na kupalištima se može vršiti iznajmljivanje opreme i predmeta, kao što su:

1) ležaljke,

2) suncobrani,

3) čisti peškiri,

4) pomoćna oprema za kupanje, kao što su: peraje, pomoćna oprema za plivanje na naduvavanje, maske i madraci na naduvavanje,

5) druga sosobna oprema i predmeti.

Član 21.

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje važiti Pravilnik o minimalno-tehničkim uvjetima za pružanje turističkih usluga na kupalištu (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 89/12).

Član 22.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 14-07-020-2107/26

24. juna 2026. godine

Banjaluka

Ministar,

Ned Puhovac, s.r.