Službene novine Federacije BiH, broj 75/26, 23.09.2026. godine

Na osnovu člana 19. stav (2) Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), člana 4. alineja 4. i člana 5. stav (1) Zakona o kontroli cijena ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/95, 70/08 i 39/24), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 365. hitnoj sjednici, održanoj 18.09.2026. godine, donosi

ODLUKU
O PROPISIVANJU MJERE NEPOSREDNE KONTROLE CIJENA UTVRĐIVANJEM MAKSIMALNE VISINE MARŽI ZA PELET

I.
(Predmet i obveznici primjene)

(1) Ovom odlukom propisuje se mjera neposredne kontrole cijena utvrđivanjem maksimalne visine marži u trgovini (kalkulativne cijene) za pelet u trgovini na veliko i trgovini na malo na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija).

(2) Odluka se primjenjuje na privredna društva, druga pravna i fizička lica koja obavljaju trgovinu peletom na teritoriji Federacije (u daljem tekstu: trgovci), neovisno o njihovom sjedištu, načinu prodaje i porijeklu robe.

II.
(Proizvod obuhvaćen mjerom)

(1) U skladu s tačkom III. Odluke o mjerama neposredne kontrole određenih proizvoda i usluga od interesa za Federaciju Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 34/09, 93/14, 25/20, 52/20, 26/21, 90/22, 23/23, 83/25 i 8/26), drveni pelet je prirodni energent, odnosno obnovljivo bio-gorivo, proizvedeno iz bio-mase (usitnjenog drveta, piljevine, strugotine), valjkastog je oblika promjera od 6 mm ili 8 mm (+/-1) i dužine od 3,15 mm do 40 mm, vlažnosti ispod 10%, klasifikovan prema Uputstvu o načinu, sadržaju i rokovima dostave obavještenja o promjeni cijena i marži za pelet ("Službene novine Federacije BiH", broj 100/25).

(2) Mjera se primjenjuje na sve trgovačke nazive i razrede kvaliteta drvenog peleta, u svim pakovanjima i u rasutom stanju, neovisno o posjedovanju certifikata kvaliteta. Ovom odlukom ne mijenjaju se zahtjevi kvaliteta i drugi uslovi za zakonito stavljanje proizvoda na tržište.

(3) Kalkulacije se iskazuju u KM po toni neto mase, a prodajna cijena pojedinačnog pakovanja određuje se srazmjerno njegovoj neto masi.

III.
(Maksimalna visina marži)

(1) Maksimalna veleprodajna marža iznosi 4% i predstavlja ukupnu dopuštenu maržu svih veletrgovaca u istom lancu prometa na teritoriji Federacije, obračunatu na početnu nabavnu osnovicu iz tačke V. ove odluke.

(2) Maksimalna maloprodajna marža iznosi 8% nabavne cijene maloprodavca utvrđene prema tački IV. ove odluke.

IV.
(Nabavna cijena i priznati troškovi)

(1) Nabavnu cijenu čini stvarna fakturna cijena peleta, umanjena za pripadajuće rabate, popuste, bonuse i druga odobrenja koja umanjuju naknadu za nabavljenu robu, uvećana isključivo za troškove priznate ovom tačkom.

(2) U nabavnu cijenu mogu se uključiti stvarni, nužni i dokumentovani troškovi prevoza od dobavljača do skladišta ili prodajnog objekta, osiguranja robe u prevozu i neposredne manipulacije pri dopremi, te carine i druge nepovratne uvozne dažbine. Troškovi se raspoređuju na stvarno dopremljenu količinu i ne smiju se uračunati više puta.

(3) Vlastiti prevoz priznaje se prema dokumentovanom obračunu stvarnih troškova izvršene relacije, uključujući gorivo, putarine, rad vozača i srazmjerne troškove korištenja vozila, bez dodatka dobiti. Obračun mora omogućiti provjeru relacije, količine i troška po toni.

(4) U nabavnu osnovicu ne uključuju se troškovi redovnog skladištenja, zakupa, prodajnog osoblja, administracije, finansiranja zaliha, marketinga i posredovanja u nabavci ili prodaji.

(5) PDV koji trgovac ima pravo odbiti kao ulazni porez ne ulazi u nabavnu osnovicu. PDV koji se, prema poreznim propisima, ne može odbiti uključuje se u nabavnu cijenu u nepovratnom dijelu. Obračun izlaznog PDV-a vrši se prema propisima o PDV-u.

(6) Naknadna odobrenja dobavljača raspoređuju se na pripadajuće nabavljene količine. Trgovac je dužan korigovati nabavnu osnovicu i kalkulaciju preostalih zaliha prije njihove naredne prodaje te sačuvati obračun rasporeda odobrenja i na ranije prodate količine.

V.
(Obračun kroz veleprodajni lanac)

(1) Početna nabavna osnovica jeste nabavna cijena iz tačke IV. kod prvog veletrgovca u neprekinutom lancu prometa na teritoriji Federacije, koji pelet nabavlja od proizvođača, uvozi ga ili ga nabavlja od dobavljača izvan Federacije.

(2) Svaki naredni veletrgovac može obračunati samo preostali dio marže do ukupnog iznosa od 4% početne nabavne osnovice, nakon odbitka marži već obračunatih u prethodnim veleprodajnim transakcijama tog lanca. Na prethodno obračunatu veleprodajnu maržu ne obračunava se nova veleprodajna marža.

(3) Dodatni troškovi dopreme nastali kod narednog veletrgovca mogu se prenijeti u prodajnu cijenu samo u iznosu priznatom prema tački IV., bez novog povećanja ukupno dopuštenog iznosa veleprodajne marže.

(4) Veletrgovac uz račun za isporuku narednom trgovcu dostavlja prateću kalkulaciju s oznakom i količinom robe, početnom nabavnom osnovicom, kumulativnim iznosom veleprodajnih marži uključujući vlastitu maržu te posebno iskazanim dodatnim troškovima iz stava (3). Svaki naredni veletrgovac prenosi i ažurira ove podatke. Pri spajanju više ulaznih pošiljki istovrsnog peleta podaci se utvrđuju količinski ponderisano.

(5) Obračun za zalihe nabavljene prije početka primjene ove odluke vrši se prema tački VIII. ove odluke.

VI.
(Interni promet, povezani učesnici i proizvođači)

(1) Prenos robe između skladišta, poslovnica ili drugih organizacionih dijelova istog trgovca ne predstavlja osnov za obračun dodatne marže. Trgovac koji nabavljeni pelet prodaje u vlastitoj maloprodaji primjenjuje maloprodajnu maržu na svoju stvarnu nabavnu cijenu, bez prethodnog dodavanja vlastite veleprodajne marže.

(2) Ograničenje ukupne veleprodajne marže primjenjuje se neovisno o broju posrednika i njihovoj međusobnoj vlasničkoj ili upravljačkoj povezanosti, za transakcije obuhvaćene tačkom V. ove odluke.

(3) Nije dopušteno povećavati nabavnu osnovicu fiktivnim fakturama, prividnim prometom, neizvršenim uslugama ili višestrukim iskazivanjem istog troška. Trgovac je dužan nadležnoj inspekciji omogućiti provjeru stvarnog izvršenja nabavke i usluga uključenih u kalkulaciju.

(4) Ovom odlukom ne određuje se proizvođačka prodajna cijena vlastitog proizvoda. Na preprodaju peleta koji proizvođač nabavlja od drugih subjekata primjenjuju se pravila ove odluke kao na ostale trgovce.

VII.
(Prodajna cijena i dodatne naknade)

(1) Prodajna cijena formira se od nabavne cijene, marže - do maksimalno dopuštene i pripadajućeg PDV-a, uz pravila za veleprodajni lanac iz tačke V. ove odluke.

(2) Sve obavezne naknade koje trgovac zahtijeva od kupca kao uslov kupovine ili preuzimanja peleta ulaze u prodajnu cijenu i podliježu ograničenju marže. Nije dopuštena dodatna naplata utovara, redovnog pakovanja, manipulacije ili drugih obaveznih radnji radi ostvarivanja dodatka iznad dopuštene marže.

(3) Dostava iz maloprodajnog objekta na adresu kupca može se posebno ugovoriti i naplatiti samo ako je stvarno dobrovoljna, unaprijed cjenovno određena, posebno iskazana na računu i stvarno izvršena. Kupcu mora biti omogućeno preuzimanje robe bez te usluge. Trošak dostave ne smije se istovremeno uključiti u cijenu peleta.

(4) U maloprodaji se ističe konačna cijena s pripadajućim porezima po pakovanju i preračunato po toni neto mase. Cijena dostave iskazuje se odvojeno.

VIII.
(Zatečene zalihe i usklađivanje cijena)

(1) Odluka se primjenjuje i na prodaju peleta koji se zatekne na zalihama na dan početka njene primjene. Trgovci su dužni sačiniti popis sa stanjem na početak primjene i, prije prve naredne prodaje, uskladiti kalkulacije, cjenovnike i istaknute cijene.

(2) Nabavna cijena zatečenih zaliha utvrđuje se iz vjerodostojne dokumentacije o njihovoj stvarnoj nabavci, prema prethodno usvojenoj i dosljedno primjenjivanoj metodi obračuna zaliha. Nije dopušteno povećati nabavnu osnovicu postojeće robe samo zbog rasta cijene novih nabavki.

(3) Za zatečene veleprodajne zalihe početna nabavna osnovica utvrđuje se kod prvog veletrgovca koji tu robu proda za vrijeme primjene ove odluke, prema stavu (2). Ograničenje ukupne veleprodajne marže obuhvata njegove i naredne veleprodajne transakcije tokom primjene odluke, ne preračunavaju se unazad transakcije završene prije njenog početka.

IX.
(Dokumentacija i prijavljivanje)

(1) Trgovci su dužni za pelet koji prodaju osigurati ulazne račune, dokumentaciju o odobrenjima dobavljača i priznatim troškovima, evidencije zaliha te kalkulacije iz kojih su vidljivi nabavna osnovica, iznos i stopa marže, PDV i prodajna cijena.

(2) Dokumentacija, uključujući prateće kalkulacije iz tačke V., čuva se u skladu s propisima o poslovnim evidencijama i stavlja na raspolaganje nadležnoj inspekciji na njen zahtjev.

(3) Obavještenja o promjeni cijena i marži dostavljaju se Federalnom ministarstvu trgovine u skladu s Uputstvom o načinu, sadržaju i rokovima dostave obavještenja o promjeni cijena i marži za pelet ("Službene novine Federacije BiH", broj 100/25). Prateća kalkulacija iz tačke V. ne zamjenjuje obaveze propisane tim uputstvom.

X.
(Inspekcijski nadzor)

Za realizaciju i nadzor na provođenjem ove odluke zadužuje se federalna i kantonalna inspekcija.

XI.
(Trajanje mjere)

Ova odluka primjenjuje se 90 dana od dana stupanja na snagu.

XII.
(Stupanje na snagu)

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

V. broj 1302/2026
18. septembra 2026. godine
Sarajevo

Premijer
Nermin Nikšić, s. r.