Pravilnik o načinu dodjele sredstava za podršku stranim investitorima

Na osnovu člana 5. Odluke o formiranju Fonda za poticaj / podršku stranim investitorima u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 42/07) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 30/03, 42/03 i 81/06) na prijedlog Agencije za unapređenje stranih investicija u Bosni i Hercegovini, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine na 134. sjednici, održanoj 5. oktobra 2010. godine, usvojilo je

PRAVILNIK O NAČINU DODJELE SREDSTAVA ZA PODRŠKU STRANIM INVESTITORIMA U BOSNI I HERCEGOVINI

DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

Član 1.
(Predmet propisa)

Pravilnikom o načinu dodjele sredstava za podršku stranim investitorima u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: Pravilnik), uređuju se uslovi, način i kriteriji za dodjelu sredstava koja se obezbjeđuju iz Fonda za podršku stranim investitorima (u daljnjem teksu: Fond), kao i druga pitanja od značaja za podršku stranim investitorima i povećanje priliva direktnih stranih investicija i konkurentnost Bosne i Hercegovine.

Član 2.
(Pojmovi)

U smislu ovog Pravilnika, upotrebljeni izrazi imaju slijedeće značenje:

a) "Direktne strane investicije" znače sticanje, stvaranje ili proširenje bilo kojeg poslovnog poduhvata ili bilo koje aktivnosti koja sama ili sa drugom, istovremeno ili jedna za drugom, ima za ishod omogućavanje jednom ili višestranih investitora sticanje ili povećanje kontrole nad nekom kompanijom koja pod svojom kontrolom obavlja proizvodne, istraživačke, razvojne ili druge aktivnosti izuzev trgovine, ugostiteljstva, bankarstva, leasing i osiguranja ili da omogući proširenje kompanije koja je već pod kontrolom stranog investitora;

b) "Korisnik sredstava": je pravno lice kome su dodijeljena sredstva za podršku stranim investitorima;

c) "Vrijednost investicije": predstavljaju utvrđena materijalna i nematerijalna stalna sredstva. Pod nematerijalnim stalnim sredstvima smatraju se isključivo patenti i licence koji treba da budu naznačeni u godišnjem finansijskom izvještaju korisnika, a u skladu sa međunarodnim računovodstvenim standardima;

d) "Istraživačke i razvojne aktivnosti": su aktivnosti kompanije čija je osnovna djelatnost istraživanje, eksperimentalni razvoj i inovacione tehnologije;

e) "Slobodna konvertibilna valuta": je svaka valuta koju tako okvalifikuje Međunarodni monetarni fond;

f) "Strani investitor": znači fizičko lice koje nema stalni boravak u Bosni i Hercegovini i nema svoje glavno mjesto poslovanja u Bosni i Hercegovini ili pravno lice formirano u skladu sa stranim zakonom koje ima svoju registrovanu kancelariju, centralnu upravu ili glavno mjesto poslovanja u nekoj stranoj zemlji a u Bosni i Hercegovini ima registrovanu kompaniju;

g) "Investicija": znači vlasnički interes koji investitor posjeduje u nekoj kompaniji.

DIO DRUGI - IZVORI, NAMJENA I PRAVO NA DODJELU NOVČANIH SREDSTAVA

Član 3.
(Izvori sredstava za podršku stranim investitorima)

(1) Sredstva Fonda obezbjeđuju se u Budžetu institucija Bosne i Hercegovine posebno za svaku fiskalnu godinu, a ista se planiraju u okviru budžeta Agencije za unapređenje stranih investicija u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: FIPA).

(2) Planiranje i obezbjeđivanje sredstava Fonda vrši se u skladu sa odredbom člana 2. stav (2)Odluke o formiranju fonda za poticaj/podršku stranim investitorima u Bosni i Hercegovini.

(3) Sredstvima Fonda upravlja Odbor Fonda (u daljnjem tekstu: Odbor).

(4) Administrativne, računovodstvene i tehničke poslove za potrebe Fonda obavlja FIPA.

Član 4.
(Namjena sredstava)

(1) Sredstva Fonda vode se na posebnom-namjenskom računu FIPA koji Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) otvori kod Centralne banke Bosne i Hercegovine.

(2) Sredstva se mogu koristiti za finansiranje investicionih projekata u proizvodnom sektoru, sektoru istraživanja i razvoja i drugim sektorima, osim za finansiranje investicionih projekata u oblastima ugostiteljstva, trgovine, bankarstva, osiguranja i leasinga.

(3) Članovi Odbora donose Odluku o dodjeli sredstava jednoglasno.

Član 5.
(Pravo na dodjelu sredstava)

(1) Pravo na dodjelu sredstava ima pravno lice koje je registrovano kao strani investitor na teritoriji Bosne i Hercegovine i koje investira u sektorima za koje se uskladu sa odredbama ovog Pravilnika dodjeljuju sredstva.

(2) Sredstva Fonda će se dodjeljivati za investicione projekte okončane u godini koja prethodi godini u kojoj se aplicira za dodjelu sredstava.

Član 6.
(Izuzeci od prava na dodjelu sredstava)

Od prava na dodjelu sredstava izuzimaju se pravna lica, i to:

a) protiv kojih je pokrenut stečajni postupak;

b) koja imaju dospjele a neizmirene obaveze prema Bosni i Hercegovini, entitetima, kantonima, općinama ili protiv kojih je pokrenut sudski spor;

c) kojima su već dodijeljena sredstva za isti investicioni projekat iz Budžeta institucija Bosne i Hercegovine u posljednje 3 godine.

DIO TREĆI - KRITERIJI I USLOVI ZA DODJELU SREDSTAVA

Član 7.
(Kriteriji za dodjelu sredstava)

(1) Opći kriteriji za dodjelu sredstava su:

a) Broj novozaposlenih u kompaniji;

b) Područje instaliranosti investicije (razvijeno područje, nerazvijeno ili izrazito nerazvijeno), u skladu sa Odlukom-kriterijima koje usvoji Vijeće ministara Bosne i Hercegovine;

c) Vrijednost investicije;

d) Procenat učešća izvoza u ukupnoj proizvodnji;

e) Ekološki uticaj.

(2) Svakom od kriterija iz stava (1) ovog člana dodjeljuje se određeni broj bodova, takoda ukupan zbir svih bodova iznosi 50, a minimalan 5.

Član 8.
(Uslovi za dodjelu sredstava)

Sredstva se mogu dodijeliti za projekte u:

a) sektoru proizvodnje

b) sektoru razvoja i istraživanja

c) zadruge projekte od značaja za ekonomski razvoj Bosne i Hercegovine izuzev projekata u ugostiteljstvu, trgovini, bankarstvu, leasingu i osiguranju.

Član 9.
(Vrednovanje kriterija)

 

Član 10.
(Iznos sredstava koja se dodjeljuju)

Sredstva koja mogu biti dodijeljenja određuju se na slijedeći način:

Redni broj	Broj bodova	Iznos dodijeljenih sredstava
1.	Od 5 do 14 bodova	50.000,00 KM
2.	od 15 do 20	100.000,00 KM
3.	od 21 do 26	140.000,00 KM
4.	od 27 do 32	180.000,00 KM
5.	od 33 do 38	220.000,00 KM
6.	od 39 do 44	260.000,00 KM
7.	od 45 do 50	300.000,00 KM

DIO ČETVRTI - NAČIN I POSTUPAK DODJELE SREDSTAVA

Član 11.
(Postupak dodjele sredstava)

Dodjelu sredstava vrši Odbor u saradnji sa FIPA u postupku koji je u skladu sa ovim Pravilnikom.

Član 12.
(Aplikacija)

(1) Tekst Javnog oglasa za podnošenje aplikacija u cilju dodjele sredstava iz Fonda objavljuje se u printanim i elektronskim medijima u skladu sa zaključkom Odbora.

(2) Aplikacija za učestvovanje u postupku dodjele sredstava (u daljnjem tekstu: aplikacija) podnosi se Odboru, putem FIPA.

(3) Aplikacija se podnosi na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini ili engleskom jeziku.

(4) Aplikacija se podnosi na Obrazcu broj 1 koji čini sastavni dio ovog Pravilnika.

(5) Aplikacija sadrži naročito:

a) opće informacije o stranom investitoru;

b) osnovne podatke o pravnom licu registrovanom u BiH (ciljevi; podaci o proizvodima i uslugama, zaposlenima; podaci o području gdje je investicija instalirana; podaci o prodaji i procentu izvoza u ukupnoj prodaji);

c) podatke o investicionom projektu.

(6) Uz aplikaciju, sa ostalom dokumentacijom, se podnosi:

a) Investicioni projekat koji je okončan i predstavlja osnov za apliciranje;

b) Bilans stanja i uspjeha za godinu u kojoj je investicioni projekat okončan;

c) Dokument koji dokazuje pravni status aplikanta, ne stariji od tri mjeseca (Rješenje iz sudskog registra);

d) Dokument nadležne institucije u Bosni i Hercegovini koji pokazuje procjenu uticaja investicionog projekta na okolinu;

e) Dokaz o učešću stranog kapitala;

f) Dokumente koji potvrđuju iznos ukupnih ulaganja u okončani investicioni projekat;

g) Dokumente koji dokazuju da firma nema dospjelih, a neizmirenih obaveza prema Bosni i Hercegovini, entitetima, kantonima, općinama (direktni i indirektni porezi; penziono-invalidsko i zdravstveno osiguranje, članarine prema komorama);

h) Dokument koji potvrđuje da firma nije pod stečajem ili likvidacijom;

i) Pregled vrsta i oblika sredstava dodijeljenih iz Budžeta institucija Bosne i Hercegovine ukoliko su za isti investicioni projekat dodijeljena aplikantu uposljednje tri godine prije podnošenja aplikacije;

j) Dokument koji dokazuje status i broj ukupno zaposlenih i status i broj novozaposlenih ugodini u kojoj je investicioni projekat okončan, izdat od nadležne institucije;

k) Dokument koji pokazuje učešće izvoza u ukupnoj prodaji.

Član 13.
(Selekcija aplikacija)

(1) Ispunjenost uslova i kriterija za dodjelu sredstava u skladu sa ovim Pravilnikom utvrđuje Odbor u saradnji sa FIPA.

(2) Nepotpune aplikacije se ne razmatraju.

Član 14.
(Dodjela sredstava)

(1) Sredstva se dodjeljuju prema rang-listi investicionih projekata, formiranoj premaukupnom broju bodova.

(2) Ukoliko je utvrđeni iznos sredstava dobivenih na osnovu primjene odredbi člana 9. i 10. ovog Pravilnika veći od iznosa sredstava odobrenih u budžetu FIPA, izvršiti će se linearna korekcija u cilju usklađivanja sa odobrenim sredstvima.

(3) Poslije postupka ocjenjivanja, članovi Odbora donose Odluku iz člana 4. stav (3) ovog Pravilnika.

(4) Odluka o dodjeli sredstava sadrži podatke o nosiocu investicionog projekta, o investicionom projektu i o iznosu dodijeljenih sredstava.

(5) Svim učesnicima u postupku dodjele sredstava Odbor dostavlja obrazloženo obavještenje o rezultatima sprovedenog postupka ocjene aplikacije, odnosno investicionog projekta, u roku ne dužem od 30 dana od dana okončanja postupka, odnosno od dana donošenja odluke.

Član 15.
(Ugovor o korišćenju sredstava)

(l) Na osnovu Odluke o dodjeli sredstava sačinjava se Ugovor o dodjeli sredstava iz Fonda za podršku/poticaj stranim investitorima u Bosni i Hercegovini.

(2) U Ugovoru se posebno reguliše da je firma kojoj su dodijeljena sredstva obavezna:

a) sredstva koristiti namjenski za daljnje investicione aktivnosti, što će dokazati dostavljanjem Izvještaja o finansijskom poslovanju za godinu u kojoj susredstva dodijeljena;

b) zaposlene koje je primio u radni odnos u godini u kojoj je investicioni projekat okončan, zadržati u radnom odnosu i u narednoj godini, uz zadržavanje minimalno broja zaposlenih na dan 31.12. u godini u kojoj je investicioni projekat okončan, što će dokazati dostavljanjem Izvještaja o finansijskom poslovanju za godinu u kojoj su sredstva dodijeljena;

(3) Ukoliko se utvrdi da korisnik dodijeljena sredstva nije koristio namjenski, odnosno danije ispunio obaveze utvrđene u ugovoru, Odbor može donijeti odluku o povratu sredstava u pripadajućem iznosu nenamjenski korištenih sredstava.

DIO PETI - ISPLATA SREDSTAVA

Član 16.
(Zahtjev za isplatu dodijeljenih sredstava)

(1) Isplata dodijeljenih sredstava vrši se na osnovu zahtjeva za isplatu koji FIPA podnosi korisnik sredstava, u skladu sa Odlukom i Ugovorom o dodjeli sredstava.

(2) U zahtjevu iz stava (1) ovog člana iznos sredstava čija se isplata traži iskazuje se u konvertibilnim markama (KM).

(3) Zahtjev za isplatu dodijeljenih sredstava podnosi se na Obrascu broj 2. koji čini sastavni dio ovog Pravilnika.

Član 17.
(Isplata sredstava)

(1) Odluka, Ugovor i Zahtjev za isplatu dodijeljenih sredstava predstavljaju osnov za izdavanje naloga za prenos sredstava na poslovni račun firme kojoj su sredstva dodijeljena.

(2) Nalog za prenos sredstava potpisuje direktor FIPA.

DIO ŠESTI - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 18.
(Izmjene i dopune)

Izmjene i dopune ovog Pravilnika vrše se u postupku i na način njegovog donošenja.

Član 19.
(Stupanje na snagu)

(1) Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu dodjele sredstava za podršku stranim investitorima u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 13/08).

(2) Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

VM broj 260/10
5. oktobra 2010. godine
Sarajevo

Predsjedavajući
Vijeća ministara BiH
Dr. Nikola Špirić, s. r.

PRILOG: APLIKACIJA