Zakon o poticanju upošljavanja i intervencijama u gospodarskim subjektima

 

PRIJEDLOG

 

Na temelju članka 26. stavak 1. točka e) Ustava Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije" broj: 3/97) na prijedlog Vlade Hercegbosanske županije, Skupština Hercegbosanske županije, na sjednici održanoj __________. godine, d o n o s i

Z A K O N

O POTICANJU UPOŠLJAVANJA I INTERVENCIJAMA U GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA

I OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(Predmet Zakona)

Ovim Zakonom utvrđuju se izvori sredstava za poticaje u upošljavanju i financijske intervencije u gospodarskim subjektima, način odobravanja, korisnici, namjena i uvjeti za dodjelu sredstava i pitanje nadzora nad provođenjem ovog Zakona.

 

Članak 2.

(Cilj Zakona)

Cilj ovog Zakona je poticanje novog upošljavanja i gospodarskog razvoja na području Hercegbosanske županije ( u daljem tekstu: Županije).

 

Članak 3.

(Gospodarski subjekt)

Gospodarski subjekti u smislu ovog Zakona su gospodarska društva, javna poduzeća, fizička osoba koja obavlja obrtničku i srodne djelatnosti i ostale pravne i fizičke osobe čija registrirana djelatnost ima za cilj stjecanje dobiti.

 

II IZVORI I KORIŠTENJE SREDSTAVA

Članak 4.

( Izvori sredstava)

(1) Sredstva za poticanje novog upošljavanja u gospodarskim subjektima osiguravaju se iz donacija zaposlenih osoba, kao i donacija domaćih i stranih pravnih i fizičkih osoba ( u daljnjem tekstu: sredstva za poticanje upošljavanja) i drugih izvora.

(2) Sredstva za sanaciju ili restrukturiranje gospodarskih subjekata i pomoć gospodarskim subjektima u poteškoćama, osiguravaju se u proračunu Županije.

(3) Sredstva za kupovinu dionica ili udjela u gospodarskim društvima osiguravaju se iz proračuna Županije.

 

Članak 5.

(Način odobravanja sredstava)

(1) Sredstva za poticanje upošljavanja prikupljaju se na posebnom računu u okviru Jedinstvenog računa riznice, na poziciji Ministarstva financija kao namjenska sredstva, a realiziraju se putem Županijskog Zavoda za upošljavanje ( u daljnjem tekstu: Zavoda za upošljavanje) sukladno odluci koje donosi Ministarstvo financija uz prethodno pribavljenu suglasnost Vlade Hercegbosanske županije ( u daljnjem tekstu Vlada).

(2) Postupak odobravanja sredstava korisnicima za poticanje upošljavanja ( u daljnjem tekstu: korisnik sredstava) provodi Zavod za upošljavanje sukladno Pravilniku za dodjelu sredstava iz fonda.

 

Članak 6.

(Namjena sredstava)

(1) Sredstva za poticanje upošljavanja se koriste za mjesečnu refundaciju obračunanih i uplaćenih poreza na dohodak i obveznih doprinosa za sufinanciranu osobu, osim djela doprinosa na zdravstveno osiguranje na teret poslodavca.

(2) Sredstva iz članka 4. stavak (2) ovog Zakona koriste se sukladno Zakonom o sistemu državne pomoći ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine", broj:10/12) i Uredbom o namjeni, kriterijima i uvjetima za dodjelu državne pomoći u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije Bosne iH", broj: 99/13) i drugim važećim propisima.

(3) Sredstva iz članka 4. stavak (3) ovog Zakona koriste se sukladno Zakonu o investiranju javnih sredstava ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj: 77/04 i 48/08), Zakonu o tržištu vrijednosnih papira ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj: 85/08 i 109/12) i Zakonu o gospodarskim društvima ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine" broj: 23/99, 45/00, 2/02, 6/02, 29/03, 68/05, 91/07, 84/08, 88/08, 79/09, 63/10 i 75/13) i drugim važećim županijskim propisima propisima.

 

Članak 7.

(Korisnik sredstava)

(1) Korisnik sredstava može biti gospodarski subjekt koji:

a) ima sjedište na području Županije

b) izmirio obveze po osnovi poreza i doprinosa dospjele do dana podnošenja zahtjeva za refundaciju ili ima izmirene obveze po osnovi sporazuma s nadležnom poreznom upravom o izmirenju duga po osnovi poreza i doprinosa.

c) prema kojem nije pokrenut ili otvoren stečajni postupak

d) u posljednja tri mjeseca prije podnošenja zahtjeva za refundaciju nije smanjio broj zaposlenika.

(2) Korisnik sredstava može biti osoba koja sredstva koristi za samoupošljavanje sukladno uvjetima i kriterijima koji će biti propisani posebnim Pravilnikom.

(3) Gospodarski subjekt koji je u prethodne tri godine koristio sredstva za poticanje upošljavanja po programima Federalnog zavoda za upošljavanje ili Zavoda za upošljavanje, a nije ispoštivao ugovorene obveze po tim programima ne može dobiti sredstva za poticanje upošljavanja.

 

Članak 8.

(Uvjeti za dodjelu sredstava)

(1) Sredstva za poticanje upošljavanja mogu se odobriti za osobe koje su:

a) na evidenciji nezaposlenih osoba kod Zavoda za upošljavanje,

b) se zaposlile putem javnog oglasa koji poslodavac dostavi Zavodu za upošljavanje,

c) sa svojim poslodavcem zaključile ugovor o radu na period koji ne može biti kraći od 6 mjeseci.

(2) Sredstva za poticanje upošljavanja se ne mogu odobriti za osobe kojima je korisnik sredstava otkazao ugovor o radu u posljednja tri mjeseca koja prethode podnošenju zahtjeva za refundaciju.

(3) U periodu ugovornog odnosa korisnik sredstava ima obvezu zadržati broj uposlenika koje ima u momentu podnošenja zahtjeva, uvećan za broj osoba čije se upošljavanje sufinancira osim u opravdanim slučajevima kao što su dobrovoljni prekid uposlenja, utvrđena nesposobnost za rad, umirovljenje, prestanak radnog odnosa voljom ili krivicom uposlenika, proglašenjem od strane nadležnog tijela stanje prirodne nesreće ili elementarne nepogode na području županije ili općine u kojoj je sjedište korisnika sredstava.

 

Članak 9.

(Nadležnost)

Glede realiziranja sredstava za poticanje upošljavanja, Zavod za upošljavanje je nadležan za:

a) donošenje programa za sufinanciranje poticaja za upošljavanje, uz suglasnost Vlade županij e,

b) zaključenje ugovora s korisnicima sredstava,

c) isplatu sredstava po zaključenim ugovorima,

d) praćenje realizacije sredstava/ugovora i vršenje monitoringa po istim,

e) analiziranje i periodično izvještavanje Vlade županije po potpisanim ugovorima,

f) kontrolu korištenja sredstava za poticanje upošljavanja,

g) informiranje javnosti,

h) objavljivanje javnog poziva gospodarskim subjektima i

i) druge poslove sukladno Zakonu i propisima donesenim na temelju Zakona.

 

Članak 10.

(Podzakonski akti)

Podzakonski akt o načinu prikupljanja sredstava za poticanje upošljavanja donosi Ministarstvo financija i Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih.

 

III. NADZOR

Članak 11 .

(Upravni nadzor)

Upravni nadzor nad provođenjem ovog Zakona i propisa donesenih na temelju ovog Zakona vrše resorna ministarstva. (Ministarstvo financija i Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih). 

 

Članak 12.

(Povjerenstvo za obavljanje nadzora)

(1) Nadzor nad provođenjem ovog Zakona i propisa donesenih na temelju ovog Zakona obavlja povjerenstvo sastavljeno od pojedinog predstavnika povjerenstva za gospodarsku i financijsku politiku Skupštine županije, Vlade županije, Udruge poslodavaca HBŽ, Županijske gospodarske komore i Saveza samostalnih sindikata županije.

(2) Povjerenstvo iz stavka (1) ovog članka utemeljuje Vlada županije.

(3) Predsjednik povjerenstva je predsjednik Vlade županije.

(4) Povjerenstvo donosi Pravilnik o svom radu.

(5) Predsjednik i članovi povjerenstva nemaju naknadu za rad.

 

Članak 13.

(Inspekcijski nadzor)

Inspekcijski nadzor nad provođenjem ovog Zakona i propisa donesenih na temelju ovog Zakona obavlja nadležna inspekcija.

 

IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 14.

Propis iz članka 10. ovog Zakona Ministarstvo financija i Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih će donijeti u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

 

Članak 15.

(Stupanje na snagu)

Ovaj Zakon stupa na snagu u roku od osam (8) dana od dana objavljivanja u (Narodnim novinama Hercegbosanske županije).

 

Bosna i Hercegovina

Federacija Bosne i Hercegovine

HERCEGBOSANSKA ŽUPANIJA

SKUPŠTINA

 

PREDSJEDNIK SKUPSTINE

Robert Bagarić

 

Broj:____ - ______/15

Tomislavgrad____ - _____2015. godine