Datum objave: 15.08.2019. 13:22

Nastavak izgradnje pješačke zone od Ulice bana Lazarevića prema Narodnom pozorištu Republike Srpske (parkić – II faza)

Broj: 12-G-3437/19

Dana, 14.08.2019.

Na osnovu člana 70. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“ broj 39/14) i člana 14. Pravilnika o javnim nabavkama Gradske uprave Grada Banja Luka („Službeni glasnik Grada Banja Luka“, broj 4/15, 21/15, 03/17, 22/17, 38/17, 3/18 i 4/19), Gradonačelnik Banjaluke donosi sljedeću

O D L U K U

I

Prihvata se prijedlog Komisije za javnu nabavku „Nastavak izgradnje pješačke zone od Ulice bana Lazarevića prema Narodnom pozorištu Republike Srpske (parkić – II faza), sa pripadajućom infrastrukturom“, broj postupka 20-404-380/19.

II

Utvrđuje se da su sve primljene ponude; Grupa ponuđača GP „GRADIP“ a.d. Prnjavor (vodeći član) i „GEOKOP“ d.o.o. Derventa; Grupa ponuđača: „NISKOGRADNjA“ d.o.o. Laktaši (vodeći član), „KORS“ d.o.o. Laktaši i „TAMARIS COMPANY“ d.o.o. Banja Luka i Grupa ponuđača: „KOZARAPUTEVI“ d.o.o. Banja Luka (vodeći član),„CONCOLOR“ s.p. Željko Kresojević Banja Luka i „ABC SOLUTIONS“ d.o.o. Banja Luka, prihvatljive za ugovorni organ.

III

Grupa ponuđača GP „GRADIP“ a.d. Prnjavor (vodeći član) i „GEOKOP“ d.o.o. Derventa bira se kao najpovoljniji ponuđač za javnu nabavku broj 20-404-380/19, jer je ponudila ekonomski najpovoljniju ponudu, osvojiviši ukupno 98,00 bodova, u skladu sa vrijednostima svoje ponude; ukupna cijena 1.284.507,72 KM sa PDV-om i rok izvođenja radova 150 radnih dana.

IV

Ugovorni organ zaključiće ugovor sa najpovoljnijim ponuđačem iz tačke III ove odluke, pod uslovima utvrđenim u tenderskoj dokumentaciji. Prije zaključenja ugovora, najpovoljniji ponuđač iz tačke III ove odluke dužan je, u roku od 10 dana od dana prijema obavještenja o izboru, ugovornom organu dostaviti dokumente kojima dokazuje svoju ličnu, ekonomsku i finansijsku sposobnost, kao i originale ili ovjerene fotokopije licenci koje su tražene tenderskom dokumentacijom. Ovi dokumenti su navedeni u članu 45. stav 2) i članu 47., stav (1) tačka c) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“ broj 39/14). Najpovoljniji ponuđač je dužan dostaviti originale ili ovjerene fotokopije navedenih dokumenata, s tim što dokumenti u vezi sa članom 45., stav 2) ZJN ne smiju biti stariji od tri mjeseca, računajući od dana dostavljanja ponude.

O b r a z l o ž e nj e

Odlukom Gradonačelnika broj 12-G-2845/19 od 11.07.2019. godine pokrenut je otvoreni postupak javne nabavke „Nastavak izgradnje pješačke zone od Ulice bana Lazarevića prema Narodnom pozorištu Republike Srpske (parkić – II faza), sa pripadajućom infrastrukturom“. Rješenjem Gradonačelnika broj 12-G-2846/19 od 11.07.2019. godine imenovana je Komisija za provođenje otvorenog postupka predmetne javne nabavke. Komisija za predmetnu javnu nabavku, provela je otvoreni postupak javne nabavke, broj 20-404-380/19. Obavještenje o nabavci je objavljeno u Službenom glasniku BiH broj 49/19 od 19.07.2019. godine, kao i na portalu javnih nabavki dana 15.07.2019. godine, pod brojem 320-1-3-345-3-268/19. Procijenjena vrijednost javne nabavke, navedena u zahtjevu za javnu nabavku Odjeljenja za saobraćaj i puteve iznosi 1.025.641,02 KM bez PDV-a. Kriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača je ekonomski najpovoljnija ponuda, sa sljedećim podkriterijumima:

Tenderskom dokumentacijom traženo je da ponuda sadrži sljedeće elemente:

a) popunjen obrazac za ponudu - naziv i sjedište ponuđača, a za grupu ponuđača podatke o svakom članu grupe ponuđača, kao i jasno određenje člana grupe koji je ovlašćeni predstavnik grupe ponuđača za učešće u postupku javne nabavke, za komunikaciju i za zaključivanje ugovora,

b) izjava o ispunjenosti uslova iz člana 45. stav (1) tačka od a) do d) Zakona (potpisana od strane ponuđača i ovjerena od strane nadležnog organa – opštinski/gradski organ uprave ili notar),

v) dokazi predviđeni članom 46. ZJN (ovjerena fotokopija aktuelnog izvoda iz sudskog registra/rješenja, ne starijeg od 6 mjeseci, ovjerena od strane nadležnog organa; gradski/opštinski organ uprave ili notar),

g) izjavu i obične kopije dokumenata kojima ponuđač dokazuje ispunjenost uslova iz člana 47. st. (1) tačka c) i stav (4) Zakona (potpisana od strane lica ovlaštenog za zastupanje ponuđača i ovjerena pečatom ponuđača),

d) potpisan i ovjeren primjerak izjave u vezi člana 52. stav (2) ZJN-a (potpisana od strane ponuđača i ovjerena od strane nadležnog organa – opštinski/gradski organ uprave ili notar),

đ) popunjen, potpisan i ovjeren pečatom ponuđača Obrazac za cijenu ponude (predmjer radova),

e) dokazi tehničke i profesionalne sposobnosti u postupku nabavke radova,

ž) popunjen, potpisan i ovjeren pečatom ponuđača nacrt ugovora,

z) datum ponude, potpis i pečat ovlaštenog lica ponuđača,

i) spisak povjerljivih informacija,

j) popis dokumenata uz ponudu,

k) izjava o pribavljanju i dostavljanju licenci,

l) punomoć/ovlaštenje za lice koje popunjava gore navedene izjave, ukoliko to lice nije

ovlašteno za zastupanje ponuđača,

lj) garancija za obziljnost ponude 12.000,00 KM,

m) potvrda o preferencijalnom tretmanu domaćeg

Rok za podnošenje ponuda istekao je 05.08.2019. godine u 12:00 časova. Istoga dana u 12:40 časova Komisija je izvršila javno otvaranje ponuda i tom prilikom konstatovala da su hronološkim redosljedom pristigle sljedeće ponude:

1. Grupa ponuđača: GP „GRADIP“ a.d. Prnjavor (vodeći član) i „GEOKOP“ d.o.o. Derventa;

ukupna cijena ponude iznosi.................................. 1.284.507,72 KM sa PDV-om

popust uračunat u ukupnu cijenu ponude iznosi................. 33.954,74 KM (3%)

rok izvođenja radova: 150 (stotinupedeset) radnih dana

2. Grupa ponuđača: „NISKOGRADNjA“ d.o.o. Laktaši (vodeći član), „KORS“ d.o.o. Laktaši i „TAMARIS COMPANY“ d.o.o. Banja Luka;

ukupna cijena ponude iznosi.................................. 1.427.907,78 KM sa PDV-om

rok izvođenja radova: 120 (stotinudvadeset) radnih dana

3. Grupa ponuđača: „KOZARAPUTEVI“ d.o.o. Banja Luka (vodeći član), „CONCOLOR“ s.p. Željko Kresojević Banja Luka i „ABC SOLUTIONS“ d.o.o. Banja Luka;

ukupna cijena ponude iznosi.................................. 1.353.569,00 KM sa PDV-om

popust uračunat u ukupnu cijenu ponude iznosi................. 48.204,02 KM (4%)

rok izvođenja radova: 150 (stotinupedeset) radnih dana

Dana 06.08.2019. godine u 09:00 časova, Komisija je pristupila analizi i ocjeni ponuda i tom prilikom konstatovala sljedeće:

Ponuda r.br. 1. Grupa ponuđača: GP „GRADIP“ a.d. Prnjavor (vodeći član) i „GEOKOP“ d.o.o. Derventa, od 05.08.2019. godine; koverta sa ponudom ispravno zatvorena i zapečaćena. Ponuđač je dostavio sve dokaze tražene tenderskom dokumentacijom i njegova ponuda je prihvatljiva za ugovorni organ. Jedan od članova grupe ponuđača, i to GP „GRADIP“ a.d. Prnjavor, je dostavio potvrdu o preferencijalnom tretmanu domaćeg, dok drugi član grupe „GEOKOP“ d.o.o. Derventa nije dostavio ovu potvrdu, te Komisija na cijenu ove ponude nije primijenila preferencijalni faktor domaćeg, prilikom poređenja ponuda. Računskom kontrolom, urađenom od strane stručnog člana Komisije, ustanovljeno je da nema računskih grešaka u dostavljenoj ponudi.

Ponuda r.br. 2. „Grupa ponuđača: „NISKOGRADNjA“ d.o.o. Laktaši (vodeći član), „KORS“ d.o.o. Laktaši i „TAMARIS COMPANY“ d.o.o. Banja Luka, od 05.08.2019. godine; koverta sa ponudom ispravno zatvorena i zapečaćena. Ponuđač je dostavio sve dokaze tražene tenderskom dokumentacijom i njegova ponuda je prihvatljiva za ugovorni organ. Računskom kontrolom, urađenom od strane stručnog člana Komisije, ustanovljeno je da postoji računska greška u dostavljenoj ponudi. U skladu sa članom 17., Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda („Službeni glasnik BiH“, broj 90/14 i 20/15), predstavniku grupe ponuđača „NISKOGRADNjA“ d.o.o. Laktaši, upućen je pismeni zahtjev da se izjasni da li prihvata ispravku uočene računske greške. Ponuđač je pismenim putem obavijestio ugovorni organ da prihvata ispravku uočene računske greške. Navedena greška nije uticala na ukupnu cijenu ponude i ona ostaje nepromijenjena. Sa stavni dio ovog zapisnika je zahtjev upućen ponuđaču u vezi sa ispravkom računske greške, kao i odgovor ponuđača na isti. Svi članovi grupe ponuđača su dostavili potvrdu nadležne privredne komore o uživanju preferencijalnog tretmana domaćeg. Na cijenu je primijenjen preferencijalni faktor domaćeg, tj. ukupna cijena ponude je prilikom poređenja umanjena za 5%, shodno Odluci o obaveznoj primjeni preferencijalnog tretmana domaćeg tako da je ista prilikom izračunavanja broja bodova prema podkriterijumu cijena iznosila 1.356.512,39 KM sa PDV-om.

Ponuda r.br. 3. „Grupa ponuđača: „KOZARAPUTEVI“ d.o.o. Banja Luka (vodeći član), „CONCOLOR“ s.p. Željko Kresojević Banja Luka i „ABC SOLUTIONS“ d.o.o. Banja Luka, od 05.08.2019. godine; koverta sa ponudom ispravno zatvorena i zapečaćena. Ponuđač je dostavio sve dokaze tražene tenderskom dokumentacijom i njegova ponuda je prihvatljiva za ugovorni organ. Računskom kontrolom, urađenom od strane stručnog člana Komisije, ustanovljeno je da nema računskih grešaka u dostavljenoj ponudi. Svi članovi grupe ponuđača su dostavili potvrdu nadležne privredne komore o uživanju preferencijalnog tretmana domaćeg. Na cijenu je primijenjen preferencijalni faktor domaćeg, tj. ukupna cijena ponude je prilikom poređenja umanjena za 5%, shodno Odluci o obaveznoj primjeni preferencijalnog tretmana domaćeg, tako da je ista prilikom izračunavanja broja bodova prema podkriterijumu cijena iznosila 1.285.890,55 KM sa PDV-om. Nakon što je ustanovila da su sve primljene ponude prihvatljive za ugovorni organ, Komisija je pristupila bodovanju ponuda. Metodologija dodjele bodova je sljedeća:

T= P + G

Pri čemu je:

T- ukupan broj bodova

P- broj bodova koji je ponuđač dobio za ponuđenu cijenu

G- broj bodova koji je ponuđač dobio za rok izvođenja radova

1) Cijena (P)

Maksimalan broj bodova (90) će biti dodijeljen ponuđaču koji je ponudio najnižu bruto cijenu (uključujući indirektne poreze). Drugi ponuđači se u skladu sa tim dobiti manje bodova, prema sljedećoj formuli:

Pl

P = h 90

Pt

Pri čemu je:

P- broj bodova koji je ponuđač dobio za ponuđenu cijenu,

Pl- najniža cijena koja je ponuđena u postupku nabavke,

Pt- cijena koja je predložena u ponudi koja je predmet ocjene,2) Rok izvođenja radova (G)

Maksimalan broj bodova (10) će biti dodijeljen ponuđaču koji je ponudi najkraći rok izvođenja radova (rok mora biti iskazan u danima). Drugi ponuđači će u skladu sa tim dobiti manji broj bodova, prema sljedećoj formuli:

Gl

G = h 10

Gt

Pri čemu je:

G- broj bodova koji je ponuđač dobio za rok izvođenja radova,

Gl- najkraći rok koji je ponuđen u postupku nabavke,

Gt- rok koji je predložen u ponudi koja je predmet ocjene

Nakon izvršene evaluacije ponuda, rang lista ponuđača prema broju osvojenih bodova je sljedeća: