Datum objave: 21.12.2019. 08:17

Materijal, projektovanje i izgradnja TS 10(20)/0,4 kV, KB 10(20) kV i NN kb priključaka objekata u posebnim zonama (Stari Grad, Novo Sarajevo, Novi Grad, Vogošća i Ilijaš)

Javno preduzeće
ELEKTROPRIVREDA BOSNE I HERCEGOVINE
d.d. - Sarajevo

Sarajevo,19.12.2019
Broj:03-38019/19

Na osnovu članova 25, 32, 70. i 71. Zakona o javnim nabavkama (”Službeni glasnik BiH”, broj: 39/14), ana 95. Statuta Javnog preduzeća Elektroprivreda Bosne i Hercegovine d.d. - Sarajevo, broj: SD-5211/16-38/2. od 29.03.2016. godine i Statuta o izmjeni i dopuni Statuta Javnog preduzeća Elektroprivreda Bosne i Hercegovine d.d. — Sarajevo, broj SD-18295/18-51/5. od 19.07.2018. godine, članova 15. i 73. Pravilnika o nabavkama Javnog preduzeća Elektroprivreda Bosne i Hercegovine d.d. - Sarajevo, broj : NO-5155/15-52/5. I od 26.02.2015. godine i broj: NO-16376/17-54./4. od 30.05.2017. godine, člana 4. stav (7) Odluke 0 utvrđivanju i rasporedu ovlaštenja Generalnog direktora, izvršnih direktora, pomoćnika generalnog direktora, Sekretara Društva i direktora podružnica Društva — prečišćeni tekst, broj: 06-6522/18 od 05.03.2018. godine i Odluke o dopunama Odluke o utvrđivanju i rasporedu ovlaštenja Generalnog direktora, izvršnih direktora, pomoćnika generalnog direktora, Sekretara Društva i direktora podružnica Društva, broj U-01-22653/19- 25/31 od 07.08.2019. godine, Izvršni direktor za distribuciju, na preporuku Komisije za nabavke, donosi

ODLUKU
o izboru najpovoljnijeg ponuđača
 

član 1.
U otvorenom postupku javne nabavke roba, broj : OP-020/19 „Nabavka roba koja kao usputnu stvar uključuje i ugradnju i/ili postavljanje i/ili montažu uz robu TS 10(20)/0,4 kV, KB 10(20) kV i NN kb priključaka objekata u posebnim zonama (Stari Grad, Novo Sarajevo, Novi Grad, Vogošća i Ilijaš)”, kao najpovoljniji ponuđač izabrana je

grupa ponuđača: DELING d.o.o. Tuzla i ELKO-MARIĆ d.o.o. Mostar

član 2.
Zadužuje se Služba za komercijalne poslove Podružnice ”Elektrodistribucija", Sarajevo da u roku od tri dana, a najkasnije u roku od sedam dana od dana donošenja ove Odluke, istu dostavi ponuđačima koji su blagovremeno dostavili ponude i time ih obavijesti o rezultatima postupka navedenim u Odluci.

Obrazloženje:
Predmetni postupak javne nabavke pokrenut je Odlukom direktora Podružnice ”Elektrodistribucija", Sarajevo, broj 03-4-63-29061/ 19 od 21.05.2019. godine, pod nazivom: OP-020/19 „Projektovanje, nabavka materijala i izgradnja TS 10(20)/0,4 kV, KB 10(20) kV i NN kb priključaka objekata u posebnim zonama (Stari Grad, Novo Sarajevo, Novi Grad, Vogošća i Ilijaš)”. Za navedeni postupak, na Portalu javnih nabavki je, dana¯n.06.Ž019. godine, objavljeno Obavještenje o nabavci, broj 1437-1-1-74-3-73/19. Kao prvobitni rok za prijem ponuda određenje 30.07.2019. godine u 12:30 sati, a javno otvaranje je zakazano za isti dan, u 14:00 sati. Dana 01.07.2019. godine, žalitelj ELCOM d.o.o. Tuzla izjavljuje žalbu na odredbe tenderske dokumentacije,
broj 213-2/2019. Žalba je kod ugovornog organa zaprimljena dana 02.07.2019. godine. Nakon prosljedivanja žalbe, izjašnjenja na žalbene navode i kompletne dokumentacije vezane za ovaj postupak Uredu za razmatranje žalbi dana 05.07.2019. godine, ovaj organ donosi Zaključak, broj JN2-01-07.l-1795-6/19 od 08.08.2019. godine, kojim se žalba odbacuje kao neuredna.
Ispravka obavještenja o nabavci, broj 1437-1-1-74-8-96/19 je objavljena 13.08.2019. godine.
Kao novi rok za prijem ponuda određen je 28.08.2019. godine u 12:30 sati, a javno otvaranje ponuda zakazano je za isti dan u 13:30 sati. Odlukom o izmjeni Odluke o pokretanju postupka javne nabavke i imenovanju Komisije za javnu nabavku, broj 03-4-63-54572/19 od 01.10.2019. godine, izmijenjen je naziv predmetnog postupka koji sada glasi: OP- 020/19 „Nabavka roba koja kao usputnu stvar uključuje i ugradnju i/ili postavljanje i/ili montažu uz robu TS kV, KB 10(20) kV i NN kb priključaka objekata u posebnim zonama (Stari Grad, Novo Sarajevo, Novi Grad, Vogošća i Ilijaš)”. Dana 30.08.2019. godine, žalitelj COMEL ENERGY d.o.o. Banja Luka izjavljuje žalbu na odredbe tenderske dokumentacije, broj 31-8/19/Ž. Žalba je kod ugovornog organa zaprimljena isti dan. Ugovorni organ Odlukom usvaja žalbu kao djelimično osnovanu, te po konačnosti iste vrši ispravke tenderske dokumentacije. Dana 05.09.2019. godine, ugovorni organ objavljuje na Portalu javnih nabavki Ispravku za obavještenje o nabavci, broj 1437-1-1-74-8-118/19, kojim se rok za prijem ponuda pomjera na 16.09.2019. godine u 12:30, a javno otvaranje zakazuje za isti dan u 14:00 sati.
Dana 13.09.2019. godine, žalitelj PROTON d.o.o. Tuzla izjavljuje žalbu na odredbe tenderske dokumentacije, broj 129-09/19. Žalba je kod ugovornog organa zaprimljena isti dan. Ugovorni organ Odlukom usvaja žalbu kao osnovanu, te po konačnosti iste vrši ispravke tenderske dokumentacije. Dana 25.09.2019. godine, ugovorni organ objavljuje na Portalu javnih nabavki Ispravku za obavještenje o nabavci, broj 1437-1-1-74-8-131/19, kojim se rok za prijem ponuda pomjera na 04.10.2019. godine u 12:30, a javno
otvaranje zakazuje za isti dan u 14:00 sati. Tendersku dokumentaciju sa Portala javnih nabavki preuzela su 34 privredna subjekta.

Ponude su blagovremeno dostavili ponuđači: 
Naziv ponuđača                                                                                               Cijena bez PDV-a            Popust
1. Grupa ponuđača: NEXEN d.o.o. Banja Luka,

   WEISS LIGHT d.o.o. Pale i RADIS d.o.o. Istočno Sarajevo                          1.500.000,00 KM            NE
2. ELCOM d.o.o. Tuzla                                                                                     2.001.349,22 KM             NE
3. Grupa ponuđača: DELING d.o.o. Tuzla i ELKO- MARIC d.o.o. Mostar       1.499.999,65 KM              NE

Kriterij za dodjelu ugovora je najniža cijena. U postupku je predvideno provodenje e-aukcije. Ukupna procijenjena vrijednost nabavke iznosi 1.500.000,00 KM. Komisija za nabavke, imenovana Odlukom direktora Podružnice "Elektrodistribucija”, Sarajevo, broj 03-4- 63-29061/19 od 21.05.2019. godine, 03-4-63-54572/19 od 01.10.2019. godine i 03-4-63-64812/19 od 14.11.2019. godine, izvršila je otvaranje, pregled i ocjenu pristiglih ponuda i utvrdila da ponuda grupe ponuđača: DELING d.o.o. Tuzla i ELKO-MARIĆ d.o.o. Mostar u cijelosti zadovoljava uslove iz tenderske dokumentacije, stogajggęijenjena prihvąțljiyom.
Ponuda grupe ponuđača NEXEN d.o.o. Banja Luka, WEISS LIGHT d.o.o. Pale i RADIS d.o.o. Istočno Sarajevo ocijenjena je neprihvatljivom iz sljedećih razloga: Tačkom 3.2. tenderske dokumentacije je propisano: „Spisak izvršenih ugovora (referentna lista) za period prethodne tri godine računajući od dana obavještenja o nabavci, uz potvrde koje izdaje druga ugovorna strana o realizaciji ugovora nabavke roba koji kao usputnu stvar uključuje i ugradnju i/ili postavljanje i/ili montažu uz robu na objektima naponskog nivoa 35kV i/ili 2()kV i/ili IOkV i/ili 0,4kV, vezanih za elektrodistributivnu djelatnost, izgradnju ili rekonstrukciju industrijskih ili javnih elektroenergetskih instalacija i razvoda. Prodavac mora dostaviti minimalno I (jednu) potvrdu o uredno izvršenim ugovorima (u običnoj kopiji). Ukoliko prodavac dostavlja jednu potvrdu, njen iznos (odnosno vrijednost ugovora) mora biti u vrijednosti predmetne nabavke, a ako dostavlja više potvrda, njihov zbir mora biti u vrijednosti predmetne nabavke. U slučaju da se takva potvrda iz objektivnih razloga ne može dobiti od ugovorne strane koja nije ugovorni organ, kao validna će se uzeti izjava privrednog subjekta o uredno izvršenim ugovorima, uz predočavanje dokaza o učinjenim pokušajima da se takve potvrde osiguraju. Ukoliko je ponuđač registrovan, odnosno ukoliko je ponuđač počeo sa radom prije manje od tri godine, dostavlja spisak izvršenih ugovora i potvrde za period od početka poslovanja.Spisak izvršenih ugovora (referentna lista) mora sadržavati sljedeće podatke: naziv druge ugovorne strane, predmet i vrijednost ugovora, te vrijeme i mjesto izvršenja ugovora. Potvrde o uspješno izvršenim ugovorima mora sadržavati sljedeće podatke (čl. 48. st (3) ZJN): naziv i sjedište ugovornih strana ili privrednih subjekata, predmet ugovora, vrijednost ugovora, vrijeme i mjesto izvršenja ugovora, navode o uredno izvršenim ugovorima. (Popunjena TABELA 4 uz dostavu priloga). Ugovorni organ zadržava pravo da od prodavca zatraži pisano pojašnjenje dostavljene reference. '
Grupa ponudačaje na strani 41-42 ponude dostavio popunjenu Tabelu br. 4 — Spisak ugovora (Referenc lista), ali ugovori navedeni pod rednim brojem 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 11, 12 i 13 tabele se odnose na nabavke i radove koji nisu vezani za elektrodistributivnu djelatnost, kako je to zahtijevano. Ostali ugovori navedeni u Tabeli broj 4 su prihvatljivi, međutim ukupni iznos po tim ugovorima je 223.149,27 KM bez PDV-a, što je manje od 1/3 procjenjene vrijednosti ove nabavke, te time nije ispunjen traženi uslov. Ponuda ponuđača ELCOM d.o.o. Tuzla ocijenjena je neprihvatljivom iz sljedećih razloga: Tačkom 4.2 tenderske dokumentacije je propisano: „Stranice ponude se označavaju brojem, po obrascu 1-n (1, 2, 3, 4,..., n), na način daje vidljiv redni broj stranice.” U ponudi grupe ponuđača nedostaje redni broj stranica na prvom listu, a numeracija kreće od rednog broja 3, odnosno od treće stranice u ponudi. Ugovorni organ je u predmetnom postupku predvidio e-aukciju. Obzirom da je dostavljena samo jedna prihvatljiva ponuda, e-aukcija nije provedena. Shodno rezultatima evaluacije ponuda, Komisija za nabavku je, primjenjujući kriterij najniže cijene, predložila izbor grupe ponudača: DELING d.o.o. Tuzla i ELKO-MARIĆ d.o.o. Mostar za najpovoljnijeg ponuđača, sa ukupnom cijenom ponude od 1.499.999,65 KM (bez PDV-a).
Na osnovu iznesenog, odlučeno je kao u dispozitivu Odluke.

Pouka o pravnom liieku:
Protiv ove Odluke može se podnijeti žalba ugovornom organu (JP Elektroprivreda BiH d.d. — Sarajevo,
Podružnica ”Elektrodistribucija” Sarajevo) u roku od IO dana prijema ove Odluke.
Izvršni direktor za distribuciju

Dostaviti:
- Ponudačima;
- Podružnica ”Elektrodistribucija", Sarajevo;
- ala