Datum objave: 21.05.2020. 09:53

Radovi na rekonstrukciji mosta, pločastog propusta i dijela lokalnog puta L-11 Mala Novska Rujiška-Johovica, opština Novi Grad

REPUBLIKA SRPSKA

MINISTARSTVO POLjOPRIVREDG, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE

Broj: 12-01-052-3465/20

Banja Luka, 14.5.2020

Ha osnovu člana 64. stav 1. tačka b), člana 70. Zakona o javnim nabavkama ("Sl. Glasnik BiH" broj: 39/14), članova 2. i 39. Pravilnika o javnim nabavkama Ministarstva polјoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske, na preporuku Komisije za javnu nabavku i u skladu sa Zapisnikom o pregledu i ocjeni ponuda br. 889/20 od 24.04.2020. godine i Zapisnikom o pregledu i ocjeni ponuda-dopuna Zapisnika nakon završene e-aukcije br. 949/20 od 04.05.2020. godine, u postupku javne nabavke radova „Rekonstrukcija mosta, pločastog propusta i dijela lokalnog puta L-11 Mala Novska Rujiška-Johovica, opština Novi Grad", broj nabavke: 79/19-1/20, Ministar je donio

ODLUKU

o izboru najpovolјnijeg ponuđača

Član 1.

Prihvata se reporuka Komisije za javnu nabavku radova „Rekonstrukcija mosta, pločastog propusta i dijela lokalnog puta L-11 Mala Novska Rujiška-Johovica, opština Novi Grad", prema Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda br. 889/20 od 24.04.2020. godine i Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda-dopuna Zapisnika nakon završene e-aukcije br. 949/20 od 04.05.2020. godine i dodjela ugovora prvorangiranom ponuđaču PRIJEDORPUTEVI AD čija ponuda broj: 448/20 od 04.03.2020. godine, nakon završene aukcije iznosi 43.262,09 KM bez PDV-a, cijena sa PDV-om 50.616,65 KM.

Član 2.

Prijedlog Ugovora o nabavci dostaviće se na potpis izabranim ponuđačima, u skladu sa članom 98. stav 2. Zakona o javnim nabavkama.

Član 3.

Za izvršenje ove Odluke se zadužuje i ovlašćuje Jedinica za koordinaciju polјoprivrednih projekat u Ministarstvu polјpoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske.

Član 4.

Ova Odluka objaviće se na veb - stranici Ministarstva polјpoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske, istovremeno sa upućivanjem ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 70. stav. 6. Zakona o javnim nabavkama.

Član 5.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, i dostavlјa se svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 71. stav 2. Zakona o javnim nabavkama.

Obrazloženje

Postupak javne nabavke pokrenut je Odlukom Ministra o pokretanju postupka javne nabavke broj: 12.01-052-9445-5/19 od 26.11.2019. godine. Javna nabavka je sprovedena putem otvorenog postupka.

Ukupno procijenjena vrijednost javne nabavke radova (bez PDV-a) iznosi 85.470,09 KM.

Obavještenje broj: 5532-1-3-1-3-3/20 je objavlјeno na Portalu javnih nabavki dana 14.02.2019. godine i u "Službenom glasniku BiH" broj 13 od 21.02.2020. godine

Komisija za javnu nabavku, imenovana je Rješenjem broj: 155/20 od 28.01.2020. godine, dostavila je dana 04.05.2020. godine Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda br. 889/20 od 24.04.2020. godine i Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda-dopuna Zapisnika nakon završene e-aukcije br. 949/20 od 04.05.2020. godine u postupku javne nabavke radova, broj nabavke 79/19-1/20 za javnu nabavku radova :

„Rekonstrukcija mosta, pločastog propusta i dijela lokalnog puta Jl-ll Mala Novska Rujiška-Johovica, opština Novi Grad".

U postupku no Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda utvrđeno je da je Komisija za javnu nabavku blagovremeno i pravilno izvršila otvaranje ponuda i ocjenu prispjelih ponuda o čemu je sačinila odgovarajuće zapisnike, u kojima je utvrđeno slijedeće:

-              da je ukupan broj pristiglih ponuda 3 (tri),

-              da je blagovremeno zaprimlјeno 3 (tri) ponude.

-              da nije bilo neblagovremenih ponuda.

U postupku donošenja ove Odluke, posebno su cijenjene činjenice da je Komisija, pravilno i potpuno, izvršila ocjenu kvalifikovanosti ponuđača za izvođenje radova „Rekonstrukcija mosta, pločastog propusta i dijela lokalnog puta Jl-ll Mala Novska Rujiška-Johovica, opština Novi Grad", te ocjenu prispjelih ponuda, u skladu sa kriterijumima iz tenderske dokumentacije, te da su 2 (dva) ponuđača ispunila kvalifikacione kriterijume, odnosno da su 2 (dvije) ponude dostavlјene u skladu sa zahtjevima iz tenderske dokumentacije.

Jedna ponuda je odbijena: Ponuda ponuđača ASTRA PLAN d.o.o. BRČKO

Razlozi za odbijanje ponude ASTRA PJ1AN d.o.o., član 68. Zakona o javnim nabavkama, nije otklonjen nedostatak iz stava (3) ovog člana.

U skladu sa članom 48. Opšti uslovi za tehničku i profesionalnu sposobnost,

Zakona o javnim nabavkama, UO može zahtjevati „ dokaz o uredno izvršenim ugovorima, taj dokaz se podnosi u formi spiska izvršenih ugovora uz potvrdu o njihovoj realizaciji koju daje druga ugovorna strana. U slučaju da se takva potvrda iz objektivnih razloga ne može dobiti od ugovorne strane koja nije ugovorni organ, važi izjava privrednog subjekta o uredno izvršenim ugovorima, uz predočavanje dokaza o učinjenim pokušajima da se takve potvrde obezbijede".

Tenderskom dokumentacijom je zahtjevano da potvrda, između ostalog, sadrži „Naziv i sjedište ugovornih strana ili privrednih subjekata" i podatak o dužini mosta. Kako je potpisnik potvrde identičan sa potpisnikom ponude Ponuđača ASTRA PJ1AN d.o.o. BRČKO, i kako je članom 48. Zakona o javnim nabavkama propisano da „dokaz se podnosi u formi spiska izvršenih ugovora uz potvrdu o njihovoj realizaciji koju daje druga strana" , komisija za ocjenu ponuda je zahtjevala da Ponuđač dostavi ugovor i okončanu situaciju, kako bi se mogla uvjeriti ko je investitor i kolika je dužina mosta.

Ponuđač ASTRA PJ1AN d.o.o. je u svojoj ponudi, dostavio potvrdu br. 38-02/201/8 od 05.11.2018. godine o uspješioj realizaciji Ugovora br. 51-1U/2017, zaključen dana 20.02.2018. godine n^ iznos 120.582,00 EUR bez PDV-a, koju je potpisalo ovlašćeno lice Ponuđača, ne predočavajj^š dokaze o učinjenim pokušajima da se takva potvrda obezbijedi. Ponuđač nije odgovorio na zahtjev za pojašnjenje ponude od 05.03.2020., 16.03.2020 godine i 23.04.2020. godine i nije dostavio zahtjevana relevantna dokumenta (kopija ugovora ili okončana situacija).

Ponuđač je dostavio samo naknadno dopunjenu referenc listu, što Komisija nije prihvatila kao dovolјan dokaz da je Ponuđač ASTRA PJ1AN d.o.o. BRČKO izveo radove na izgradnji mosta i dužini mosta. S obzirom da je identičan potpisnik Ponude i Potvrde o realizaciji ugovora, Komisija nije dobila na uvid potvrdu o realizaciji koju daje „druga ugovorna strana" u skladu sa članom 48. Zakona o javnim nabavkama i tačkom 3.4.Tenderske dokumentacije, niti podatak o dužini mosta, kako je zahtjevano Tenderskom dokumentacijom.

Naime, u postupku je ocijenjeno da je Komisija u svemu pravilno postupila te da je izbor najpovolјnijih ponuđača izvršen u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, podzakonskim aktima, internim aktima i tenderskom dokumentacijom.

Uvidom u priloženu dokumentaciju, nesporno je da su izabrani ponuđači najbolјe ocijenjeni ponuđači na osnovu izabranog kriterija "najniža cijena":

Iz navedenih razloga, primjenom člana 64. stav 1. tačka b) Zakona o javnim nabavkama, odlučeno je kao u članu 1. ove Odluke.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove Odluke.

Žalba se izjavlјuje Kancelariji za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine, putem ugovornog organa u pisanoj formi direktno, elektronskim putem ili preporučenom poštanskom pošilјkom na adresu:

Ministarstvo polјoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske, Jedinica za koordinaciju polјoprivrednih projekata

Adresa: Trg Republike Srpske 1, lamela A, 8. sprat, kancelarija 20A-Protokol, 78 000 Banja Luka, Republika Srpska, BiH

Žalba se podnosi u najmanje 3 (tri) primjera.

Boris Pašalić

Ministar