Datum objave: 09.04.2021. 15:44

Radovi na izgradnji ambulante porodične medicine u Mjesnoj zajednici Donja Jurkovica

Broj: 02/2-404-32/21

Datum: 15.03.2021. godine

Na osnovu člana 64. stav (1)tačka a), člana 70. st. (1), (3) i (6) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine", broj 39/14), člana 82. stav (3) Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik Republike Srpske" broj 97/16 i 36/19), člana 15. stav (1) Pravilnika o javnim nabavkma u Gradu Gradiška („Službeni glasnik grada Gradiška", broj 14/19), člana 88. Statuta grada Gradiška („Službeni glasnik opštine Gradiška" broj 4/17 i „Službeni glasnik grada Gradiška'1 broj 5/19) na Preporuku Komisije za javnu nabavku u postupku javne nabavke radova na izgradnji ambulante porodične medicine u Mjesnoj zajednici Donja Jurkovica, Gradonačelnik donosi

ODLUKU
o izboru najpovoljnijeg ponuđača

I
Prihvata se Preporuka Komisije za javnu nabavku i ugovor za nabavku radova na izgradnji ambulante porodične medicine u Mjesnoj zajednici Donja Jurkovica dodjeljuje se ponuđaču, „Beton“ d.o.o. Gradiška, ponuda broj: 20.282-02/21 od 03.03.2021. godine za ukupnu cijenu ponude u iznosu od 142.525,14 KM bez PDV-a, odnosno 166.754,41 KM sa PDV-om i rokom plaćanja koji iznosi 60 (šezdeset) kalendarskih dana od dana ispostavljanja fakture/privremene situacije/okončane situacije.
II
Ponude ponuđača „Kristal“ d.o.o. Živinice, broj 11/21 od 26.02.2021.godine i Univerzal BS“ d.o.o. Banja Luka, broj 11/21 od 18.02.2021. godine, se odbacuju kao neprihvatljive.
III
Ugovorni organ zaključiće ugovor o nabavci usluge sa najpovoljnijim ponuđačem, pod uslovima utvrđenim u tenderskoj dokumentaciji.
Ponuđač iz tačke I ove odluke dostavio je dokaze o ispunjenju uslova iz člana 45. stav 2) t. a), b), c) i d) Zakona o javnim nabavkama, te se isti oslobađa obaveze naknadnog dostavljanja istih.
IV
Za izvršenje ove odluke zadužuje se i ovlašćuje Odjeljenja za finansije.
V
Ova odluka objaviće se na web-stranici ugovornog organa www.gradgradiska.com istovremeno s upućivanjem ponuđaču koji je učestvovao u postupku javne nabavke.

Obrazloženje 
Postupak javne nabavke pokrenutje Odlukom o pokretanju postupka javne nabavke, broj: 02/2-404-32/21 od 02.02.2021. godine.
Postupak javne nabavke je proveden putem otvorenog postupka, za koje je objavljeno Obavještenje o nabavci na Portalu javnih nabavki www.ejn.gov.ba, broj: 594-1-3-47-3- 25/21, dana 02.02.2021. godine i u „Službenom glasniku Bosne i Hercegovine" broj 8/21 dana 05.02.2021. godine, te je na taj način potencijalnim ponuđačima upućen Poziv za preuzimanje tenderske dokumentacije sa portala „e-nabavke“. Ispravka obavještenja o nabavci objavljena je dana 13.02.2021. godine na Portalu javnih nabavki i u „Službenom glasniku Bosne i Hercegovine" broj 11/21 dana 19.02.2021. godine. Dana, 04.02.2021. godine izvršena je i izmjena tenderske dokumentacije.
Postupak javne nabavke provela je Komisija za javnu nabavku imenovana Rješenjem broj: 02/2-404-32/21od 02.02.2021. godine.
U toku postupka javne nabavke Komisija za javnu nabavku je zaprimila pristigle ponude, izvršila njihovo otvaranje, te pregled i ocjenu ponuda prema zahtjevima i kriterijumima iz tenderske dokumentacije.
U postupku javne nabavke utvrđeno je sljedeće:
-    da je broj pristiglih ponuda 5 (pet);
-    da su blagovremeno zaprimljene 5 (pet) ponude;
-    da nije bilo neblagovremenih ponuda;
-    da je broj prihvatljivih ponuda 3 (tri);
-    da je broj neprihvatljivih ponuda 2 (dvije).
U postupku donošenja ove odluke posebno su cijenjene činjenice da je Komisija, pravilno i potpuno, izvršila ocjenu kvalifikovanosti ponuđača te ocjenu prispjelih ponuda, shodno kriterijumima iz tenderske dokumentacije.
Na osnovu člana 68., stav 4), tačka (i) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine1', broj 39/14) Ugovorni organ odbacuje ponude ponuđača „Kristal" d.o.o. Živinice, broj 11/21 od 26.02.2021.godine i Univerzal BS“ d.o.o. Banja Luka, broj 11/21 od 18.02.2021. godine na osnovu rezultata pregleda i ocjene ponuda.
Ponuđač „Kristal" d.o.o. Živinice je u sastavu ponude na strani 4-22 dostavio Obrazac za cijenu ponude - Aneks br.2, koji je ugovorni organ, nakon odgovora na pojašnjenje tenderske dokumentacije, izmjenio. Ugovorni organ je izvršio Izmjenu i dopunu tenderske dokumentacije, koja je između ostalog imala i priložen izmjenjen Obrazac za cijenu ponude - Aneks br.2, koja je dana 13.02.2021. godine objavljena na Portalu „E-nabavke“. Budući da je ponuđač „Kristal“d.o.o. Živinice, istog dana preuzeo Izmjene i dopune tenderske dokumentacije, a da u sastavu ponude nije dostavio izmjenjen obrazac Aneks br.2, Komisija za javne nabavke ponudu ponuđača neće razmatrati u daljem toku postupka i ista se u skladu sa članom 68. stav (4) tačka i) Zakona ojavnim nabavkama odbacuje.
Ponuđač Univerzal BS“ d.o.o. Banja Luka je u sastavu ponude dostavio nepotpun obrazac Aneksa 2 za cijenu ponude. U dostavljenom obrascu za cijenu ponude ponuđač nije dostavio stranicu sa cijenom ponude koja se odnosi na tačku (V) Molersko - farbarski radovi i tačku (VI) Ostali radovi. Ponuda se takođe odbacuje iz razloga što je ponuđač „Univerzal BS“ d.o.o. Banja Luka vršio ispravku u Ponudi br. 11/21 od 18.02.2021. god. na str. 10,17 i 19 u suprotnosti sa čl. 18. stav (1) tačka m) Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda („Službeni glasnik Bosne hercegovine" broj 90/14 i 20/15). Naime, kako u Uputstvu stoji, ispravljeni podaci moraju biti vidljivi, potvrđeni potpisom ponuđača i datumom izvršene ispravke. Sa tim u vezi Ponuđač je propustio da pored potpisa navede i datum ispravke greške i tako prekršio pravilo o primjeni Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda.
U postupku ocjene provedenog postupka, rukovodilac Ugovornog organa nije našao razloge, nepravilnosti niti propuste u radu, koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje preporuke Komisije za javnu nabavku.
Naime, u postupku je ocijenjeno da je Komisija u svemu pravilno postupila te da je izbor najpovoljnijeg ponuđača izvršen u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, podzakonskim aktima, internim aktima i tenderskom dokumentacijom. Uvidom u priloženu dokumentaciju, nesporno je utvrđeno da je izabrani ponuđač najbolje ocijenjen no kriterijumu „ekonomski najpovoljnija ponuda", odnosno broju bodova izračunatih na osnovu kriterijuma utvrđenih u obavještenju o nabavci u i tenderskoj dokumentaciji, kako slijedi:

Rang lista prihvatljivih ponuda:
1.    „Beton“ d.o.o. Gradiška sa ukupno osvojenih 100,00 bodova,
2.    GP „Gradip“ a.d. Prnjavor sa ukupno osvojenih 98,42 boda,
3.    „Gradid inženjering" d.o.o. Gradiška sa ukupno osvojenih 92,40 bodova.
Iz navedenih razloga, primjenom člana 64. stav (1) tačka a) Zakona o javnim nabavkama, te člana 15. stav (1) Pravilnika o javnim nabavkama u Gradu Gradiška, odlučeno je kao u tački I dispozitiva.
Na osnovu člana 70., stav (6) Zakona o javnim nabavkama ova odluka objaviće se na web- stranici ugovornog organa www.gradgradiska.com.
Na osnovu člana 71. stav (2) Zakona o javnim nabavkama ova odluka će se dostaviti ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove odluke može se izjaviti žalba, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove odluke.
Žalba se dostavlja u dovoljnom broju primjeraka koji ne može biti manji od 3 (tri).
Žalba se izjavljuje Kancelariji za razmatranje žalbi - filijala Banja Luka, putem ugovornog organa

Dostaviti:
1.    Ponuđačima
2.    Administratoru sistema zbog objave
3.    Odjeljenju za finansije
4.    Odjeljenje za komunalne i stambene poslove
5.    Evidencija
6.    a/a
3/3