Datum objave: 29.07.2021. 15:18

Obavezno i kasko osiguranje službenih vozila

REPUBLIKA SRPSKA

VLADA

SLUŽBA ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE

Administrativni centar Vlade Republike Srpske, Trg Republike Srpske 1, 78000 Banja Luka telefon (051) 338-324, faks (051) 338-550, email: sipa szp. vlaitars.net

Broj: 04/2.2.2-404-235-23/21 Datum: 19.07.2021. godine

Na osnovu člana 70. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine", broj 38/14) i člana 4. Uredbe o Službi za zajedničke poslove Vlade Republike Srpske („Službeni Glasnik Republike Srpske" broj 90/07 i 14/07, a u otvorenom postupku za nabavki usluga osiguranja i kolektivnog osiguranja  radnika, obavezno i kasko osiguranje službenih vozila)"- LOT 3 - Obavezno i kasko osiguranje službenih vozila, objavlјenog na Portalu javnih nabavki dana 11.06.2021. godine godine, broj obavještenja 38-1-2-42-3-14/21, direktor Službe za zajedničke poslove Vlade Republike Srpske, d o n i o je

ODLUKU o izboru najpovolјnijeg ponuđača

1.Najpovolјniji ponuđač za uslugu „Usluge osiguranja (imovine, kolektivno osiguranje radnika, obavezno i kasko osiguranje službenih vozila)" LOT 3 - Obavezno i kasko osiguranje službenih vozila, u otvorenom postupku, broj 04/2.2.2-404-235/21, je Wiener osiguranje Vienna Insurance Group a.d., Kninska 1 a, Banja Luka JIB 4400590750002.

2.Ponuda ponuđača broj 001-11486/21 od 28.06.2021. godine bila je najpovolјnija no kriterijumu „najniže cijene" u skladu sa članom 64. tačka 1. stav b) Zakona o javnim nabavkama BiH.

3.Za ovaj postupak je predviđena e-aukdija ali s obzirom da je Ugovorni organ zaprimio samo jednu prihvatlјivu ponudu e-aukcija se ne može zakazati u skladu sa članom 3. (Unos i ocjena prihvatlјivih ponuda) Pravilnika o uslovima i načinu korištenja e-aukcije (Službeni glasnik broj 66/16) nego se postupak okončava u skladu sa članom 69. Zakona o javnim nabavkama BiH

4.Odluka stupa na snagu danom donošenja i dostaviće se svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 71. Zakona o javnim nabavkama.

5.Odluka će se objaviti na veb-stranici; www.vladars.net istovremeno sa upućivanjem iste ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama.

6.Po okončanju roka za žalbu, ugovorni organ pozvaće izabranog ponuđača radi zaklјučivanja ugovora kojim će se regulisati međusobna prava i obaveze vezane za predmetnu nabavku shodno zahtjevima - uslovima ugovornog organa navedenim u tenderskoj dokumentaciji i zakonskim propisima koji regulišu postupke ugovaranja.

Obrazloženje

Postupak javne nabavke je pokrenut Odlukom o pokretanju postupka nabavke broj 04/2.2.2-404-235-1/21 od 18.05.2021. godine, putem otvorenog postupka. Procijenjena vrijednost javne nabavke bez PDV-a za JIOT 3 - Obavezno i kasko osiguranje službenih vozila je 4.000,00 KM.

Dana 11.06.2021. godine, objavom na Portalu javnih nabavki, broj obavještenja o nabavci 38-1-2-42-3-14/21, pokrenut je otvoreni postupak nabavke usluga „Usluge osiguranje (imovne, kolektivno osiguranje radnika, obavezno i kasko osiguranje službenih vozila)"- LOT 3 - Obavezno i kasko osiguranje službenih vozila. U predviđenom roku za dostavlјanje ponuda (28.06.2021. do 12.00 sati) pristigle su tri ponude i to:

1.SARAJEVO OSIGURANJE d.d. Sarajevo, dana 28.06.2021. god. u 09.10 časova na protokol Ugovornog organa, zavedena pod brojem 04/2.2.2-404-235-7/21;

2.Wiener osiguranje Vienna Insurance Group a.d., dana 28.06.2021. god. u 09.29 časova na protokol Ugovornog organa, zavedena pod brojem 04/2.2.2-404-235-10/21 i

3.AURA - Osiguranje auta a.d. Banja Luka, dana 28.06.2021. god. u 11.58 časova na protokol Ugovornog organa, zavedena pod brojem 04/2.2.2-404-235-11/21.

Dana 28.06.2021. godine, u skladu sa članom 63. Zakona o javnim nabavkama BiH, izvršeno je javno otvaranje ponuda i sačinjen Zapisnik o otvaranju ponuda. U skladu sa članom 63. stav (6) Zakona i članom 2. stav (2) Uputstva o načinu vođenja zapisnika o otvaranju ponuda („Službeni Glasnik BiH" broj: 90/14), Zapisnik je proslijeđen ponuđačima u zakonskom roku putem faksa/maila i pošte.

Pregledom ponuda Komisija je konstatovala sledeće:

Ponuđač SARAJEVO OSIGURANJE d.d. Sarajevo je dostavio ponudu numerisanu, potpisanu, ispečatiranu i uvezanu čvrstim povezom. Uredno dostavlјena original i kopija ponude. Ponuda ne ispunjava sve uslove i zahtjeve iz tenderske dokumentacije. Naime, tenderskom dokumentacijom je propisano kako slijedi: Kasko osiguranje - Ukoliko se no istom vozilu likvidira više  šteta, franšiza (malus) no prve dvije štete će biti 0,00 te Ugovorni organ neće imati učešće u štetnim događajima. Dobavlјači su u obavezi da u prilogu ponude dostave Uslove za tražene vrste osiguranja. U slučaju neslaganja dostavlјenih Uslova osiguranja i zahtjeva ovog postupka ponuda će biti odbačena. Uvidom u ponudu SARAJEVO OSIGURANJE d.d. Sarajevo, na strani 68 utvrđeno je da osiguranici imaju učešće u drugoj šteti što je suprotno zahtjevima iz tenderske dokumentacije. Takođe, ponuđač je propustio dostaviti odgovarajuće Uslove za osiguranje vozača i putnika, a što je predmet ovog Lota, što je opet suprotno zahtjevima iz tenderske dokumentacije, te njihova ponuda ne može biti predmet dalјeg vrednovanja ponuda shodno utvrđenom kriterijumu u tenderskoj dokumentaciji.

Ponuđač Wiener osiguranje Vienna Insurance Group a.d., je dostavio ponudu numerisanu, potpisanu i uvezanu jemstvenikom. Uredno dostavlјena orginal i kopija ponude. Ponuda ispunjava sve kvalifikacione uslove i zahtjeve iz tenderske dokumentacije te njihova ponuda može biti predmet dalјeg vrednovanja ponuda shodno utvrđenom kriterijumu u tenderskoj dokumentaciji. Ponuda je računski ispravna.

Ponuđač AURA - Osiguranje auta a.d. Banja Luka, ne ispunjava kvalifikacione uslove koji su definisani u tenderskoj dokumentaciji. Naime, tačkom 3.3 tenderske dokumentacije, Ekonomska i finansijska sposobnost:

U skladu sa čl. 47. ZJN BiH, ponuđač treba da ispunjava slјedeći uslov:

a)pozitivan poslovni uspjeh u posljednjoj finansijskoj godini  tj. 2020.godini.

U svrhu dokazivanja uslova iz tačke a) ponuđač je dužan dostaviti: a) kopiju poslovnog bilansa ili izvoda iz poslovnih bilansa za 2020. godinu. ili drugi poslovni bilans iz zemlјe porijekla ponuđača za poslednju finansijsku godinu, odnosno od početka poslovalјa u predmetnom segmentu, ako je ponuđač registrovan, odnosno počeo sa radom prije manje od godine, ukoliko je objavlјivanje poslovnog bilansa zakonska obaveza u zemlјi u kojoj je ponuđač registrovan. Ako ne postoji zakonska obaveza objave bilansa, ponuđač će dostaviti izjavu ovjerenu od strane nadležnog organa. Negativan finansijski rezultat će biti razlog za diskvalifikaciju ponuđača.

Ponuđač AURA - Osiguranje auta a.d. Banja Luka je propustio dostaviti traženi dokument te su umjesto toga dostavili dokument druge kompanije tj. „AS Alfa Gradiška." U skladu s tim ponuđač AURA - Osiguranje auta a.d. Banja Luka nije ispunio uslove koji su definisani tenderskom dokumentacijom te ee ponuda kao takva odbacuje.

Polazeći od gore navedenih konstatacija Komisija je pristupila vrednovanju prihvatlјivih ponuda shodno utvrđenom kriteriju - najniža cijena.

CIJENE PRIHVATLjIVIH PONUDA I RANG PONUĐAČA

Za ovaj postupak je predviđena e-aukcija ali s obzirom da Ugovorni organ ima samo jednu prihvatlјivu ponudu e-aukcija se ne može zakazati u skladu sa članom 3. (Unos i ocjena prihvatlјivih ponuda) Pravilnika o uslovima i načinu korištenja e-aukcije (Službeni glasnik broj 66/16) nego se postupak okončava u skladu sa članom 69. Zakona o javnim nabavkama BiH.

Komisija za javne nabavke je nakon procesa ocjene ponuda, dostavila direktoru Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda (broj 04/2.2.2-404-235-22/21 od 28.06.2021. godine) sa prijedlogom za donošenje Odluke o izboru najpovolјnijeg ponuđača Wiener osiguranje Vienna Insurance Group a.d. Kninska 1 a, Banja Luka JIB 4400590750002.

Ugovor će potpisati sa izabranim popuđačem nakon isteka roka od 15 dana, računajući od dana kada je ponuđač obavješteni o izboru najpovolјnije ponude u skladu sa članom 72. Zakona o javnim nabavkama BiH. Ugovor će se potpisati sa imenovanim ponuđačem na period od godinu dana na iznos od 3.741,02 KM. Nakon razmatranja prijedloga Komisije utvrđeno je da su razlozi za izbor najpovolјnijeg ponuđača opravdani, te je odlučeno kao u dispozitivu, u skladu sa članovima 65. i 70. Zakona o javnim nabavkama BiH.

Pouka o pravnom lijeku:

Svaki ponuđač koji ima legitiman interes za konkretan ugovor o javnoj nabavci i koji smatra da je Ugovorni organ u toku konkretnog postupka dodjele ugovora prekršio jednu ili više odredbi Zakona o javnim nabavkama BiH ili podzakonskih akata donesenih na osnovu njega ima pravo izjaviti žalbu na postupak. Žalba se izjavlјuje u pisanoj formi Kancelariji za razmatranje žalbi putem Ugovornog organa u najmanje 3 (tri) primjerka u roku od 10 dana od dana prijema Odluke o izboru najpovolјnijeg ponuđača.

Direktor

Ranko Tomašević