Datum objave: 07.12.2022. 14:06

Usluge obuke zaposlenih Općine Centar Sarajevo iz oblasti zaštite od požara

Broj: 10/E-11-7679/22

Sarajevo:    29.11.2022 godine

Na osnovu čiana 70. stav (1), (2), (3) i (6) i člana 98. stav (2) tačka a) Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14 i 59/22) u daljem tekstu: Zakon, Pravilnika o postupku dodjele ugovora o uslugama iz Aneks II. Dio B. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH", broj 66/16), člana 69. Statuta Općine Centar Sarajevo - prečišćeni tekst («Službene novine Kantona Sarajevo», broj 23/04), na prijedlog Komisije za nabavku roba, usluga i radova I, imenovana rješenjem broj: 10-45-1838/22 od 22.02.2022. godine i broj: 10-45-1838/22-1 od 24.03.2022. godine (u daljem tekstu: Komisija I), u postupku javne nabavke usluga obuke zaposlenih Općine Centar Sarajevo iz oblasti zaštite od požara, Opštinski načelnik d o n o s i

ODLUKU

O IZBORU NAJPOVOLJNIJEG PONUĐAČA

I Prihvata se ponuda prvorangiranog ponuđača „MAHER" d.o.o. Sarajevo, ulica Muhemeda ef. Pandže broj 61, 71 000 Sarajevo, broj 303/22 od 17.11.2022. godine, za nabavku usluga obuke zaposlenih Općine Centar Sarajevo iz oblasti zaštite od požara iz Aneksa II. Dio B. Zakona o javnim nabavkama, i to: kategorija 8 - Obrazovne usluge i usluge stručnog usavršavanja, u ukupnom iznosu 1.283,80 KM bez PDV-a, odnosno 1.502,04 KM sa PDV-om.

II Ova Odluka se dostavlja svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke u roku od sedam dana, shodno članu 70. stav (2) i člana 71. stav (2) Zakona o javnim nabavkama.

III Odluka će se objaviti na web stranici Općine Centar Sarajevo fwww.centar.baj u skladu sa članom 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama.

Obrazloženje

Postupak javne nabavke za usluge obuke zaposlenih Općine Centar Sarajevo iz oblasti zaštite od požara, putem postupka za neprioritetne usluge iz Aneks II. Dio B. Zakona o javnim nabavkama, i to: kategorija 8 - Obrazovne usluge i usluge stručnog usavršavanja, dodatni JRJN - 80000000-4 Usluge obrazovanja i osposobljavanja, pokrenut je Odlukom Opštinskog načelnika broj: 10/E-ll- 7679/22 od 28.10.2022. godine.

Javni poziv za dostavu ponuda za usluge obuke zaposlenih Općine Centar Sarajevo iz oblasti zaštite od požara (u daljem tekstu: Javni poziv) objavljen je na web stranici Općine Centar Sarajevo (www.centar.baJ dana 03.11.2022. godine u skladu sa članom 7. stav (3) Pravilnika o postupku dodjele ugovora o uslugama iz Aneks II. Dio B. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH", broj 66/16).

Procijenjena vrijednost javne nabavke iznosi 1.700,00 KM bez PDV-a.

U roku određenom za predaju ponuda, 18.11.2022. godine do 10:00 sati, na ađresu Ugovornog organa dostavljene su ponude sljedećih ponuđača: 1. "FOTON" d.o.o. Sarajevo; 2. "HSC" d.o.o. Sarajevo"; 3. Agencija za zaštitu Ijudi i imovine "INZA" d.o.o. Sarajevo i 4. "MAHER" d.o.o. Sarajevo.

U skladu sa članom 63. Zakona o javnim nabavkama (u daljem tekstu: Zakon), Komisija I je u zakazano vrijeme pristupila javnom otvaranju pristiglih ponuda i nakon što je utvrđena urednost dostave, pročitana je cijena ponuda, kako slijedi:

Prikaz prispjelih ponuda prema obliku, sadržaju i potpunosti, iz zapisnika sa otvaranja ponuda - analitička tabela:

Nakon izvršenog javnog otvaranja ponuda Komisija I je pristupila detaljnoj analizi dokumentacije priložene uz ponude u smislu provjere njihove potpunosti i ispravnosti, kao i usklađenosti sa zahtjevima Ugovornog organa iskazanim u Javnom pozivu; pravilima propisanim Zakonom o javnim nabavkama i odgovarajućim podzakonskim aktima.

Tim povodom Komisija I je ustanovila da ponuđač „FOTON" d.o.o. Sarajevo ne ispunjava uslove za kvalifikaciju te da dostavijena ponuda nije prihvatljiva iz razloga što ponuđač uz ponudu nije dostavio traženi dokaz o ispunjavanju uslova tačke 6. Javnog poziva za dostavu ponuda za usluge obuke zaposlenih Općine Centar Sarajevo iz oblasti zaštite od požara, USLOVI I ZAHTJEVI ZA KVALIFIKACIJU KOJE PONUĐAČI TREBA DA ISPUNE, pod c) Dokaz fdokumentJ o reaistraciii u relevantnom profesionalnom ili trgovačkom reaistru u zemlii u koioi ie oonuđač osnovao firmu (u daljem tekstu: Javni poziv), a kojim dokazuje pravo da se profesionalno bavi određenom djelatnošću koja je predmet ove nabavke. Prema navedenoj tački Javnog poziva, objavljenog na web stranici Općine Centar Sarajevo, traženi dokument su ponuđači bili dužni dostaviti u originalu ili ovjerenoj kopiji. Nedostavljanjem traženog dokaza Komisija I nije mogla steći uvjerenje da je navedeni ponuđač kvalifikovan za pružanje traženih usluga koje su predmet nabavke.

Dalje je Komisija I konstatovala da je navedeni ponuđač dostavio popunjenu izjavu iz člana 52. Zakona o javnim nabavkama, sadržanoj u Javnom pozivu, međutim ustanovljeno je da ista nije ovjerena od strane nadležnog organa (organ uprave, sud ili notar) zbog čega takva izjava ne može biti vjerodostojna niti kod Komisije I stvoriti uvjerenje da je potpisana od strane lica koje je u smislu zakonskih normi ovlašteno davati i potpisivati takve izjave.

Također, utvrđeno je da je ponuđač „FOTON" d.o.o. Sarajevo dostavio Nacrt ugovora o pružanju usluga iz oblasti zaštite od požara - provođenje stručne obuke i osposobljavanju zaposlenih lica u Općini Centar za 2022. godinu skladu sa Zakonom o zaštiti od požara (Aneks 5.), ali isti nije popunjen kako je to definisano tačkom 6. pod f) Javnog poziva, niti je parafiran.

Uzevši u obzir prednje navedeno Komisija I je ocijenila da ponuda ponuđača „FOTON" d.o.o. Sarajevo nije prihvatljiva i da ne ispunjava zahtjeve iz Javnog poziva.

Komisija I je na osnovu uvida u ponudu ponuđača „HSC" d.o.o. Sarajevo utvrdila da ponuđač ne ispunjava uslove za kvalifikaciju te da dostavljena ponuda nije prihvatljiva iz razloga što ponuđač uz ponudu nije dostavio traženi dokaz o ispunjavanju uslova tačke 6. Javnog poziva za dostavu ponuda za usluge obuke zaposlenih Općine Centar Sarajevo iz oblasti zaštite od požara, USLOVI I ZAHTJEVI ZA KVALIFIKACIJU KOJE PONUĐAČI TREBA DA ISPUNE, pod c) Dokaz (dokumentJ o reaistraciii u relevantnom profesionalnom iii trgovačkom reaistru u zemlii u koioi ie oonuđač osnovao firmu, ;a koiom se dokazuie niegovo pravo da se profesionalno bavi određenom dielatnošću koia ie predmet ove nabavke (u daljem tekstu: Javni poziv), a kojim dokazuje pravo da se profesionalno bavi određenom djelatnošću koja je predmet ove nabavke. Prema navedenoj tački Javnog poziva, objavijenog na web stranici Općine Centar Sarajevo, traženi dokument su ponuđači bili dužni dostaviti u originalu ili ovjerenoj kopiji. Nedostavljanjem traženog dokaza Komisija I nije mogla steći uvjerenje da je navedeni ponuđač kvalifikovan za pružanje traženih usluga koje su predmet nabavke. Ovlaštenje Kantonalne uprave civilne zaštite broj: 22-44-972/13 od 16.07.2013. godine, koje je dostavljeno uz ponudu, nije se moglo prihvatiti kao dokaz u smislu naprijed navedene tačke Javnog poziva i zahtjeva Ugovornog organa.

Slijedom prednje navedenog Komisija I je iz daljeg postupka осјепе i evaluacije ponuda isključila ponude ponuđača „FOTON" d.o.o. Sarajevo i „HSC" d.o.o. Sarajevo, a o razlozima isključenja navedeni ponuđači su pismeno obaviješteni dostavom dopisa broj:   10/E-11-7679/22 od 22.11.2022, godine.

Komisija I je uvidom i analizom ponuda ponuđača Agencija za zaštitu Ijudi i imovine "INZA" d.o.o. Sarajevo i „MAHER" d.o.o. Sarajevo utvrdila da obje ponude ispunjavaju formalno-pravne i tehničke uslove odnosno zahtjeve Ugovornog organa; da su oba ponuđača zadovoljila uslove za kvalifikaciju te da su ponude prihvatljive.

Komisija I je izvršila detaljnu provjeru računske ispravnosti ponuda, i pri tome nije pronađena niti jedna računska greška.

U nastavku postupka ocjene formalno-pravno ispravnih i prihvatljivih ponuda Komisija I je primijenila kriterij „najniža cijena” u skladu sa članom 64. stav (1) tačka b) Zakona o javnim nabavkama.

Cijeneći sve prednje navedeno Komisija I je donijela jednoglasnu odluku da se Opštinskom načelniku dostavi

PREPORUKA O PRIHVATANJU PONUDE

prvorangiranog ponuđača „MAHER" d.o.o. Sarajevo, ulica Muhameda ef. Pandže broj 61, 71 000 Sarajevo, broj 303/22 od 17,11.2022. godine, za nabavku usluge obuke zaposlenih Općine Centar Sarajevo iz oblasti zaštite od požara, putem postupka za neprioritetne usluge iz Aneks II. Dio B. Zakona o javnim nabavkama, i to: kategorija 8 - ostale usluge, sa ukupnom cijenom ponude u iznosu 1.283,80 KM bez PDV-a, odnosno 1.502,04 KM sa PDV-om.

Opštinski načelnik u postupku ocjene nije našao razloge niti nepravilnosti u radu Komisija I, koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje preporuke Komisije I, te je donio odluku kao u dispozitivu.

Pouka o pravnom lijeku

Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba Uredu za razmatranje žalbi putem Ugovornog organa, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove Odluke, shodno članu 101. Zakona. Naknada za pokretanje žalbenog postupka iznosi 500,00 KM u skladu sa članom 108. stav (1) tačka a) Zakona.

Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka, a koji ne može biti manji od tri.