Datum objave: 05.07.2023. 10:21

Radovi na sanaciji kolovoza dionice regionalne ceste R 457 Zenica-Arnauti od Kantonalne bolnice do kružnog toka Radakovo

Bosna i Hercegovina

Federacija Bosne i Hercegovine

ZENIČKO - DOBOJSKIKANTON

MINISTARSTVO ZA PROSTORNO l REĐENJE, PROMET I KOMUNIKACIJE I ZAŠTITU OKOLINE KANTONALNA DIREKCIJA ZA CESTE

Broj: 12/08-23-7538-5/23 Zenica, 30.06.2023. godine

Na osnovu člana 70. stav (1), (2) i (3) Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH" broj:39/14 i 59/22), Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda, broj: 12/08-23-7538-4/23, od 30.06.2023. godine, u otvorenom postupku javne nabavke za radove broj: 1417-1-3-8-3-13/23 od 22.05.2023. godine, Ministarstvo za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline Zeničko-dobojskog kantona -Kantonalna direkcija za ceste, donosi:

ODLUKU

o izboru najpovoljnijeg ponuđača

I

U otvorenom postupku javne nabavke radova - „Sanacija kolovoza dionice regionalne ceste R457 Zenica - Arnauti od Kantonalne bolnice do kružnog toka Radakovo" broj: 1417-1-3-8-3-13/23 od 22.05.2023 godine, ponuda ponuđača Komgrad-Ze d.o.o. Zenica (broj 1-859/23 od 19.06.2023. godine) sa ukupno ponuđenom cijenom od 1.055.453,70 KM (bez uračunatog PDV-a) izabranaje kao najpovoljnija.

II

Ponuđač Komgrad-Ze d.o.o. Zenica (ID broj: 4218753680004), adresa Bistua Nuova do br. 17, 7200 Zenica, dužan je dostaviti dokumente iz člana 45. stav (2) tačka od a) do d) Zakona o javnim nabavkama BiH („Službeni glasnik BiH" broj 39/14 i 59/22) navedene u tački 12.3.1. i dokumente iz tačke 12.5.2. tenderske dokumentacije i to u roku od 5 (pet) dana od dana zaprimanja Odluke o izboru najpovoljnijeg ponudača.

Ugovorni organ će odbaciti ponudu izabranog ponuđača u slučaju da propusti blagovremeno dostaviti validne dokumente iz stava (1) ovog člana.

U skladu sa članom 72. i 98. stav (1) Zakona o javnim nabavkama BiH („Službeni glasnik BiH" broj:39/14 i 59/22) ugovorni organ zaključit će Okvirni sporazum sa najpovoljnijim ponuđačem iz tačke I i II ove Odluke nakon isteka roka od 15 (petnaest) dana od dana kada su svi ponuđači obaviješteni o izboru najpovoljnije ponude.

III

Ponuda Grupe ponuđača: ŽGP Zenica d.d. Zenica i JATA Group d.o.o. Srebrenik se u skladu sa članom 68. stav (4) tačka i) Zakona o javnim nabavkama BiH („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14 i 59/22), odbacuje jer nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije.

Ponuda Grupa ponuđača: Almy-Transport d.o.o. Zenica i Orman d.o.o. Kiseljak se u skladu sa članom 68. stav (4) tačka i) Zakona o javnim nabavkama BiH („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14 i 59/22), odbacuje jer nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije.

IV

Ova odluka objaviće se na web stranici www.zdk.ba istovremeno s upućivanjem ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama BiH.

V

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i zajedno sa Zapisnikom o pregledu i ocjeni ponuda dostavlja se svim ponuđačima koji su sudjelovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 71. stav (2) Zakona o javnim nabavkama BiH.

Obrazloženje

Postupak nabavke pokrenut je Odlukom broj: 12/08-23-7538/23 od 22.05.2023. godine. Javna nabavka provedena je po otvorenom postupku javne nabavke za radove u skladu sa članom 25. Zakona o javnim nabavkama BiH („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14 i 59/22).

Obavještenje o nabavci broj: 1417-1-3-8-3-13/23 objavljeno je na Portalu javnih nabavki 22.05.2023. godine.

Komisija za javne nabavke imenovana rješenjem broj: 12/08-23-7538-2/23 od 22.06.2023. godine, ugovornom organu blagovremeno je dostavila zapisnike o otvaranju i o pregledu i ocjeni pristiglih ponuda.

U predviđenom roku za dostavljanje ponuda pristiglo je 4 (četri) ponude.

U periodu od 22.06.2023. godine do 30.06.2023. godine Komisija je pregledala dostavljene ponude u skladu sa uslovima za učešće, obaveznim elementima ponude i tehničkim karakteristikama i utvrdila slijedeće:

Ponuda Grupe ponuđača: ZGP Zenica d.d. Zenica i JATA Group d.o.o. Srebrenik se odbacuje zbog toga što dostavljena Garancija za ozbiljnost ponude (broj: 6765 od 21.06.2023. godine) izdata od strane Privredne banke Sarajevo d.d. nije u skladu sa tenderskom dokumentacijom.

Tačkom 28.1. Tenderske dokumentacije propisano je: „Ponuđači koji učestvuju u postupku javne nabavke dužni su uz ponudu dostaviti originalnu bezuvjetnu bankovnu garanciju za ozbiljnost ponude -original. Iznos tražene garancije za ozbiljnost ponudeje 1,5% od procjenjene vrijednosti nabavke, odnosno 15.897,43 KM (slovima: petnaesthiljadaosamstotinadevedesetsedam i 43/100 konvertibilnih maraka) ili u slučaju stranog ponuđača protivvrijednost u EUR obračunata po srednjem kursu Centralne banke BiH na dan izdavanja garancije.Garancija za ozbiljnost ponude stupa na snagu na dan otvaranja ponuda, tj. na dan 22.06.2023. godine u 12:00 sati i važi 120 dana".

Grupa ponuđača: ŽGP Zenica d.d. Zenica i JATA Group d.o.o. Srebrenik je u svojoj ponudi dostavila garanciju za ozbiljnost ponude broj: 6765 od 21.06.2023. godine izdatu od PRIVREDNE BANKE SARAJEVO D.D. Međutim, u dostavljenoj Garanciji u dijelu važenja garancije upisano je da: „Ova garancija stupa na snagu dana 22.06.2023 godine u 12:00 sati. Naša odgovornost prema ovoj garanciji ističe dana 19.10.2023. godine u 17:00 sati, shodno Obavještenju o javnoj nabavci i tenderskoj dokumentaciji". Provjerom roka važenja garancije Komisija je konstatovala da ista ne ispunjava zahtjev iz tenderske dokumentacije, jer rok važenja garancije nije 120 dana kako je propisano Tenderskom dokumentacijom.

Tačkom 28.2. Tenderske dokumentacije propisano je da „Forma garancije za ozbiljnost ponude propisana je tenderskom dokumentacijom - Prilog VIII tenderske dokumentacije.", a u tački 28.3. Tenderske dokumentacije propisano je da ,,U slučaju da ponuđač propusti dostaviti garanciju za ozbiljnost ponude u skladu sa navedenim tačkama tenderske dokumentacije njegova ponuda će biti odbačena.".

Dakle, Grupa ponuđača: ŽGP Zenica d.d. Zenica i JATA Group d.o.o. Srebrenik je postupila suprotno odredbama tačke 28.1., 28.2. i 28.3. Tenderske dokumentacije.

Imajući u vidu navedeno, kao i odredbe člana 68. stav (1) i stav (4) tačka i) Zakona o javnim nabavkama BiH („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14 i 59/22), ponuda Grupe ponuđača: ŽGP Zenica d.d. Zenica i JATA Group d.o.o. Srebrenik se odbacuje, jer nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije.

Ponuda Grupe ponuđača: Almy-Transport d.o.o. Zenica i Orman d.o.o. Kiseljak se odbacuje zbog toga što dostavljeni Obrazac za cijenu ponude (predmjer radova) Prilog broj II nije identičan Obrazcu za cijenu ponude (predmjer radova) - Prilog broj II, datom u Tenderskoj dokumentaciji. Grupa ponuđača: Almy-Transport d.o.o. Zenica i Orman d.o.o. Kiseljak je u svojoj Ponudi broj 1208/1/23 od 16.06.2023. godine na stracama od 13. do 19. dostavila Obrazac za cijenu ponude (predmjer radova) gdje se na stranicama 16. i 17. ponavljaju stavke 1 do 18 Predmjera 2 „SANACIJA REGIONALNE CESTE ZENICA-ARNAUTI, DIONICA MOST BABINA RIJEKA KAPIJA 2 KBZ", a što prourokuje da prilog II Obrazac za cijenu ponude ima 7 (sedam) stranica u odnosu na Obrazac koji je kao Prilog II dat u Tenderskoj dokumentaciji i koji ima ukupno 6 (šest) stranica.

Također tačkom 15.1. tenderske dokumentacije propisano je "Ponuda se zajedno sa pripadajućom dokumentacijom priprema na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini, na latiničnom ili ćirilićnom pismu. Pri pripremi ponude ponuđač se mora pridržavati zahtjeva i uslova iz tenderske dokumentacije. Ponuđač ne smije mijenjati ili nadopunjavati tekst tenderske dokumentacije". Grupa ponuđača: Almy-Transport d.o.o. Zenica i Orman d.o.o. Kiseljak je dostavila izmijenjen Obrazc za cijenu ponude (predmjer radova) - Prilog broj II.

Dakle, Grupa ponuđača: Almy-Transport d.o.o. Zenica i Orman d.o.o. Kiseljak nije postupila u skladu sa tačkom 19.1. i suprotno tački 15.1. Tenderske dokumentacije.

Imajući u vidu gore navedeno, kao i odredbe člana 68. stav (4) tačka i) Zakona o javnim nabavkama BiH („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14 i 59/22), ponuda Grupe ponuđača: Almy-Transport d.o.o. Zenica i Orman d.o.o. Kiseljak se odbacuje, jer nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije.

Preostale pristigle ponude, ponuđača ,,Komgrad-Ze d.o.o. Zenica i ADO-TRANS" d.o.o. Visoko, ispunjavaju postavljene uslove, te je za 30.06.2023. godine zakazano provođenje e-aukcije, sa početkom u 9:00 sati i predviđenim trajanjem od 10 minuta. E-aukcija je uspješno okončana, te je formirana konačna rang lista ponuđača prema Izvještaju o toku i završetku e-aukcije.

U skladu satačkom 23. tenderske dokumentacije, i nakon sprovedene e-aukcije, a na osnovu kriterija najniža cijena tehnički ispravne ponude, Komisija je izvršila rangiranje ponuda kako slijedi:

Na osnovu sačinjene rang liste, Komisija je jednoglasno predložila ugovornom organu, da donese Odluku o odabiru najpovoljnije ponude za ponuđača ,,Komgrad-Ze" d.o.o. Zenica.

Ugovorni organ prihvatio je preporuku Komisije za javne nabavke da se najpovoljnijem ponuđaču ,,Komgrad-Ze" d.o.o. Zenica dodijeli ugovor za radove „Sanacija kolovoza dionice regionalne ceste R457 Zenica - Arnauti od Kantonaine bolnicc do kružnog toka Radakovo".

Zbog svega naprijed navedenog odlučeno je kao u dispozitivu.

Odluka će se objaviti na službenoj stranici ugovornog organa www.zdk.ba i to istovremeno s upućivanjem odluke ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke.

Ugovorni organ će u skladu sa članom 70. i 71. Zakona o javnim nabavkama, Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača dostaviti svim učesnicima postupka zajedno sa Zapisnikom o pregledu i ocjeni ponuda.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba Ministarstvu za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline Zeničko-dobojskog kantona - Kantonalnoj direkciji za ceste, u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove Odluke, na način propisan članom 99. Zakona o javnim nabavkama BiH („Službeni glasnik BiH" 39/14 i 59/22).

Rasim Kovač

Direktor