11. juli 2023.
Broj: 05-23935-1/23
Na osnovu članova 25.,70. stav 3. i 71. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Sl.glasnik BiH", br. 39/14 i 59/22), člana 95. Statuta Javnog preduzeća Elektroprivreda Bosne i Hercegovine d.d. - Sarajevo broj: N0-2190/21-41./2. od 25.01.2021. godine (prečišćeni tekst), Statuta o dopuni Statuta Javnog preduzeća Elektroprivreda Bosne i Hercegovine d.d. - Sarajevo, broj: SD-20745/21-70./6., od 30.07.2021. godine i člana 5. Odluke o utvrđivanju i rasporedu ovlaštenja Generalnog direktora, izvršnih direktora, pomoćnika Generalnog direktora, Sekretara Društva i direktora podružnica Društva broj: U- 01-19881-1/22-198./27.b) od 21.07.2022. godine, Odluke broj:U-01-21805-l/22-203./45. od 16.8.2022. godine, Odluke broj :U-01-25183-1/22-208/11 od 20.09.2022. godine i Odluke broj:U-01-7735-1/23- 245.8 od 07.03.2023. godine, donosim,
ODLUKU
o izboru najpovoljnijeg ponuđača u otvorenom postupku javne nabavke
Clan 1.
Najpovoljniji ponudač za nabavku javnih AC punionica za električna vozila sa izgradnjom infrastrukture za potrebe JP Elektroprivreda BiH d.d. - Sarajevo, izabran u otvorenom postupku javne nabavke po Tenderu broj: 20000035311 je:
ENERGOINVEST, SISTEMI UPRAVLJANJA ENERGIJOM d.d. Sarajevo
Član 2.
Zadužuje se Sektor za komercijalne poslove da u roku od 3 dana, a najkasnije u roku od 7 dana od dana donošenja ove Odluke, istu dostavi ponuđačima i time ih obavijesti o rezultatima postupka.
Obrazloženje:
U predmetnom otvorenom postupku javne nabavke, objavljenom na portalu javnih nabavki pod brojem obavještenja: 986-1-1-13-3-43/23 od 07.02.2023. godine, ponude su u utvrđenom roku dostavili sljedeći ponuđači:
- Grupa ponuđača: Siming Trade d.o.o. Foča i Valter-Elektro d.o.o. Sarajevo
- Energoinvest, Sistemi Upravljanja Energijom d.d. Sarajevo
- UNIS Telekom d.d. Mostar
Ovaj ugovorni organ je, rukovodeći se uputama iz Rješenja Ureda za razmatranje žalbi broj: JN2-03-07- 1-1188-11/23 od 30.06.2023. godine proveo ponovni postupak ocjene ponuda po predmetnoj nabavci. Navedenim rješenjem, "poništava se Zaključak Ureda za razmatranje žalbi broj: JN2-03-07-1-1188-8/23 od 02.06.2023. godine, usvaja se žalba i poništava se Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuditelja broj: 05-14880-1/23 od 25.04.2023. godine te sepredmet vraća ugovornom tijelu naponovnipostupak".
U ponovnom postupku nadležna Komisija za javne nabavke ovog ugovornog organa je utvrdila da je ponuda ponuđača ENERGOINVEST, SISTEMI UPRAVLJANJA ENERGIJOM d.d. Sarajevo ispunila zahtijevane tenderske uslove te je ista, na osnovu kriterija "najniža cijena", ocijenjena kao najpovoljnija ponuda sa ukupnom cijenom ponude od 130.000,00 KM (bez PDV-a). U daljem tekstu ove odluke navedeni su rezultati ocjene ponuda ostalih ponudača koji su dostavili svoje ponude:
Grupa ponuđača Siming Trade d.o.o. Foča i Valter-Elektro d.o.o. Sarajevo nije zadovoljila uslov tenderske dokumentacije naveden tačkom 6.6 stavka 1., a prema kojem su ponuđači dužni ispuniti sljedeće:„Z)<2 Ponuđač ima uspješno realizovan najmanje 1 (jedan) ugovor o isporuci i ugradnji punionica za električna vozila, u posljednje 3 (tri) godine računajući od dana objave obavještenja o nabavci na portalu javnnih nabavki www.ein.zov.ba, minimalne ukupne vrijednosti 100.000,00 KM (stotinuhiljada konvertibilnihmaraka) bez PDV-a"
U skladu sa Rješenjem URŽ-a broj JN2-03-07-1-1188-11/23 od 30.06.2023. godine po žalbi ponuđača Energoinvest SUE d.d. Sarajevo, ponudač nije dostavio adekvatne dokaze u skladu sa zahtjevima tenderske dokumentacije:
- Iz dostavljene potvrde o uspješno realizovanom ugovoru na strani 34. ponude nije vidljiva vrijednost dijela izvršenog ugovora vezana za isporuku i ugradnju punionica, jer se iznos naveden u potvrdi odnosi na ukupnu izvršenu vrijednost ugovora koji, pored punionica, uključuje i ugradnju priključnog lOkV voda, trafostanice 160kVA, NN razvoda i mjerenja. S obzirom da se tenderski zahtjev odnosi isključivo na ugradnju i isporuku punionica, navedena potvrda nije prihvatljiva.
- Na dostavljenim potvrdama na stranicama 40. i 42. ponude, za stavke 1-5 i 7-9 na strani 40., te za stavke 1 i 4 na stranici 42. nije navedeno mjesto izvršenja ugovora, kako je traženo tenderskom dokumentacijom, pa se za ove stavke dostavljena potvrda ne može prihvatiti kao odgovarajući dokaz.
- Ostale dostavljene potvrde u sumi ne daju traženu minimalnu vrijednost uspješno realizovanih ugovora.
U skladu sa navedenim nedostacima dostavljenih dokaza, grupa ponuđača Siming Trade d.o.o. Foča i Valter-Elektro d.o.o. Sarajevo nije zadovoljila postavljeni tenderski zahtjev.
Ponuđač UNIS Telekom d.d. Mostar nije zadovoljio uslov tenderske dokumentacije naveden tačkom 6.6 stavka 3., tenderske dokumentacije a prema kojem su ponuđači dužni ispuniti sljedeće:„Z)đ je ponudeni model punionice tipski atestiran u skladu sa standardom IEC 61851-1. "
U skladu sa Rješenjem URŽ (rješenje broj JN2-03-07-1-1188-11/23 od 30.06.2023. godine) po žalbi ponudača Energoinvest SUE d.d. Sarajevo, ponuđač nije dostavio adekvatan dokaz u skladu sa zahtjevima tenderske dokumentacije :
- U ponudi nije dostavljen dokaz da je atest za ponuđeni model punionice izdat od strane ovlaštene nacionalne laboratorije prema standardu BAS EN ISO/IEC 17025 za ispitivanje punionice prema standardu IEC 61851-1, kako je definisano u pojašnjenju ugovornog organa koje se odnosi na uslov 6.7 tenderske dokumentacije.
- Prema stavu Ureda za razmatranje žalbi iznesenom na strani 16 Rješenja broj: JN2-03-07-1- 1188-11/23 od 30.06.2023. godine Ugovorni organ nije mogao cijeniti naknadno dostavljenu dokumentaciju vezanu za sporno pitanje kao prihvatljiv dokaz da je ponuda dostavljena sukladno zahtjevima Ugovornog organa iz tenderske dokumentacije odnosno pojašnjenja sa PJN, s obzirom da ista, prema mišljenju URZ-a, predstavlja (naknadnu) dokumentaciju koja predstavlja (nedozvoljenu) dopunu ponude, a koja nije dostavljena na isti način kao i ponuda i to u roku koji je naznačen u obavijesti o nabavi i TD, što je suprotno odredbama članka 57. stavak (2) ZJN-a.
U skladu sa navedenim nedostacima dostavljenih dokaza, ponuđač UNIS Telekom d.d. Mostar nije zadovoljio postavljeni tenderski zahtjev.
Obzirom na izneseno, odlučeno je kao u dispozitivu ove Odluke.
Pravna pouka: Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba Uredu za razmatranje žalbi BiH putem ugovornog organa u roku od deset (10) dana od dana prijema ove odluke.