(poništenje aukcije) Izvođenje radova na izgradnji fotonaponske elektrane (FNE) Banovići Selo 8,36 MW/8,8 MVA

Javno preduzeće

ELEKTROPRIVREDA BOSNE I HERCEGOVINE

d.d. - Sarajevo

Sarajevo, 21.06.2023.

Broj: 07-21959-1/23

Na osnovu članova 69. stav (2) tačka d) i člana 70. stav (4). Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", br. 39/14 i 59/22), člana 95. Statuta Javnog preduzeća Elektroprivreda Bosne i Hercegovine d.d. - Sarajevo broj: N0-2190/21-41./2. od 25.01.2021. godine, Statuta o dopuni Statuta Javnog preduzeća ElektroprivredaBosne i Hercegovine d.d. - Sarajevo, broj: SD-20745/21-70./6., od 30.07.2021. godine i člana 5. Odluke o utvrđivanju i rasporedu ovlaštenja Generalnog direktora, izvršnih direktora, pomoćnika Generalnog direktora, Sekretara Društva i direktora podružnica Društvabroj: U-01-19881-1/22-198./27.b) od 21.07.2022. godine, broj: U-01-21805-1/22-203./45. od 16.8.2022. godine, broj: U-01-25183-1/22-208/11 od 20.09.2022. godine i broj: U-01-7735-1/23-245/8 od 07.03.2023. godine, donosim,

ODLUKU

o poništenju otvorenog postupka javne nabavke

Clan 1

Poništava se otvoreni postupak javne nabavke radova u predmetu - Izgradnja fotonaponske elektrane (FNE) Banovići Selo 8,36 MW (8,8 MVA) za potrebe JP Elektroprivreda BiH d.d. - Sarajevo, po Tenderu broj: 10144830.

Clan 2

Zadužuje se Sektor za komercijalne poslove da u roku od 3 dana, a najkasnije u roku od 7 dana od dana donošenja ove Odluke, istu dostavi ponuđačima i time ih obavijesti o rezultatima postupka.

Obrazloženje

U predmetnom otvorenom postupku javne nabavke, objavljenom na portalu javnih nabavki pod brojem obavještenja: 986-1-3-375-3-432/22 i u „Službenom glasniku BiH" broj: 76/22, ponudu su u utvrđenom roku dostavili ponuđači:

1. Konzorcij: HIFA OIL d.o.o. Tešanj, VALTER-ELEKTRO d.o.o. Sarajevo, KALEELEKTRIK d.o.o. Zivinice,

1. Konzorcij: DELING d.o.o. Tuzla i GP Toming Drinovci,
2. KONČAR - INŽENJERING d.o.o. Zagreb
3. POWERCHINA SICHUAN ELECTRIC POWER ENGINEERING Co., Ltd

Nadležna Komisija za javne nabavke ugovornog organa izvršila je otvaranje, pregled i ocjenu blagovremeno primljenih ponuda.

Ponuda ponuđača Konzorcij: DELING d.o.o. Tuzla i GP Toming Drinovci ocijenjena je kao neprihvatljiva i nepravilna iz sljedećih razloga:

Ponuđač - Konzorcij DELING d.o.o. Tuzla i GP Toming Drinovci nije dostavio Garanciju za ozbiljnost ponude kako je zahtijevano tačkom 5.19. tenderske dokumentacije „Garancija za ponudu se mora dostaviti zajedno sa ponudom. Ukoliko ponuđač uz ponudu ne dostavi garanciju za ponudu, ponuda će biti odbačena."

Ponuđač - Konzorcij DELING d.o.o. Tuzla i GP Toming Drinovci nije dostavio kopiju Ponude kako je propisano Tačkom 5.9. Tenderske dokumentacije na način kako je zahtijevano „Ponuđač će dostaviti 1 (jednu) ponudu u originalu i 1 (jednu) kopiju ponude na kojima će čitko napisati: "ORIGINAL PONUDA" i "KOPIJA PONUDE"."

Ponuđač je dostavio Konzorcijalni ugovor u ponudi u kojem nije defmisana detaljna podjela posla, navodi se da će to biti predmet priloga 1 konzorcijalnog ugovora, ukoliko ponuđač bude izabran.

Nacrt ugovora nije popunjen sa osnovnim elementima kako je zahtijevano tačkom 9.6. tenderske dokumentacije, a kako je zahtijevano „Ponuđač treba popuniti nacrt ugovora sa svojim podacima i detaljima koji su sadržani u ponudi (tj. cijena i drugi uslovi), te isti potpisati i priložiti uz ponudu skupa sa ostalim dokumentima iz tenderske dokumentacije." Ugovor je samo potpisan.

Dostavljena uvjerenja po osnovu člana 45. ZJN za oba člana konzorcija ne zadovoljavaju jer su starija od 3 (tri) mjeseca računajući od dana dostavljanja ponude, a kako je zahtijevano tačkom 6.2.3. tenderske dokumentacije.

U poglavlju 6. KVALIFIKACIJA - Kriteriji za učešće i potrebni dokazi, tačka 6.6. Tehnička i profesionalna sposobnost u svrhu kvalifikacije, podtačka 1., navedeno je da ponuđač treba ispuniti sljedeće minimalne uslove: ,,Da Ponuđač ima uspješno iskustvo u realizaciji jednog ili više ugovora izgradnje fotonaponskih/solarnih elektrana na tlu čija ukupna (zbirna) ugovorena vrijednost iznosi minimalno 4.000.000,00 (četiri miliona) KM, pri čemu u okvirupredmeta barem jednog realizovanog ugovora treba biti izgradnja fotonaponske/solarne elektrane instalisane (DC) snage jednake ili veće od 3 MWp (tri MWp) u posljednjih 5 (pet) godina računajući od datuma objave Obavještenja o nabavci na Portalu Agencije za javne nabavke. Ugovor/i o izgradnji fotonaponskih/solarnih eleklrana treba da uključuje/u isporuku opreme, gradevinske radove, montažu, ispitivanje i puštanje u pogon fotonaponske elektrane. Što se tiče tehničke i profesionalne sposobnosti u svrhu kvalifikacije i dokaza kvalifikacionih uslova, Ugovorni organ prihvata i referense i dokaze fotonaponskih/solarnih elektrana koje su po principu ključ u ruke izvedene na krovovima objekata, a koje/i ispunjavaju zahtjevane kvalifikacione uslove navedene u ovoj tačci.^u. Ponuđač u svojoj Ponudi nije dostavio tražene dokaze kako je to navedeno u tački 6.7 podtačka 1: ,jSpisak uspješno realizovanih ugovora (Aneks 9) izgradnje fotonaponskih/solarnih elektrana čija ukupna (zbirna) ugovorena vrijednost iznosi minimalno 4.000.000,00 (četiri miliona) KM, pri čemu u okviru predmeta barem jednog realizovanog ugovora treba biti izgradnja fotonaponske/solarne elektrane instalisane (DC) snage jednake ili veće od 3 MWp (tri MWp), uz potvrdu koju daje druga ugovorna strana o njihovoj uspješnoj realizaciji u posljednjih 5 (pet) godina računajući od datuma objave Obavještenja o nabavci na Portalu Agencije za javne nabavke. Ugovor o izgradnjifotonaponskih/solarnih elektrana treba da uključuje isporuku opreme, gradevinske radove, montažu, ispitivanje i puštanje u pogon fotonaponske elektrane. Što se tiče tehničke i profesinalne sposobnosti u svrhu kvalifikacije i dokaza kvalifikacionih uslova, Ugovorni organ prihvata i referense i dokaze fotonaponskih/solarnih elektrana koje su po principu ključ u ruke izvedene na krovovima objekata, a koje/i ispunjavaju zahtjevane kvalifikacione uslove navedene u ovoj tačci". Naime, u okviru dostavljene reference ponuđača u Aneksu 9 (Fotonaponske elektrane „Ljubuški 1", „Ljubuški 2", „Ljubuški 3", „Ljubuški 4"), predmet realizovanog ugovora nije izgradnja fotonaponske elektrane nazivne DCsnage minimalno 3MWp, već ukupno četiri elektrane čijaje zbirna snaga 3,996 MWp, a što je nije u skladu sa tenderskim zahtjevom.

U poglavlju 6. KVALIFIKACIJA - Kriteriji za učešće i potrebni dokazi, tačka 6.6. Tehnička i profesionalna sposobnost u svrhu kvalifikacije, podtačka 2., navedeno je da ponuđač treba ispuniti sljedeće minimalne uslove: „Da ima na raspolaganju (angažovano ili u radnom odnosu) tehnička kvalifikovana lica, za realizaciju predmetne nabavke, kako je navedeno:

1. ) najmanje jedan (1) dipl.ing.elektrotehnike s minimalno 5 godina radnog iskustva kao projektant i referencama za projektovanje minimalno jedne (1) fotonaponske/solarne elektrane instalisane snage veće ili jednake 2 MWp.
2. ) najmanje jedan (1) dipl.ing.gradevine s minimalno 5 godina radnog iskustva kao projektant i referencama za projektovanje minimalno jedne (1) fotonaponske/solarne elektrane instalisane snage veće ili jednake od 2 MWp.".

Ponuđač u svojoj Ponudi nije dostavio tražene dokaze kako je to navedeno u tački 6.7 podtačka 2: „.Dostaviti podatke o rukovodećem osoblju planiranom za realizaciju predmetnog projekta (popunjen obrazac Podaci o rukovodećem osoblju — Aneks 10), kao i dostaviti sljedeće dokumente o tehničkom osoblju za realizaciju predmetnogprojekta, i to:

Ref 1). za dipl.ing.elektrotehnike sapoloženim stručnim ispitom, potrebno jepriložiti kopiju diplome i kopiju uvjerenja o položenom stručnom ispitu ovjereno od strane nadležnog organa, CVpotpisan svojeručno (Aneks 11).

Ref2). za dipl.ing.gradevine, sa položenim stručnim ispitom, potrebno je priložiti kopiju diplome i kopiju uvjerenja o položenom stručnom ispitu ovjereno od strane nadležnog organa, CVpotpisan svojeručno (Aneks

П).

U slučaju da se radi o osoblju koje je stručno osposobljavanje steklo u drugoj državi treba dostaviti „ dokaze o formalnoj osposobljenosti": diplome, svjedodžbe i druge dokaze koje je izdalo nadležno tijelo u državi na temelju zakonskih i drugih propisa te države i kojima se potvrduje uspješno završeno stručno osposobljavanje.".

Ponuđač u okviru dostavljenih dokaza za stručna lica, Emir Kamberović i Marko Joketović, nije dostavio kopiju diplome i kopiju uvjerenja o položenim stručnom ispitu ovjerene od strane nadležnog organa, te nije dostavio svojeručno potpisan CV (BIOGRAFIJA) za stmčno lice Marko Joketović.

Iz dostavljene biografije stručnog lica Emir Kamberović nije uočen projekat čiji je predmet projektovanje fotonaponske elektrane minimalne instalisane DC snage od 2MWp.

U vezi sa zahtjevom iz poglavlja 6. KVALIFIKACIJA - Kriteriji za učešće i potrebni dokazi, tačka 6.6. Tehnička i profesionalna sposobnost u svrhu kvalifikacije, podtačka 3.: „Ponuđač mora osigurati preduzimanje mjera zaštite okoline i mjera energetske efikasnosti", Ponudač u svojoj Ponudi nije dostavio traženi dokaz-izjavu, a kako je to navedeno u tački 6.7 podtačka „3. Izjava Ponudača da prihvata preduzimanje mjera upravljanja zaštitom okoline i mjera energetske efikasnosti koje će Ponuđačprimjenjivati prilikom izvođenja radova.".

Iz navedenih razloga Ponuđač nije zadovoljio kvalifikacione uslove Tenderske dokumentacije.

Ponuđač nije dostavio tehnički dio ponude na osnovu kojeg bi se mogla izvršiti ocjena ponude.

Iz navedenih razloga Ponuđač nije ni po osnovu tehničke ocjene zadovoljio tehničke uslove iz Tenderske dokumentacije.

Ponuda ponuđača KONCAR - INZENJERING d.o.o. Zagreb ocijenjena je kao neprihvatljiva i nepravilna iz sljedećih razloga:

Ponuđač je u svojoj Ponudi na stranama 3. i 4. dostavio Pismo Ponude br. 37-22-00115 za Tender broj. 10144830 Izgradnja fotonaponske elektrane (FNE) Banovići selo 8,36 MW/8,8 MVA. Ponuđač upismu ponude navodi „Vašu smo dokumentaciju za nadmetanje, za tender br. 10144830 Izgradnja fotonaponske elektrane (FNE) Banovići selo, u cjelosti razumjeli te smo prihvatili sve navedene uvjete, pa tako i uvjete koji su definirani uprijedlogu ugovora o javnoj nabavi. Ukoliko naša ponuda bude prihvaćena, želimo zajednički pojasniti ipreciznije definisati slijedeće detalje:"

Ukratko, slijedeći detalji zahtijevani za izmjenu od strane Ponuđača se odnose na klauzule: raskid ugovora, naknada troškova i produženje rokova usljed produženog djelovanja više sile, potencijalne obustave radova i naknada troškova, smanjenje propisanog minimalne zahtijevane vrijednosti PRfaktora, mogućnost uvoza robe od strane Ugovornog organa, izmjena dijapazon jediničnih nazivnih snaga za FN module propisane za koje su zahtjevi navedeni u tehničkom dijelu TD, str 47, u tabeli 5-1, odgovornost i štete (zahtjev za iskijučenje indirektne štete) uz ograničenje ukupne odgovornosti uz napomenu da ponuđač nema odgovornosti kod kašnjenja pribavljanja različitih dozvola i sl.

Ugovorni organ nema mogućnost pregovaranja u otvorenom postupku javne nabavke, niti naknadnu izmjenu uslova propisanih tenderskom dokumentacijom i samim Nacrtom ugovora, a kako to ponuđač predlaže. Ovakav način dostavljanja ponude je neprihvatljiv, izjave navedene u ponudi su kontradiktorne i dovode u zabunu ugovorni organ, te je nesporno da ponuđač ne prihvata odredbe Nacrta ugovora, a kako je propisano tenderskom dokumentacijom.

Obzirom na činjenicu daje ponuđač, u svojoj ponudi dostavio Pismo ponude, u kojem predlaže iznijene uslova iz tenderske dokumentacije (ukoliko isti bude izabran), da je u ponudi dostavio i posebnu Izjavu kojom prihvata sve uslove iz tenderske dokumentacije, da je nakon pitanja pojašnjenja ovog ugovornog organa prvobitno ostao pri stavu da predlaže izmjene uslova izNacrta ugovora i tenderske dokumentacije, ovaj organ ovakvo postupanje ponuđača smatra krajnje neprofesionalnim, i kontradiktornim (pokušavajući pregovarati o odredbama ugovora, nakon dostavljanja ponude), te dovodi u zabludu sve učesnike u postupku.

U okviru Aneksa 15 „Tabela tehničkih zahtjeva za ponuđenu opremu", pod stavkom broj 6, od ponuđača se zahtijeva da u ponudi dostave Kopija atesta/certifikata o provedenim tipskim ispitivanjima za ponuđeni tip SN postrojenja u skladu sa tačkom 5.6.2., podtačka a), Tehničke specifikacije. Uvidom u dostavljenu ponudu utvrđeno je daje ponuđač, na stranicama 166. i 167, dostavio samo listu tipskih testova koji su izvedeni na ponuđenom postrojenju tipa NXPLUS, međutim isti nije dostavio kopiju atesta/certifikata o provedenim tipskim ispitivanjima za ponuđeni tip SN postrojenja u skladu sa tačkom 5.6.2., podtačka a), Tehničke specifikacije.

Ponuđač u svojoj Ponudi nije dostavio popunjen i ovjeren Aneks 21 „Izjava ponuđača o dostavi dinamičkog modela ponuđenog tipa invertora", a koji je bio dostavljen uz izmjenu tenderske dokumentacije Br. 07-25344-1/2022 od 19.09.2022. godine.

U okviru Aneksa 15 „Tabela tehničkih zahtjeva za ponuđenu opremu", pod stavkom broj 6., od Ponuđača se zahtijeva da navedu ime proizvođača i oznaku tipa ponuđenog SN postrojenja, te da u ponudi dostave brošuru/tehnički list/Data Sheet ponuđenog tipa SN postrojenja sa navedenim tehničkim karakteristikama, a koje moraju biti u skladu sa zahtjevima iz poglavlja 5.6. Tehničke specifikacije. Također, u okviru podpoglavlja 5.6.3 Tehnički zahtjevi za 35 kV postrojenje, tabela 5-5 Tehnički zahtjevi -SN postrojenje, tehničkog dijela tenderske dokumentacije zahtjeva se ugradnja upravljačko-zaštitne jedinice u 35

kV ćeliju transformatorskog polja. Uvidom u dostavljenu ponudu utvrđeno je da Ponuđač, na stranicama 138- 161 (koje se odnose na SN postrojenje) ne nudi ugradnju upravljačko-zaštitne jedinice. Kako u dostavljenoj ponudi nije utvrđeno da Ponuđač nudi upravljačko-zaštitnujedinicu u skladu sa podpoglavljem 5.6.3 Tehnički zahtjevi za 35 kV postrojenje, tabela 5-5 Tehnički zahtjevi -SN postrojenje, odnosno da nije dostavljena brošura/tehnički list/Data Sheet ili sličan tehnički dokument iz kojeg se vidi upravljačko-zaštitna j edinica koja se nudi i da li ista udovoljava zahtjevima tenderske dokumentacije iz poglavlja 5.6. tehničkog dijela tenderske dokumentacije, to navedeni tehnički uslov iz Tenderske dokumentacije nije zadovoljen.

U okviru Aneksa 15 „ Tabela tehničkih zahtjeva zaponuđenu opremu ", pod stavkom broj 13, od ponuđača se zahtijeva da dostave u ponudi:

• tabelami popis ponuđene opreme i software-a, a koji moraju biti u skladu sa zahtjevima iz poglavlja 5.13 Tehničke specifikacije;
• katalošku dokumentaciju ponuđene opreme - treba da pokaže da je ponuđena oprema u skladu sa tehničkim zahtjevima u poglavlju 5.13 Tehničke specifikacije.

U dostavljenoj ponudi ovog ponuđača, odjeljak 25, u tabelarnom popisu ponuđene opreme i software-a, navedeno je industrijsko stanično računalo, tip AVA 4020, za koje nije dostavljena kataloška dokumentacija, te nije moguće utvrditi njegovu usklađenost sa zahtjevima iz poglavlja 5.13 Tehničke specifikacije.

U Tehničkoj specifikaciji, poglavlje 5.13, navedeno je da su ponuđači dužni jasno opisati koncept vremenske sinhronizacije sistema. U dostavljenoj ponudi ovog ponuđača nedostaje ovaj opis. U odjeljku 25, u tabelarnom popisu ponuđene opreme i software-a, navedena je GPS stanica LANTIME M100, za koju nije dostavljena kataloška dokumentacija. Na osnovu svega ovoga, nije moguće utvrditi usklađenost ponuđene opreme sa zahtjevima iz poglavlja 5.13 Tehničke speciflkacije.

Na osnovu dostavljene kataloške dokumentacije, odjeljak 25, ponudeni uređaj za mjerenje električne energije ne zadovoljava zahtjeve iz Tehničke specifikacije, poglavlje 5.14, po pitanju komunikacije sa AMR sistemom. Ponuđeni uređaj ne podržava komunikaciju sa udaljenim centrom po IEC 62056-21 (DLMS) protokolu, kako je to traženo u poglavlju 5.14 Tehničke specifikacije.

U poglavlju 5.13 Tehničke specifikacije u dijelu „Lista (specifikacija) isporuka" zahtijeva se da ponuđači u svojim ponudama uključe kompletnu listu opreme, kao i softver koji će biti isporučen i usluge koje će biti obavljene, te da detaljan spisak komponenti u listi bude grupisan po hardveru, softveru, dokumentaciji, obuci, uslugama i sa svim drugim elementima koji su predmet isporuke. Dostavljena lista opreme i softvera nije kompletna i u njoj nedostaju: IPS LED monitor i periferija, inženjerska radna stanica (laptop). Lista dokumentacije, obuke i usluga nije dostavljena.

Iz navedenih razloga Ponuđač nije zadovoljio tehničke uslove Tenderske dokumentacije.

Ponuda ponuđača Konzorcij: fflFA OIL d.o.o. Tešanj, VALTER-ELEKTRO d.o.o. Sarajevo, KALEELEKTRIK d.o.o. Zivinice ocijenjena je kao nepravilna iz sljedećih razloga:

U okviru Aneksa 15 „ Tabela tehničkih zahtjeva za ponuđenu opremu", pod stavkom broj 1., od ponuđača se zahtijeva da u ponudi dostave brošuru/tehnički list/Data Sheet ponuđenog tipa FN modula sa navedenim tehničkim karakteristikama, a koje moraju biti u skladu sa zahtjevima iz poglavlja 5.1. Tehničke specifikacije". Uvidom u dostavljeni tehnički list za ponuđeni FN modul tipa LR5-72 HTH 560 W, na stranici 247 ponude, utvrdeno je da tolerancija izlazne snage ponuđenog FN modula iznosi do 3%, odnosno do 16,5 W, a što je u suprotnosti sa tenderskim zahtjevom za toleranciju snage FN modula (+0 do+10 W) u tabeli 5-1 tehničkog dijela tenderske dokumentacije.

U okviru Aneksa 15 „ Tabela tehničkih zahtjeva zaponuđenu opremu", pod stavkom broj 3., od ponudača se zahtijeva da navedu opseg izlaznog AC napona (V-V) centralnog/string invertora. U popunjenom Aneksu 15 od strane ponuđača, te u tehničkom listu za ponuđeni string invertor tipa SUN2000-330KTL- Hl, nastranici 261 ponude, navedenje samo nazivni izlazni (AC) napon, ali ne i dozvoljeni opseg izlaznog napona invertora.

U okviru Aneksa 15 „Tabela tehničkih zahtjeva za ponuđenu opremu^u, pod stavkom broj 6., od ponuđača se zahtijeva da navedu ime proizvođača i oznaku tipa ponuđenog SN postrojenja, te da u ponudi dostave brošuru/tehnički listiData Sheet ponuđenog tipa SN postrojenja sa navedenim tehničkim karakteristikama, a koje moraju biti u skladu sa zahtjevima iz poglavlja 5.6. Tehničke specifikacije. Takođe, u okviru tabele 5-6 tehničkog dijela tenderske dokumentacije zahtjeva se da nivo izolacije ponuđenog SN postrojenja bude minimalno 38,5 kV, što odgovara 110% od vrijednosti nazivnog napona mreže (35 kV) na koju bi ponuđeno SN postrojenje bilo priključeno. Navedeni tenderski zahtjev je uzeo u obzir dozvoljene varijacije 35kV napona u distibutivnoj rnreži u iznosu od ±10%.

Ponuđač je u Aneksu 15 naveo da je tip ponuđenog SN postrojenja SM6 38,5 kV, međutim, uvidom u dostavljeni katalog/brošuru (SM6 modular units), počevši od stranice 435 ponude, utvrđeno je da se zapravo nudi SN postrojenje tip SM6 36, nazivnog napona 36kV, a što odgovara nivou izolacije od 36 kV, umjesto traženih 38,5 kV (minimalna zahtijevana vrijednost).

Kako je ponuđač bio dužan dostaviti brošuru/tehnički list/Data Sheet ponuđenog tipa SN postrojenja iz koje se jasno vidi da ponuđeno SN postrojenje udovoljava zahtjevima tenderske dokumentacije iz poglavlja 5.6. tehničkog dijela tenderske dokumentacije, to navedeni tehnički uslovi iz Tenderske dokumentacije nije zadovoljen.

Uokviru Aneksa 15 „ Tabela tehničkihzahtjevazaponudenuopremu", pod stavkombroj 13., odponuđača se zahtijeva da dostave u ponudi:

• tehnički opis arhitekture nadzora i upravljanja - sistem mora biti u skladu sa tehničkim opisom u poglavlju 5.13 Tehničke specifikacije;
• liste ponuđenih softverskih alata, te tabelarni popis ponuđene opreme i software-a, a koji moraju biti u skladu sa zahtjevima iz poglavlja 5.13 Tehničke specifikacije;
• katalošku dokumentaciju ponuđene opreme - treba da pokaže da je ponuđena oprema u skladu sa tehničkim zahtjevima u poglavlju 5.13 Tehničke specifikacije.

U dostavljenoj ponudi ovog ponuđača, strane 633-645, nigdje nije navedeno ni opisano da li i kako ponuđeno rješenje uključuje SCADA server i SCADA softver, a kako je traženo u Tehničkoj specifikaciji. Takoder, među dostavljenom kataloškom dokumentacijom, strane 647-723 ponude, se ne nalazi nijedan katalog koji se odnosi na ponuđeni SCADA softver za FNE.

Prema Tehničkoj specifikaciji, sastavni dio sistema nadzora i upravljanja jeste uređaj za mjerenje parametara kvaliteta električne energije. U dostavljenoj ponudi ovog ponuđača, strane 633-645, nigdje nije navedeno ni opisano da li i kako ponuđeno rješenje uključuje ovaj uređaj. Također, među dostavljenom kataloškom dokumentacijom, strane 647-723 ponude, se ne nalazi nijedan katalog koji se odnosi na pomenuti uređaj.

U Tehničkoj specifikaciji, poglavlje 5.13, zahtijevano je da za povezivanje IED uređaja TS (SN, NN postrojenja) u cilju razmjene podataka sa odgovarajućim komunikacionim modulom (dio RTU ili FNE kontrolera) i SCADA sistemom koristi mrežna prsten topologija. Na strani 637 svoje ponude, ponuđač je naveo da će za ove svrhe koristiti konfiguraciju zvijezda.

U poglavlju 5.13 Tehničke specifikacije u dijelu „Lista (specifikacija) isporuka" zahtijeva se da ponuđači u svojim ponudama uključe kompletnu listu opreme, kao i softver koji će biti isporučen i usluge koje će biti

obavljene, te da detaljan spisak komponenti u listi bude grupisan po hardveru, softveru, dokumentaciji, obuci, uslugama i sa svim drugim elementima koji su predmet isporuke. Dostavljena lista opreme i softvera nije kompletna i u njoj nedostaju: FNE SCADA server i softver, IPS LED monitor i periferija, uređaj za mjerenje parametara kvaliteta električne energije, inženjerska radna stanica (laptop). Lista dokumentacije, obuke i usluga nije dostavljena.

Iz navedenih razloga Ponuđač nije zadovoljio tehničke uslove Tenderske dokumentacije.

Ponuda ponuđača POWERCHINA SICHUAN ELECTRIC POWER ENGINEERING Co., Ltd ocijenjena je kao neprihvatljiva i nepravilna iz sljedećih razloga:

U vezi sa zahtjevom iz poglavlja 6. KVALIFIKACIJA - Kriteriji za učešće i potrebni dokazi, tačka 6.6. Tehničkaiprofesionalna sposobnost usvrhukvalifikacije, podtačka3.: „Ponuđačmoraosigurati preduzimanje mjera zaštite okoline i mjera energetske efikasnosti", Ponuđač u svojoj Ponudi nije dostavio traženi dokaz- izjavu, a kako je to navedeno u tački 6.7 podtačka „3. Izjava Ponuđača da prihvata preduzimanje mjera upravljanja zaštitom okoline i mjera energetske efikasnosti koje će Ponuđač primjenjivati prilikom izvođenja radova"

Iz navedenih razloga Ponuđač nije zadovoljio kvalifikacione uslove Tenderske dokumentacije.

U okviru Aneksa 15 „Tabela teliničkih zahtjeva za ponuđenu opremu", pod stavkom broj 5., od Ponuđača se zahtijeva da navedu ime proizvođača i oznaku tipa ponuđenog energetskog transformatora, te da u ponudi dostave brošuru/tehnički list/Data Sheet ponuđenog tipa energetskog transformatora sa navedenim tehničkim karakteristikama, a koje moraju biti u skladu sa zahtjevima iz poglavlja 5.5. Tehničke specifikacije. Također, u okviru tabele 5-4 tehničkog dijela tenderske dokumentacije zahtjeva se prenosni odnos 35±2x2,5%/NN kV. Uvidom u dostavljenu ponudu na stranici 134 (tehnički list energetskog transformatora) je utvrđeno da Ponuđač nije naveo ovaj podatak i navedeni tehnički uslov iz Tenderske dokumentacije nije zadovoljen.

U okviru Aneksa 15 „Tabela tehničkih zahtjeva za ponuđenu opremu", pod stavkom broj 5., od Ponuđača se zahtijeva da navedu ime proizvođača i oznaku tipa ponuđenog energetskog transformatora, te da u ponudi dostave brošuru/tehnički list/Data Sheet ponuđenog tipa energetskog transformatora sa navedenim tehničkim karakteristikama, a koje moraju biti u skladu sa zahtjevima iz poglavlja 5.5. Tehničke specifikacije. Također, u okviru tabele 5-4 tehničkog dijela tenderske dokumentacije zahtjeva se nivo izolacije od 40,5 kV. Uvidom u dostavljenu ponudu na stranici 134 (tehnički list energetskog transformatora) utvrđeno je da Ponuđač nije naveo ovaj podatak i navedeni tehnički uslov iz Tenderske dokumentacije nije zadovoljen.

U okviru Aneksa 15 „ Tabela tehničkihzahtjevazaponuđenuopremu",pod stavkombroj 13., odponuđača se zahtijeva da dostave u ponudi:

• tehnički opis arhitekture nadzora i upravljanja - sistem mora biti u skladu sa tehničkim opisom u poglavlju 5.13 Tehničke specifikacije;
• liste ponuđenih softverskih alata, te tabelarni popis ponuđene opreme i software-a, a koji moraju biti u skladu sa zahtjevima iz poglavlja 5.13 Tehničke specifikacije;
• katalošku dokumentaciju ponuđene opreme - treba da pokaže da je ponudena oprema u skladu sa tehničkim zahtjevima u poglavlju 5.13 Tehničke specifikacije.

U dostavljenoj ponudi ovog ponuđača, strane 313-315 i strana 337, nedostaje opis načina realizacije FNE kontrolera i komunikacionih protokola koji se koriste u sistemu.

Ponuđač nije dostavio listu ponuđenih softverskih alata.

Na strani 708 ponude dostavljen je tabelarni popis ponuđene opreme i software-a, koji ne uldjučuje SCADA server i SCADA softver. Također, u dostavljenoj ponudi ovog ponuđača, strane 313-315, nigdje nije navedeno ni opisano da li i kako ponuđeno rješenje uključuje navedene stavke, a kako je traženo u Tehničkoj specifikaciji.

Prema Tehničkoj specifikaciji, sastavni dio sistema nadzora i upravljanja jeste uređaj za mjerenje parametara kvaliteta električne energije. U dostavljenoj ponudi ovog ponuđača, strane 313-315 i strana 337, nigdje nije navedeno ni opisano da li i kako ponuđeno rješenje uključuje ovaj uređaj. Također, među dostavljenom kataloškom dokumentacijom, strane 687-778 ponude, se ne nalazi nijedan katalog koji se odnosi na pomenuti uređaj.

Tabelarni popis ponuđene opreme i software-a na strani 708 ponude ne uključuje GPS stanicu za vremensku sinhronizaciju sistema. Također, među dostavljenom kataloškom dokumentacijom, strane 687-778 ponude, se ne nalazi nijedan katalog koji se odnosi na pomenuti uređaj.

U poglavlju 5.13 Tehničke specifikacije u dijelu „Lista (specifikacija) isporuka" zahtijeva se da ponuđači u svojim ponudama uključe kompletnu listu opreme, kao i softver koji će biti isporučen i usluge koje će biti obavljene, te da detaljan spisak komponenti u listi bude grupisan po hardveru, softveru, dokumentaciji, obuci, uslugama i sa svim drugim elementima koji su predmet isporuke. Dostavljena lista opreme i softvera nije kompletna i u njoj nedostaju: FNE kontroler, FNE SCADA server i softver, uređaj za mjerenje parametara kvaliteta električne energije, GPS stanica za vremensku sinhronizaciju sistema, IPS LED monitor i periferija, uređaj za mjerenje parametara kvaliteta električne energije, inženjerska radna stanica (laptop). Lista dokumentacije, obuke i usluga nije dostavljena.

Iz navedenih razloga Ponuđač nije zadovoljio tehničke uslove Tenderske dokumentacije. Obzirom na prednje izneseno, odlučeno je kao u dispozitivu ove odluke.

Pravna pouka: Protiv ove odluke može se podnijeti žalba ugovornom organu u roku od 10 dana od dana prijema ove odluke.