12.07.2024
02-24271-1/24
Na osnovu članova 27., 70. stav (5) i 71. Zakona o javnim nabavkama ("SI.glasnik BiH", br. 39/14 i 59/22), člana 95. Statuta Javnog preduzeća Elektroprivreda Bosne i Hercegovine d.d. - Sarajevo broj: N0-2190/21-41./2. od 25.01.2021. godine (prečišćeni tekst), Statuta o dopuni Statuta Javnog preduzeća Elektroprivreda Bosne i Hercegovine d.d. - Sarajevo, broj: SD-20745/21-70./6., od 30.07.2021. godine i člana 5. Odluke o utvrđivanju i rasporedu ovlaštenja Generalnog direktora, izvršnih direktora, pomoćnika Generalnog direktora, Sekretara Društva i direktora podružnica Društva broj: U-01-19881-1/22- 198./27.b) od 21.07.2022. godine, Odluke broj: U-01-21805-1/22-203./45. od 16.8.2022. godine, Odluke broj: U-01-25183-1/22-208 /11 od 20.09.2022. godine, Odluke broj: U-01-7735-1/23-245.8 od 07.03.2023. godine i Odluke broj:U-01-40623-l/23-18 od 14.11.2023. godine, donosim,
ODLUKU
o rezultatima pretkvalifikacije u pregovaračkom postupku sa objavom obavještenja o nabavci
Član 1
Utvrđuje se da je u pregovaračkom postupku sa objavom obavještenja o nabavci broj: 2000037176 - Izgradnja postrojenja za odsumporavanje dimnih plinova u Termoelektrani Kakanj, kandidat Konzorcij: Dongfang Electric International Corporation P.R.Kina, ITC Zenica d.o.o. Zenica, State Power Investment Group yuanda environmental protection engineering CO. P.R. Kina, Šaraj Inženjering d.o.o. Sarajevo, Winner Project d.o.o. Sarajevo i Firing d.o.o. Visoko ispunio kvalifikacione uslove.
2.Utvrđuje se da kandidat Konzorcij: Tehnograd d.o.o. za građevinarstvo i injžinjering Tuzla, Wuhan Kaidi Electric Power Environmental CO. Ltd. P.R. Kina, Wuhan Shijia Renewable Energy Engineering CO. Ltd. Kina, Elcom d.o.o. Tuzla, Hering d.d. Široki Brijeg, Metal Remont d.o.o. Tuzla, Rudarski Institut d.d. Tuzla, Delta Petrol d.o.o Kakanj i Institut za zaštitu, ekologiju i obrazovanje d.o.o. Tuzla nije ispunio kvalifikacione uslove.
3.Utvrđuje se da kandidat Konzorcij: Tehnopetrol d.o.o. Tuzla, Rudis d.o.o. Trbovlje Slovenija, Institut za građevinarstvo, građevinske materijale i nemetale d.o.o. Tuzla, Javno preduzeće za vodoprivrednu djelatnost „SPREČA" d.d. Tuzla, ZEP-ING d.o.o. Tuzla, Roading d.o.o. Gračanica, BOSNA-S d.o.o. Sarajevo, Electra d.o.o. Sarajevo i Georad d.o.o. Tuzla nije ispunio kvalifikacione uslove.
Član 2.
Kandidatu koji je ispunio kvalifikacione uslove će se po konačnosti ove odluke uputiti poziv za učestvovanje u sljedećoj fazi predmetnog pregovaračkog postupka sa objavom obavještenja o nabavci.
Obrazloženje
Rješenjem Ureda za razmatranje žalbi broj: JN2-01-07-1-915-8/24 od 16.5.2024. godine usvojenaje žalba žalitelja Konzorcij: Dongfang Electric International Corporation P.R.Kina, ITC Zenica d.o.o. Zenica, State Power Investment Group Yuanda EnvironmentaL Protection Engineering CO. P.R. Kina, Šaraj Inženjering d.o.o. Sarajevo, Winner Project d.o.o. Sarajevo, FIRING d.o.o. Visoko, poništena je Odluka o rezultatima pretkvalifikacije broj: 02-7762-1/24 od 07.3.2024. godine i predmet vraćen, ugovornom organu na ponovni postupak.
Ured za razmatranje žalbi je u prethodno navedenom Rješenju utvrdio daje zahtjev za učešće kandidata Konzorcij: Tehnopetrol d.o.o. Tuzla, Rudis d.o.o. Trbovlje Slovenija, Institut za građevinarstvo, građevinske materijale i nemetale d.o.o. Tuzla, Javno preduzeće za vodoprivrednu djelatnost „SPREČA" d.d. Tuzla, ZEP-ING d.o.o. Tuzla, Roading d.o.o. Gračanica, BOSNA-S d.o.o. Sarajevo, Electra d.o.o. Sarajevo i Georad d.o.o. Tuzla nepravilan, odnosno da isti nije u skladu sa tenderskom dokumentacijom.
U daljem tekstu navedeni su razlozi nepravilnosti zahtjeva za učešće navedenog kandidata koj i su utvrđeni od strane Ureda za razmtranje žalbi u žalbenom postupku:
Razmatrajući žalbene navode Ured za razmatranje žalbi je, između ostalog, utvrdio da su osnovani žalbeni navodi da:nije dostavljen adekvatan prevod dokumenata na jedan od jezika u upotrebi u BiH i žalbeni navodi koji se odnose na uvez zahtjeva za učešće.
Prijevod dokumenata - Ured za razmatranje žalbi u izjašnjenju na žalbeni navod redni broj 2. navodi da: „pojedini dijelovi teksta u dostavljenim Izvještajima nisu prevedeni, te ovaj organ cijeni neprihvatljivim obrazloženje ugovornog organa u kojem se izjašnjava da se radi o uobičajenim terminima koji se ne prevode."
Također u izjašnjenju na žalbeni navod broj 4. se navodi sljedeće:
U četvrtom žalbenom navodu, šaliteI/ ističe da Konzorcij „ Tehnopetrol d.o.o. i ostali" nije postupio u skladu sa tč 5.4. lačkom Poziva za učešće, konkretno, u odnosu na člana Konzorcija Rudis d.o.o., na stranama 419, 420, 425 ponude, može se potvrditi da Jinansijski izvještaji sadrže tekst na stranom jeziku koji nije preveden na jedan od službenih jezika u BiH, te na strani 550-556. Zahtjeva za učešće dostavljeni su certifikati ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018, od kojih su certifikati ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 dostavljeni samo na slovenačkom jeziku, bez dostavljanja prijevoda od stalnog sudskog tumača na jedan od službenih jezika u BiH. Takode, na str. 49. Zahtjeva za učešće, izvod iz sudskog registra, evidentno je da nije preveden dio dokumenta sa slovenačkog jezika na jedan
od jezika u službenoj upotrebi u Bili, kao ni str. 230,267,419 i 425 ponude koje se odnose na revizorske izvještaje također se može utvrditi da isti nisu u cijelosti dostavljeni na jedan od službenih jezika u Bili.
Uvidom u ponudu ponuđača Konzorcij „Tefmopetrol" d.o.o. i ostali, evidentno je slijedeće.
Ma str. 230, 267, 419, 420 i 425 određene riječi i konstrukcije su ostale neprevedene (kao npr. Operational Acceptance Certijkate (ОЛС) ili particular conditons), za člana Konzorcija RUDJS d.o.o. Trbovlje.. dok je ostali dio teksta preveden i jasan.
Na str. 550 nalazi se Certifikat za sistem upravljanja prema ISO 9001 :2015, za preduzeče RUDISd.o.o. Trbovlje na slovenačkom jeziku
Na str. 551 nalazi se Certifikat za sistem upravljanja prema, ISO 14001:2015 i za preduzeče RUDIS d.o.o. Trbovlje na slovenačkom jeziku
Na str, 49 nalazi se Izvod iz sudskog/poslovnog registra za preduzeče RUDIS d.o.o. Trbovlje čiji sadržaj je preveden od strane ovlaštene sudske prevodi te Ijke, $ tim da određeni dio teksta nct samom početku nije preveden /signature valida, date, i si/. Osnovni podaci o subjektu, članovi društva i udjeli članova, lica ovlaštena za zastupanje i si. je uredno prevedeno od str. ovlaštene sudske prevoditeljke
Rješenjem Ureda za razmatranje žalbi konstaotavano je da su u zahtjevu za učešće dostavljeni dokumenti koji sadrže neprevedene riječi, te da nije prihvatljivo tumačenje ugovornog organa JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo da se radi o međunarodno poznatim i uobičajenim terminima koji se ne prevode.
U skladu sa tačkom 5.4 tenderske dokumentacije Zahtjev za učešće svi dokumenti i korespondencija u vezi sa pretkvalifikacionom dokumentacijom između kandidata i ugovornog organa moraju biti napisani najednom od jezika u službenoj upotrebi u Bosni i Hercegovim. Pod zvaničnim prijevodom se smatra prijevod koji je ovjerio sudski tumač.
Uvažavajući stav Ureda za razmatranje žalbi, Komisija za nabavku je u ponovnom postupku utvrdila da zahtjev za učešće navedenog kandidata sadrži određene riječi koje nisu prevedene, odnosno zahtjev za učešće nije preveden u cjelosti na neki od jezika u upotrebi u BiH, te je zahtjev za učešće navedenog kandidata ocijenjen kao nepravilan.
Uvez - Ured za razmatranje žalbi u navedenom Rješenju nije prihvatio izjašnjenje ugovornog organa vezano za uvez zahtjeva za učešće te je u naveo da: „ponuđač ovakvim uvezom ponude istu nije dovoljno osigurao odnosno ovakav način po ocjeni ovog organa ne može se smatrati čvrstim uvezom. " Rješenjem Ureda za razmatranje žalbi je nedvojbeno utvrđeno da Zahtjev za učešće nije uvezan u skladu sa tenderskom dokumentacijom, odnosno da nije prihvatljivo tumačenje ugovornog organa JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo vezano za uvez, te je isti ocijenjen kao nepravilan. Pored navedenog, Ured za razmatranje žalbi je svojim Rješenjem usvojio žalbene navode koji se odnose na dokaze o neispunjavanju kvalifikacionih uslova od strane navedenog kandidata.
Navodi o dostavljenim Certifikatima
Tenderskom dokumentacijom je propisano da Kandidat za dokazivanje vlastitih tehničkih i profesionalnih sposobnosti za realizaciju predmetnog ugovora treba da osigura dokaze o usklađenosti u oblastima projektovanja i izgradnje industrijskih objekata sa zahtjevima standarda ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 i ISO 45001:2018. U Zahtjevu za učešće sa pretkvalifikacionom dokumentacijom treba dostaviti ovjerene kopije certifikata kako slijedi: ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 i ISO 45001:2018. U zahtjevu za učešće navedenog kandidata utvrđeno je da nisu dostavljeni certifikati koji su propisani tenderskom dokumentacijom, odnosno dostavljeni su certifikati koji nisu prevedeni najedan od službenih jezika u BiH i certifikati koji imaju drugačiji naziv u odnosu na zahtjeve iz tenderske dokumentacije. Ugovorni organ je u svom izjašnjenju na žalbene navode obrazložio da su dostavljeni certifikati prihvatljivi jer imaju šire značenje u odnosu na uslove iz tenderske dokumentacije. Ured za razmatranje žalbi je nedvojbeno naveo da samo jedan dostavljeni certifikat ispunjava uslove iz tenderske dokumentacije, a da ostali certifikati ne mogu biti prihvaćeni jer: „ ugovorni organ u sadržaju tenderskog dokumenta je bio jasan i precizan prilikom definisanja kvalifikacionog zahtjeva, dok evaluaciji pristupa fleksibilnije " i „ nema svrhe niti smisla postavljanje uslova i dokaza koji pri tome neće biti dosljedno provjereni sadržajem predmetnih ponuda.... ".
Dodatno Ured za razmatranje žalbi je precizno naveo da ugovorni organ nije ispravno tumačio dostavljene dokaze:
h navedenog može se zaključiti da Certifikat dostavljen na strani 552. ponude odgovara postavljenom zahtjevu dok ostale Certifikate, ovaj organ ne može sa sigurnošću identifikovati da isti odgovaraju postavljenim zahtjevima. Navedeno iz razloga što u pommutm Certifikatima se navodi drugačije područje primjene u odnosu na traženo, a pri
tome ugovorni organ i suviše generalno iznosi argumentaciju u smislu "pojam
proizvodnja opreme podrazumijeva i projektovanje iste " kao i da Minjering
podrazumijeva širi pojam koji uključuje projektovanje industrijskih objekata....što je neprihvatljivo za ovaj organ.
Na osnovu prethodno navedenog, Komisija za nabavku je u ponovnom postupku utvrdila da samo jedan certifikat na strani 552. zahtjeva za učešće (koji je Ured za razmatranje žalbi ocijenio kao ispravan) nije dovoljan da bi kandidat ispunio uslove iz tenderske dokumentacije.
Rješenjem Ureda za razmatranje žalbi je nedvojbeno utvrđeno da navedeni kandidat nije dostavio certifikate koji su zahtijevani u tački 6.6.3 i 6.7.3 Poziva za dostavljanje zahtjeva za učešće, odnosno da nije ispravno tumačenje ugovornog organa JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo, te je Zahtjev za učešće ovog kandidata ocijenjen kao neprihvatljiv.
Finansijski izvještaji
Ocjena ekonomskog i finansijskog stanja kandidata će se izvršiti na osnovu sljedećih dokumenata koje kandidat dostavlja:
Finansijski izvještaji u skladu sa IFRS (Međunarodni standardi finansijskog izvještavanja) koji su revidovani, uključujući bilans stanja i bilans uspjeha, za posljednje 3 (tri) finansijske godine za koje se raspolaže podacima ili od datuma registracije, odnosno, početka poslovanja ako je kandidat registrovan, odnosno počeo sa radom prije manje od 3 (tri) godine, ako je objavljivanje poslovnog bilansa zakonska obaveza u zemlji u kojoj je kandidat registrovan. U slučaju kada ne postoji zakonska obaveza za izradu finansijskih izvještaja u zemlji u kojoj je kandidat registrovan, dužan je dostaviti Izjavu ovjerenu od nadležnog organa daje imao ukupan promet u zadnje 3 (tri) finansijske godine veći od 200.000.000,00
KM.
U svrhu dokazivanja ispunjavanja kriterija, kandidat je u Zahtjevu za učešće dužan dostaviti Izjavu o ispunjenosti uslova iz člana 47. Zakona, ovjerenu od strane kandidata, u formi utvrđenoj ovom tenderskom dokumentacijom. Uz ovu izjavu kandidati dostavljaju i običnu kopiju zahtijevanih dokumenata.
Ponuđač, kojem je dodijeljen ugovor, dužan je dostaviti originalne dokumente navedene u tački 6.5. u roku od 5 dana od dana prijema Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača (ukoliko Ponuđač bude odabran kao najpovoljniji nakon druge faze postupka nabavke).
Ukoliko Zahtjev za učešće dostavlja grupa kandidata (konzorcij), članovi konzorcija mogu dostaviti jedan zajednički paket dokaza u smislu ispunjavanja uslova ekonomsko-finansijske sposobnosti odnosno konzorcijalni partneri trebaju imati ukupan promet u zadnje 3 (tri) godine veći od 200.000.000,00 KM.
Komisija za nabavku utvrdila je da u zahtjevu za učešće ovog kandidata dostavljen nalaz revizije finansijskog izvještaja samo za jednog člana Konzorcija i to za Rudis d.o.o. Slovenija. Za ponuđače iz BiH su dostavljeni finansijski izvještaji ovjereni od strane FIA.
URŽ je u svom Rješenju nedvojbeno utvrdio daje samo jedan član Konzorcija, i to Rudis d.o.o. Slovenija, dostavio dokaze u skladu sa tenderskom dokumentacijom.
Iz navedenog proizilazi da je nesporno da je revidovani Izvještaj zajedno sa bilnsima dostavljen samo od jednog člana konzorcija Rudis d.o.o.. dok su ostali članovi konzorcija dostavili .samo bilanse stanja i uspjeha ali ne i revidovane izvještaje kako je zahtijevano tenderskom dokuemntacijom.
Imajući u vidu sve navedeno ovaj organ zaključuje da predmetno sporno pitanje nije u dovoljnoj mjeri raspravljeno te će ugovorni organ uzimajući u obzir uslove defmisane u tenderskoj dokumentaciji te dostavljene dokaze izvesti pravilan zaključak o pitanju koje se raspravlja da li je Konzorcij „ Tehnopetrol" d.o.o. i ostali, ispunio uslov u pogledu ekonomske i finansijske sposobnosti kako je izričito postavljen sadržajem dokumenata postupka obzirom da je samo Rudis d.o.o. dostavio dokaze u skladu sa postavljenim uslovima ali pri tome vrijednost iz dostavljenih izvještaja ne odgovara postavljenom zahtjevu. O navedenom će se izvesti pravilno zaključivanje sa uvjerljivim razlozima.
S obzirom da finansijski izvještaji ostalih članova Konzorcija nisu revidovani, a time nisu prihvatljivi prema Rješenju URŽ-a . Komisija za nabavku je utvrdila da Kandidat na osnovu samo jednog revidovanog finansijskog izvještaja ne ispunjava uslov o ukupnom prometu.
Rješenjem Ureda za razmatranje žalbi je nedvojbeno utvrđeno da navedeni kandidat nije dostavio revidovane finansijske izvještaje, odnosno da nije ispravno tumačenje ugovornog organa JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo, te je Zahtjev za učešće ovog kandidata ocijenjen kao neprihvatljiv.
Potvrda o uspješnoj realizaciji ugovora
Kandidat je dostavio Zahtjev za učešće u kojem je priložena Potvrda o uspješnoj realizaciji ugovora ODG TE Ugljevik. Na osnovu Rješenja URZ-a, ugovorni organ je trebao „provesti procesne radnje dokazivanja tako da se utvrdi sve što je neophodno radi razjašnjenja svih neophodnih okolnosti" kako slijedi:
Razmatrajući sve navedeno ovaj organ ističe da ugovorni organ nije dovoljno raspravio sporno pitanje te obrazloženje u smislu..." da je svaki postupak zaseban, te da žalitelj daje vjeru određenom dokumentu iz nekog od ranijih postupaka nabavki u odnosu na dokaze iz predmetnog akiuehiog postupka nabavke. Takvi dokumenti nisu relevantni niti su važeći u ovom postupku..., " neprihvatljivo je za ovaj organ Naime, nije sporno da je svaki postupak zaseban, međutim u konkretnom slučaju radi se o pravnorelevantnoj činjenici, kaju je neophodno raspravili a potom i utvrditi, sve uzevši da se veže na različite potvrde prezentirane u dva različita slučaja sa neistovjetnim sadržajem, iako se radi o jednoznačnom pravnom stanju iz kojeg se sadržaj predmetnih potvrda crpi. U tom smislu, odgovor ugovornog organa se ne može reducirati na način daje svaki postupak zaseban i kao takav i prihvatiti, sve dok dokazi korišteni u oba postupka imaju jednoznačno pravno izvorište/uporište, odnosno, sadržaj istih potiče iz istog utvrđenog stanja stvari u odnosu na koje se crpi njihov sadržaj, potiču iz istog organa i kvalifikuju se jednoznačnim pitanjem koje se odnosi na sadržaj, obim i opseg -dosadašn jeg iskustva predmetnog ponuđač/pitanje obima, opsega "iskustva na poslovima projekt oranja, isporuke, izgradnje i puštanja u rad postrojenja za odsumporavanje sa mokrom krečnjačkom suspenzijom u dosadašnjim poslovima ".
V tom smislu, neophodno je poduzeti procesne radnje radi utvrđivanja svih neophodnih okolnosti s tim u vezi naročito uzevši da shodno predočenom, proizilazi, da se radi o pravnorelevantnoj činjenici, koja je korelativno povezana u predmetnim postupcima, a pri tome, bitna za rješenje stvari.
Dakle, žalitelj je iznio sumnje koje ugovorni organ nije mogao zanemariti te argumentacija koju daje ugovorni organ je u potpunosti neuvjerljiva i nedovoljnoj većim dijelom nesvrsishodna u odnosu na istaknuto sporno pitanje.
Sve prednje navedeno upućuje na zaključivanje da je potrebno provesti procesne radnje dokazivanja tako da se utvrdi .m» što je neophodno radi razjašnjenja svih neophodnih okolnosti, tako da se izvedu pravilni i potpuni zaključci, a izbjegnu proizvoljnosti te nedopustiva zaključivanja koja ne doprinose razjašnjenju stvari, kako ih ugovorni organ prednje iznosi.
Komisija konstatuje da navodi i upute koje je Ured za razmatranje žalbi prezentirao u predmetnom Rješenju nisu jasni i smislu na koji način izvršiti dodatnu provjeru
Na osnovu navedenog Komisija za nabavku je utvrdila da za ugovorni organ ne postoji drugi Zakonom predviđeni način provjere navoda iz potvrde o uspješnoj realizaciji ugovora.
Komisija za nabavku je stava da dodatno provjeravanje navoda iz potvrde o uspješnoj realizaciji ugovora nema smisla, odnosno nije svrsishodno.
S obzirom da ugovorni organ prema zakonskoj legislativi nije mogao izvršiti dodatne provjere navoda iz potvrde o uspješnoj realizaciji ugovora, ne postoji osnov za izmjenu stavova Komisije za nabavku u odnosu na Odluku od 15.02.2024 godine.
Imajući u vidu razloge nepravilnosti odnosno neprihvatljivosti u dostavljenom Zahtjevu za učešće koje je utvrdio Ured za razmatranje žalbi rješavajući po žalbi, Komisija za nabavku je u ponovnom postupku ocijenila nepravilnim odnosno neprihvatljivim Zahtjev za učešće kandidata-Konzorcij a: Tehnopetrol d.o.o. Tuzla, Rudis d.o.o. Trbovlje Slovenija, Institut za građevinarstvo, građevinske materijale i nemetale d.o.o. Tuzla, Javno preduzeće za vodoprivrednu djelatnost „SPRECA" d.d. Tuzla, ZEP-ING d.o.o. Tuzla, Roading d.o.o. Gračanica, BOSNA-S d.o.o. Sarajevo, Electra d.o.o. Sarajevo i Georad d.o.o. Tuzla.
Konzorcij: Konzorcij: Tehnograd d.o.o. za građevinarstvo i injžinjering Tuzla, Wuhan Kaidi Electric Power Environmental CO. Ltd. P.R. Kina, Wuhan Shijia Renewable Energy Engineering CO. Ltd. Kina, Elcom d.o.o. Tuzla, Hering d.d. Široki Brijeg, Metal Remont d.o.o. Tuzla, Rudarski Institut d.d. Tuzla, Delta Petrol d.o.o Kakanj i Institut za zaštitu, ekologiju i obrazovanje d.o.o. Tuzla nije ispunio uslove iz Poziva za dostavljanje zahtjeva za učešće, te je Zahtjev za učešće ocijenjen kao neprihvatljiv. U svom Zahtjevu za učešće navedeni Kandidat nije dostavio dokaze:
Biografije imenovanih lica potpisane od autora i dostavljene u originalu ili kao ovjerene kopije originala u kojima se navodi da posjeduju odgovarajuće iskustvo i
Potvrdu investitora kojima se potvrđuje iskustvo imenovanog ključnog osoblja, a koji su propisani u Pozivu za dostavljanje zahtjeva za učešće.
U skladu sa tačkom 6.6.2 Poziva za dostavljanje zahtjeva za učešće kandidat treba da ima stalno zaposlene ili da ima mogućnost angažovanja ključnog osoblja sa iskustvom u projektovanju, izgradnji i puštanju u rad postrojenja za odsumporavanje dimnih gasova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom, za sljedeće pozicije u projektima:
Voda projekta - inženjer sa iskustvom projekt menadžera koji je vodio i uspješno okončao minimalno jedan projekat izgradnje postrojenja za odsumporavanja dimnih gasova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom -1 lice.
Odgovorni projektant - Inženjer sa iskustvom odgovornog projektanta (koordinatora po oblastima projektovanja) na izradi minimalno jednog kompletnog projekta za izgradnju postrojenja za odsumporavanje dimnih plinova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom koji je uspješno realizovan - 1 lice. Inženjer za finalno podešenje i stavljanje u rad postrojenja (Commissioning) sa minimalnim iskustvom jednog uspješnog projekta upuštanja u rad postrojenja za odsumporavanja dimnih gasova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom - 1 lice.
U skladu sa tačkom 6.7.2 Poziva za dostavljanje zahtjeva za učešće Kandidati su obavezni dostaviti dokaze da imaju stalno zaposlene ili da imaju mogućnost angažovanja ključnog osoblja sa iskustvom u projektovanju, izgradnji i puštanju u rad postrojenja za odsumporavanje dimnih gasova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom i to:
- Izjavu da imaju na raspolaganju ili da može angažovati zahtjevano ključno osoblje, a u prilogu izjave za ključno osoblje kao dokaze dostaviti:
'Voda projekta' - inženjer sa iskustvom projekt menadžera koji je vodio minimalno jednu izgradnju postrojenja za odsumporavanja dimnih gasova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom.- Dokaz: Biografiju vode projekta - inženjera sa iskustvom projekt menadžera iz koje se može utvrditi da je vodio minimalno jednu izgradnju postrojenja za odsumporavanja dimnih gasova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom.
'Odgovorni projektant' - inženjer sa iskustvom odgovornog projektanta (koordinatora po oblastima projektovanja) na izradi minimalno jednog kompletnog projekta za izgradnju postrojenja za odsumporavanje dimnih plinova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom koji je uspješno realizovan.
Dokaz: Biografiju odgovornog projektanta - inženjera sa iskustvom odgovornog projektanta na izradi minimalno jednog kompletnog projekta za izgradnju postrojenja za odsumporavanje dimnih gasova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom.
Inženjer za finalno podešenje i stavljanje u rad postrojenja (Commissioning) sa iskustvom minimalno jednog uspješnog projekta upuštanja u rad postrojenja za odsumporavanja dimnih gasova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom-
Dokaz: Biografiju inženjera za finalno podešenje i stavljanje postrojenja u rad (Commissioning) sa iskustvom minimalno jednog puštanja u rad novo izgrađenog postrojenja za odsumporavanje dimnih gasova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom.
Biografije trebaju biti potpisane od autora i dostavljene u originalu ili kao ovjerene kopije originala. Uz biografije (CV) za ključno osoblje potrebno je obavezno dostaviti potvrdu investitora u kojoj će biti naveden naziv uspješno realizovanog projekta na koji se kandidat (ključno osoblje) poziva u biografiji. Navedene potvrde moraju biti dostavljene u originalu ili kao ovjerene kopije originala.
Izmjene ključnog osoblja u toku realizacije ugovora su dozvoljene u izuzetnim situacijama, kao npr. viša sila, a isključivo uz prethodnu saglasnost ugovornog organa i obavezu da obezbijedi zamjensko ključno osoblje sa minimalno istim referencama koje su zahtijevane ovom tenderskom dokumentacijom.
Dokaz a) Navedeni Konzorcij je dostavio biografiju za ključno osoblje iz koje nije moguće utvrditi da imenovana lica posjeduju minimalno propisano iskustvo.
U biografiji za imenovano lice „vođe projekta" nije navedena vrsta posla koju je obavljao tokom realizacije projekata koji su navedeni. Dakle, iz biografije za imenovano lice „vođe projekta" nije moguće „utvrditi da je vodio minimalno jednu izgradnju postrojenja za odsumporavanje dimnih gasova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom".
U biografiji za imenovano lice „odgovorni projektant" nije navedena vrsta posla koju je obavljao tokom realizacije projekata koji su navedeni. Dakle, iz dostavljene biografije za imenovano lice „odgovorni projektant" nije moguće utvrditi da imenovano lice posjeduje iskustvo „odgovornog projektanta - inženjera sa iskustvom odgovornog projektanta na izradi minimalno jednog kompletnog projekta za izgradnju postrojenja za odsumporavanje dimnih gasova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom ". U biografiji za imenovano lice „Inženjer za finalno podešenje i stavljanje u rad postrojenja (Commissioning)" nije navedena vrsta posla koju je obavljao tokom realizacije projekata koji su navedeni. Dakle, iz dostavljene biografije nije moguće utvrditi da imenovano lice posjeduje iskustvo Jnženjera za finalno podešenje i stavljanje postrojenja u rad (Commissioning) sa iskustvom minimalno jednog puštanja u rad novo izgrađenog postrojenja za odsumporavanje dimnih gasova sa mokrom krečnjačkom suspenzijom. ".
Dokaz 2 - Navedeni Konzorcij nije dostavio potvrdu investitora da imenovano ključno osoblje ispunjava uslov iz tačke 6.6.2 Poziva za dostavljanje Zahtjeva za učešće.
U tački 6.7.2 Poziva ta dostavljanje Zahtjeva za učešće je propisano daje „ uz biografije (CV) za ključno osoblje potrebno obavezno dostaviti potvrdu investitora u kojoj će biti naveden naziv uspješno realizovanog projekta na koji se kandidat (ključno osoblje) poziva u biografiji. "
Konzorcij je u svom Zahtjevu za učešće na stranici 1079. naveo da se uz biografiju prilaže „Izjava investitora", ali iste nisu sastavni dio Zahtjeva za učešće.
Na pitanje pojašnjenja ugovornog organa broj: 01-3-1981-1/24 od 18.01.2024. godine da pojasni:
„ na kojoj stranici se nalaze Izjave investitora koje se dostavljaju uz biografiju za imenovano ključno osoblje, a koje su navedene na stranici 1079. Zahtjeva za učešće ",
lider Konzorcija: Tehnograd d.o.o. Tuzla je dostavio odgovor broj: 46/24 od 19.01.2024. godine daje „ na stranici 1081 dostavljena Izjava na kojoj se navodi da su Potvrde investitora dostavljene odmah iza Spiska izvršenih ugovora - Referenc lista. Potvrde investitora nalaze se na stranicama od 1063 do 10 76. " Uvidom u Zahtjev za učešće utvrđeno je da nisu dostavljene Potvrde investitora kojima se potvrđuje iskustvo imenovanog ključnog osoblja, odnosno kojim se dokazuje da kandidat ispunjava uslov iz tačke 6.6.2 Poziva za dostavljanje Zahtjeva za učešće. Na stranicama 1063 - 1076 su dostavljene potvrde o uspješnoj realizaciji ugovora za članicu Konzorcija na kojima nije navedeno imenovano ključno osoblje.
Kandidat Konzorcij: Dongfang Electric International Corporation P.R.Kina, ITC Zenica d.o.o. Zenica, State Power Investment Group yuanda environmental protection engineering CO. P.R. Kina, Šaraj Inženjering d.o.o. Sarajevo, Winner Project d.o.o. Sarajevo i Firing d.o.o. Visoko je ispunio kvalifikacione uslove.
Obzirom na izneseno, odlučeno je kao u dispozitivu ove Odluke.
Pravna pouka: Protiv ove Odluke može se podnijeti žalba Uredu za razmatranje žalbi putem JP Elektroprivreda BiH d.d. - Sarajevo u roku od deset (10) dana od dana prijema ove Odluke.