Datum objave: 05.05.2017. 12:50

(poništenje postupka) Nabavka ručnih mjernih instrumenata za kontrolu gasnoventilacionih parametara za potrebe ZD RMU Zenica, ZD RMU Breza, ZD RMU Kakanj, ZD RMU Đurđevik, ZD RMU Abid Lolić i ZD RU Kreka

Sarajevo, 28 -04-2017

Broj: 02- f14072/17

Na osnovu Članova 69. stav 2, pod d), 70. i 7L Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Sl.glasnik BiH", br. 39/14), člana 95. Statuta Javnog preduzeća. Elektroprivreda Bosne i Hercegovine d.d. - Sarajevo, broj: SD-5211/16-38/2. od 29.03.2016. godine i člana 7, stav 1. tacka L i 2. Odluke o utvrđivanju i rasporedu ovlaštenja Generalnog direktora, izvršnih direktora, pomoćnika Generalnog direktora, Sekretara Društva i direktora podružnica Društva, broj: U-01-25162/15-234/15 od 25.08.2015. godine, Odluke broj : U-01-33994/15-15/9 od 17.11.2015. godine, Odluke broj: U-01-68S4/16-2./7. od 09.03.2016. godine, Odluke broj; U-01-24254/16-32./15 od 09.08,2016. godine t Odluke broj: U-01-348/17-68/18,b od 11.01.2017. godine, donosim,

ODLUKU

o poništenju otvorenog postupka javne nabavke ručnih mjernih instrumenata za kontrolu gasnoventilacionih parametara

za potrebe ZD RU Kreka, ZD RMU Abid Lolić Bila, ZD RMU Zenica, ZD RMU Breza i ZD RMU Burđevik

Član 1.

Poništava se otvoreni postupak javne nabavke ručnih mjernih instrumenata za kontrolu gasnoventilacionili parametara za potrebe ZD RU Kreka, ZD RMU Abid Lolić Bila, ZD RMU Zenica, ZD RMU Breza i ZD RMU Đurđevik, po Tenderu broj: ZDR IO 02-5-219/16.

Član 2.

Zadužuje se Sektor za komercijalne poslove da u roku od 3 dana, a najkasnije u roku od 7 dana od dana donošenja ove Odluke, istu dostavi ponuđačima i time ih obavijesti o rezultatima postupka.

Obrazloženje

Predmetni otvoreni postupale javne nabavke, objavljen u „SI. glasniku BiH", broj : 90, od dana 02.12.2016. godine i na portalu Agencije za javne nabavke (www.ein.gov.baX broj obavještenja: 952-1-1-411-3-156/16, se poništava iz razloga što nijedna od primljenih ponuda nije prihvatljiva.

Naime, na osnovu Rješenja Ureda za razmatranje žalbi broj: JN2-03-07-1-140-11/17 i Rješenja broj JN2-03-07-M41-11/17 od 23.03.2017. godine kojima su djelimično usvojene žalbe ponuđača Bosnameđ d.o.o. Sarajevo i ponuđača Tep-Light d.o.o Tuzla izjavljene protiv Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj: 02-3641/17 od 30.0L2017. godine, predmet je ovom ugovornom organu vraćen na ponovljeni postupak.
U ponovljenom postupku Komisija za evaluaciju ponuda je, uvažavajući preporuke iz navedenih Rješenja Ureda za razmatranje žalbi, utvrdila slijedeće:

Ponuđač Konzorcij: TEVE VARNOST Elektronika đ.o.o. Visoko i Dniger, Hrvatska nije ispunio kvalifikacioni uslov iz tačke 6.6. pod a), a koji se odnosio na "uspješno iskustvo u realizaciji ugovora čiji su karakter i kompleksnost istovjetni onima koji se odnose na predloženi ugovor (isporuka instrumenata za indiciranje i mjerenje koncentracije plinova u rudnicima ugroženim, metanom i prašinom), u prethodne 3 (tri) godine u iznosu od 100.000,00 KM." Kao dokaz trebalo je dostaviti; "Referenc lista sa pregledom isporučene opremes ukupnim, iznosima, datumima i primaocima uz osiguranje dokumenta u formi potvrde o dostavljenoj opremi za indiciranje i mjerenje koncentracije plinova u rudnicima ugroženim metanom i prašinom koju su izdali primaoci... " Ponuđač je dostavio traženu referenc listu sa dokazima o uspješnom iskustvu navedenih ugovora u iznosu od 99.251 KM, što je za 749 KM. tj. 0,75% neznatno manje od traženih 100.000 KM, Ured za razmatranje žalbi je ocijenio da ponuđač nije zadovoljio traženi kvalifikacioni uslov i uvažavajući stav Ureda, Komisija za evaluaciju ponuda smatra da dostavljena ponuda ponuđača „TEVE VARNOST Elektronika d.o.o. Visoko" nije zadovoljila traženi kvalifikacioni uslov i iz tog razloga navedena ponuda neće ići u tehničku ocjenu.

Ponuđač Bosnameđ đ.o,o. Sarajevo nije ispunio kvalifikacioni uslov iz tačke 6.6. pod b), a koji glasi: 41Ukoliko ponuđač nudi robu koja je predmet ugovora, a koju nije sam proizveo, mora biti ovlašteni distributer odnosno ovlašten od strane proizvođača za nuđenje, isporuku i sve prateće usluge vezane za robu koja je deflniscma u tenderskoj dokumentaciji te je obavezan da obezbijedi odgovarajući dokument kojim, je to potvrđeno,

Dokaz: Za robu koju nije proizveot ponuđač je obavezan dostaviti pismo autorizacije proizvođača prema priloženom obrascu ili ukoliko je ponuđač ovlašteni distributer, dužan je dostaviti drugi dokument (ugovor) kojim dokazuje status ovlaštenog distributera.

-Ukoliko nudi robu različitih proizvođača, ponuđač dostavlja dokumente kojima dokazuje da je ovlašten za nuđenje opreme svakog od proizvođača. U pismima autorizacije treba da bude jasno precizirano slijedeće: -robe na koje se autorizacija odnosi -broj tendera po kojem se roba nudi

-krajnji korisnik (ZD Rudnici „ Kreka " ZD RMU „ Zenica " ZD RMU „ Kakanj ZD RMU,, Đurđevik ZD RMU „ Breza " i ZD RMU abid LoM-Bila "),

-obim autorizacije koji treba da obuhvati nuđenje, isporuku robe i sve prateće usluge vezane za robe đefinisane tenderskom dokumentacijom

U ponovljenoj evaluaciji ponude ponuđača »Bosnameđ cio.o, Sarajevo et uočeno je da dostavljeni dokaz kojim ponuđač dokazuje da ispunjava drugi kvalifikacioni uslov, tj. da je ovlašteni distributer i zastupnik za ponuđene ručne mjerne instrumente proizvođača „Drager" Komisija za evaluaciju je ocijenila da se proizvođaču „Drager£f treba uputiti dopis i zatražiti njihovo izjašnjenje po pitanju ovlaštenja za nuđenje njihovih proizvoda. Komisija je bila u dilemi oko ispravnosti dostavljenog dokaza iz ponude ponuđača »Bosnameđ đo,o. Sarajevo " koji je datumski. iz 2015. godine i sadržajno uopšte nije ukazivao da podrazumijeva prava i ovlaštenja ponuđača koja su tenderskom dokumentacijom zahtijevana (nije navedena roba na koju se odnosi, broj tendera po kojem se roba nudi, krajnji korisnici ZD Rudnici „Kreka", ZD RMU „Zenica" ZD RMU „Kakanj", ZD RMU t,Đurđevik" ZD RMU „Breza" i ZD RMU „Abid Lolić-Bila")> Obzirom da je istovremeno Autorizaciju istog proizvođača priložio i drugi ponuđač „TEVE VARNOST Elektronika d.o.o. Visoko" Komisija je smatrala da je očitovanje proizvođača neminovno, posebno znajući po dosadašnjim iskustvima da navedeni proizvođač nikada nije po ovakvim i sličnim nabavkama dostavljao ponude (čak ni u, pozivima za pregovarački postupa) obrazlažući taj stav činjenicom da za to područje imaju ovlaštenog distributeri/zastupnika.

Ugovorni organ je dopisom broj 02-12190/17 od 12.04.2017.godine tražio izjašnjenje prozvođača Dreger saftv AG&Co Njemačka i na koje je zaprimljen pismeni odgovor koji je dostavljen ugovornom organu 24,04,2017.godme. IJ navedenom dopisu proizvođač Dreger safty Njemačka navodi daje jedino ponuđač Te-Ve Varnost Elektronika d.o.o. Visoko ovlašteni zastupnik tvrtke Drager za poslovanje u BiH, a posebno za prodaju i servis njihove opreme za otkrivanje plina, te nigdje ne navodi ovlaštenje za ponuđača Bosnamed d.o.o. Sarajevo,

Uvažavajući tu činjenicu Komisija za evaluaciju smatra da dostavljena ponuda ponuđača Bosnamed d.o.o. Sarajevo nije zadovoljila navedeni kvalifikacioni uslov i iz tog razloga navedena ponuda ne ide u tehničku ocjenu*

Ponuda ponuđača TEF LIGHT d.o.o. Tuzla nije zadovoljila uslov iz poglavlja I Tehničkog dijela tenderkse dokumentacije - uputstvo ponuđačima za izradu tehničkog dijela ponude, tačke (v) u kojoj je navedeno : ,, u. ponudi je potrebno dostaviti sve dokaze na osnovu kojih će se procijeniti udovoljenost zahtjevima definisanim u tehničkom dijelu tenderske dokumentacije

Dugi zahtijevani dokaz glasi: "Detaljan opis ponuđenih proizvoda sa tehničkim karakteristikama (Odgovarajuća kataloška dokumentacijaf sa naznačenim tipom nuđenih mjernih instrumenata na osnovu koje je moguće provjeriti tehničke karakteristike. Kataloška dokumentacija treba biti na jednom od službenih jezika u BiH. Prateći dokumenti i štampana literature koju ostavlja ponuđač mogu biti napisani na nekom drugom jeziku koji se najčešće koristi u međunarodnoj trgovini, pod us lovom da je uz izvorni document dostavljen i zvanični prevod kompletnog dokumenta ili odgovarajućih poglavlja (bitnih za provjeru ispunjavanja zahtjeva iz tendera) na jeziku na kom je napisana ponuda. " Ponuđač je na stranici 32, Ponude dostavio Pregled ponuđene robe i pod stavkom 6.- Digitalni mjerni instrument za mjerenje pritiska,diferencijalnog pritiska} temperature i vlažnosti u ex izvedbi, ponudio uređaj VANE ANEMOMETER jiAS4 proizvođača Strata mehanics research institute. Na stranici 34. Ponude ponuđač je u dostavljenoj Specifikaciji roba takođe naveo da pod stavkom 6. nudi taj isti mjerni instrument, kao i u popunjenoj tabeli detaljnih tehničkih zahtjeva na stranici 39. ponude,

U dostavljenom tehničkom opisu ponuđenih proizvoda sa tehničkim karakteristikama (Odgovarajuća kataloška dokumentacija, sa naznačenim tipom nuđenih mjernih instrumenata na osnovu koje je moguće provjeriti tehničke karakteristike), na stranici 58. Ponude za mjerni instrument i pod stavkom 6,-Digitalni mjerna instrument za mjerenje pritiska.4iferencijalnog pritiska, temperature i vlažnosti u Ex izvedbi ponuđač nije dostavio nikakvu katalošku dokumentaciju niti bilo kakav opis, uz sljedeću napomenu: „Nije nam poznato da na tržištu postoji ovakav instrument

Ponuđač je na stranici 46. Ponude, u dostavljenoj tabeli odstupanja od tenderskih uslova naveo da nema odstupanja.

Obzirom na navedeno ponuđač nije dostavio valjan, dokaz da pod stavkom 6. Iz specifikacije roba-Digitalni mjerni instrument za mjerenje pritiska,diferencijalnog pritiska, temperature i vlažnosti u ex izvedbi nudi odgovarajući mjerni instrument sa traženim karakteristikama, a time nije zadovoljio ni zahtjeve 6.1.1.- 6,1.4. iz poglavlja 4. Tehničkog dijela tenderske dokumentacije - Detaljni tehnički zahtjevi.

Zbog navedenih nedostataka ponuda ponuđača „Tep-Light" d.o.o. Tuzla nije tehnički zadovoljavajuća.

Obzirom na izneseno, donesena je odluka kao u dispozitivu.

Pravna pouka: Protiv ove Odluke može se podnijeti žalba ugovornom organu u roku od 10 dana od dana prijema ove Odluke.