BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
TUZLANSKI KANTON ZAVOD ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA
TUZLANSKOG KANTONA
TUZLA
Broj: 04-11-10-1406-13/21 - BA/ES Tuzla, 09.12.2021. godine
Na osnovu člana 8. stav (1) Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj: 39/14), člana 7. stav (3) i (4) Pravilnika o postupku dodjele ugovora o uslugama iz Aneksa II. Dio B Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH" broj: 66/16), Odluke o utvrđivanju osnova, kriterija i mjerila za zaključivanje ugovora o pružanju zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja za 2022. godinu, broj: 02/1-11-30067/21 od 08.12.2021. godine, koju je donijela Vlada Tuzlanskog kantona, člana 12. Statuta Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona ("Službene novine TK", broj: 4/16) i Saglasnosti Ministarstva zdravstva TK broj: 13/1-33-030109/21 od 08.12.2021. godine, direktor Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona objavljuje
JAVNI POZIV
za dostavu ponuda za ugovaranje bolničke zdravstvene zaštite za 2022. godinu
Pozivaju se zdravstvene ustanove sa područja Tuzlanskog kantona, da dostave svoje ponude za ugovaranje bolničke zdravstvene zaštite.
1. NAZIV UGOVORNOG ORGANA
Ugovorni organ: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona Adresa: Franjevačka 36, 75000 Tuzla
Identifikacioni broj: 4209190940005 Telefon: 035 300 621 035 300 633 Faks: 035 275 373 E-mail: ugovaranje@zzotk.ba Web stranica: www.zzotk.ba
2. OPIS PREDMETA NABAVKE
Bolnička zdravstvena zaštita obuhvata:
a) specijalističko-konsultativnu bolničku zdravstvenu zaštitu sekundarnog nivoa,
b) dijagnostičku djelatnost za nehospitalizirane pacijente sekundarnog nivoa,
c) dijagnostičku djelatnost i ostale prateće djelatnosti za hospitalizirane pacijente sekundarnog nivoa,
d) bolničku zdravstvenu zaštitu sekundarnog nivoa,
e) specijalističko-konsultativnu bolničku zdravstvenu zaštitu tercijarnog nivoa,
f) dijagnostičku djelatnost za nehospitalizirane pacijente tercijarnog nivoa,
g) dijagnostičku djelatnost i ostale prateće djelatnosti za hospitalizirane pacijente tercijarnog nivoa i
h) bolničku zdravstvenu zaštitu tercijarnog nivoa.
Pod bolničkom zdravstvenom zaštitom, ne podrazumijeva se dio djelatnosti Fizijatrija - produžena medicinska rehabilitacija koja je Standardima i normativima obuhvaćena bolničkom zdravstvenom zaštitom sekundarnog nivoa.
Predmet nabavke odnosno zdravstvena zaštita za osigurana lica Tuzlanskog kantona ugovara se kroz postupak dodjele ugovora u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti, Zakonom o zdravstvenom osiguranju, te propisima donesenim na osnovu ovih zakona, Jedinstvenom metodologijom, propisu o sistemu poboljšanja kvaliteta, sigurnosti i o akreditaciji u zdravstvu, kao i propisima o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine odnosno u skladu sa odredbama Pravilnika o postupku dodjele ugovora o uslugama iz Aneksa II. Dio B Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH" broj: 66/16) i ovim Javnim pozivom.
2.1. USLOVI ZA UČESTVOVANJE I DOKAZI O ISPUNJAVANJU USLOVA
Ponuđači, koji dostavljaju svoje ponude moraju ispunjavati sljedeće opšte i posebne uslove i moraju dostaviti tražene dokaze o ispunjavanju istih, a kako sijedi:
Opšti uslovi:
a) Uslov: da su od nadležnog ministarstva zdravstva dobili odobrenje da ispunjavaju propisane uslove u pogledu kadra, prostora i opreme, odnosno da ispunjavaju i druge zakonom propisane uslove za obavljanje odobrene djelatnosti;
Dokaz: Rješenje/Odobrenje nadležnog ministarstva zdravstva da ispunjavaju propisane uslove u pogledu kadra, prostora i opreme, odnosno da ispunjavaju i druge zakonom propisane uslove za obavljanje odobrene djelatnosti
Izuzetno, za javne zdravstvene ustanove koje su u postupku izdavanja rješenja od nadležnog ministarstva zdravstva o ispunjavanju uslova u pogledu kadra, prostora i opreme (radi dosadašnjeg kontinuiteta u pružanju zdravstvenih usluga, pretežnog ispunjenja uslova i slično) kao dokaz o ispunjavanju navedenog uslova priznavat će se dokument izdat od Ministarstva zdravstva TK kojim će potvrditi da je navedena javna zdravstvena ustanova u postupku donošenja rješenja.
Dokaz se dostavlja u originalu ili fotokopiji originala ovjerenoj od strane nadležnog organa ili notara.
b) Uslov: da su kod nadležnog organa registrovani za obavljanje djelatnosti zdravstvene zaštite iz predmeta ugovaranja;
Dokaz: Aktuelni izvod iz sudskog registra ili posebnu izjavu/potvrdu nadležnog organa kojim se dokazuje da je registrovan za obavljanje profesionalne djelatnosti koja je u vezi sa predmetom nabavke.
Dokaz se dostavlja u originalu ili fotokopiji originala ovjerenoj od strane nadležnog organa ili notara.
Posebni uslovi:
a) Uslov: Da je sjedište zdravstvene ustanove, odnosno privatnog zdravstvenog radnika na području Tuzlanskog kantona;
Dokaz: Izjava - Podaci o ponuđaču (Aneks 3);
Dokaz se dostavlja u originalu potpisan i ovjeren od strane ponuđača.
b) Uslov: Da je pokrenut/završen postupak akreditacije/certifikacije u skladu sa zakonom o sistemu poboljšanja kvaliteta, sigurnosti i o akreditaciji u zdravstvu („Službene novine F BiH" broj: 59/05, 52/11 i 6/17);
Dokaz: Akreditacija/Certifikat ili drugi dokaz kojim se dokazuje da je postupak akreditacije/certifikacije pokrenut ili završen.
Dokaz se dostavlja u originalu ili fotokopiji originala ovjerenoj od strane nadležnog organa ili notara.
Izuzetno, u cilju obezbjeđenja osnovnih vidova zdravstvene zaštite prema načelima kontinuiranosti, sveobuhvatnosti, pristupačnosti i dostupnosti, javne zdravstvene ustanove će ispuniti uslov i potpisivanjem Izjave o namjeri pokretanja postupka akreditacije/certifikacije najkasnije u prvom polugodištu ugovornog perioda (Aneks 4). Dokaz se dostavlja u originalu potpisan i ovjeren od strane ponuđača.
c) Uslov: Da su ispunjene obaveze u vezi sa plaćanjem direktnih i indirektnih poreza, penzijskog i invalidskog osiguranja, zdravstvenog osiguranja i osiguranja od nezaposlenosti;
Obaveze moraju biti izmirene zaključno sa 30.09.2021. godine Dokaz:
Uvjerenje nadležnih institucija kojim se potvrđuje da je kandidat/ponuđač izmirio dospjele obaveze, a koje se odnose na penziono i invalidsko osiguranje i zdravstveno osiguranje.
Uvjerenje nadležnih institucija da je kandidat/ponuđač izmirio dospjele obaveze u vezi sa plaćanjem direktnih i indirektnih poreza.
Dokazi se dostavljaju u originalu ili fotokopiji originala ovjerenoj od strane nadležnog organa ili notara.
U slučaju da Ponuđač nije u sistemu PDV-a, obavezan je dostaviti Uvjerenje nadležnog organa da nije u sistemu PDV-a.
Dokaz se dostavlja u originalu ili kopiji originala ovjerenoj od strane nadležnog organa ili notara.
d) Uslov: Da dostavi Izjavu iz člana 52. Zakona o javnim nabavkama;
Dokaz: Izjava (Aneks 5) da nije u sukobu interesa, popunjenu u skladu sa članom 52. stav (2) Zakona, ovjerenu kod nadležnog organa u formi i na način propisan Zakonom.
e) Uslov: Da dostavi Spisak kadra za realizaciju predmetnih usluga; Dokaz: Spisak kadra za realizaciju predmetnih usluga.
3. PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVKE ZA PERIOD TOKOM KOJEG ĆE SE NABAVLJATI PREDMETNE USLUGE
Procijenjena vrijednost nabavke iznosi 96.784.382 KM.
Ukoliko u toku godine dođe do potrebe za dodatnim finansiranjem zdravstvene zaštite iz Programa, a Zavod raspolaže dodatnim sredstvima, ugovorena naknada može se promijeniti u skladu sa promjenom vrijednosti boda.
4. KRITERIJ ZA DODJELU UGOVORA
Kriterij je ekonomski najpovoljnija ponuda sa sljedećim podkriterijima:
a) kompletnost pružanja usluga zdravstvene zaštite - 90%
b) organizovana djelatnost transfuziologije -5%
c) mogućnost organizovanja medicinskog transporta van kantona i BiH - 5%
Podkriterij kompletnost pružanja usluga zdravstvene zaštite će se bodovati prema obimu obuhvaćenosti zdravstvenih djelatnosti koje su predmet nabavke prema sljedećoj formuli:
K = Kp/Ku х 90, pri čemu je:
K - ukupan broj bodova koje će dobiti ponuđač na osnovu ponude;
Kp - nivo obuhvaćenosti Programa bolničke zdravstvene zaštite iskazan u broju ponuđenih zdravstvenih djelatnosti, a na osnovu angažovanog kadra u skladu sa standardima i normativima zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja;
Ku - ukupan broj zdravstvenih djelatnosti koje su predmet ocjene;
90 - maksimalan broj bodova.
Podkriterij organizovana djelatnost transfuziologije će se bodovati na sljedeći način:
T = 5 bodova se dodjeljuje ponuđačima koji imaju organizovanu djelatnost;
T = 3 boda se dodjeljuje ponuđačima koji imaju podugovorenu djelatnost;
T = 0 bodova se dodjeljuje ponuđačima koji nemaju organizovanu djelatnost, odnosno nemaju podugovorenu djelatnost.
Podkriterij mogućnost organizovanja medicinskog transporta van kantona i BiH će se bodovati prema sljedećoj formuli:
M = Ms/Mu х 5, pri čemu je:
M - ukupan broj bodova koje će dobiti ponuđač na osnovu ponude;
Ms - broj timova medicinskog transporta ponuđača;
Mu - najveći broj ponuđenih timova medicinskog transporta;
5 - maksimalan broj bodova.
Ukupan broj bodova će se računati sljedećom formulom: B = K + T + M.
Dodjela ugovora izvršit će se nakon izvršenog bodovanja i pregovora, a u svrhu dodjele svih djelatnosti koje su predmet javnog poziva.
5. DODJELA UGOVORA ZA SPECIFIČNE DJELATNOSTI
Prilikom ugovaranja bolničke zdravstvene zaštite Zavod će davaocima usluga zdravstvene zaštite dodijeliti pripadajući dio sredstava po osnovu programiranih dodatnih kriterija i/ili pripadajućih dijelova programa zdravstvene zaštite, u skladu sa članom 15. Odluke o utvrđivanju osnova, kriterija i mjerila za zaključivanje ugovora o pružanju zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja za 2022. godinu, broj: 02/1-11-30067/21 od 08.12.2021. godine.
Djelatnosti navedene u članu 15. Odluke o utvrđivanju osnova, kriterija i mjerila za zaključivanje ugovora o pružanju zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja za 2022. godinu, broj: 02/1-11-30067/21 od 08.12.2021. godine, a koje su sastavni dio bolničke zdravstvene zaštite, ugovorit će se sa javnim zdravstvenim ustanovama.
U skladu sa članom 15. Odluke, djelatnost Mikrobiologija sekundarnog nivoa za vanbolničke pacijente će se dodijeliti javnim zdravstvenim ustanovama pod uslovom da su obezbijeđeni kadar, prostor i oprema za obavljanje ove djelatnosti, a iz razloga proglašenog stanja pandemije zbog COVID-19 i dostupnosti zdravstvene zaštite osiguranim licima Zavoda.
6. PREGOVORI
Za ovaj postupak nabavke, predviđeno je vođenje pregovora sa ponuđačima koji dostave ponude koje budu ocijenjene kao formalno pravno ispravne odnosno koje su prihvatljive.
7. IZJAVA IZ ČLANA 52. STAV (2) ZAKONA
Ponuđač je obavezan dostaviti Izjavu (Aneks 5) da nije u sukobu interesa, popunjenu u skladu sa članom 52. stav (2) Zakona, ovjerenu kod nadležnog organa u formi i na način propisan Zakonom. Ponuda svakog ponuđača koji se nalazi u sukobu interesa, kao i ponuda ponuđača koji je sadašnjem ili bivšem zaposleniku ugovornog organa dao ili je spreman dati mito u obliku novčanih sredstava ili u bilo kojem nenovčanom obliku, s ciljem ostvarivanja uticaja na radnju, odluku ili tok postupka javne nabavke biti će odbijena u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini, u tom slučaju ugovorni organ će u pisanoj formi obavijestiti ponuđača i Agenciju o odbijanju takve ponude, kao i razlozima odbijanja.
Svaki ponuđač dužan je potpisati izjavu iz člana 52. stav 2. Zakona.
8. NAČIN DOSTAVLJANJA PONUDE
8.1. Ponuđači snose sve troškove u vezi sa pripremom i dostavljanjem njihovih ponuda. Ugovorni organ nije odgovoran niti dužan snositi te troškove.
8.2. Ponuda treba biti napisana neizbrisivom tintom. Ponuda mora biti čvrsto uvezana da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova. Stav Agencije za javne nabavke je da se: „pod čvrstim uvezom podrazumijeva ponuda uvezana odnosno ukoričena u knjigu ili ponuda, na neki drugi način, uvezana u cjelinu i uz to osigurana jamstvenikom čija su oba kraja na prvoj ili posljednjoj strani pričvršćena utisnutim žigom ili naljepnicom ovjerenom pečatom ponuđača a u svrhu izbjegavanja manipulisanja stranicama ponude", tako da je potrebno da ponuda bude uvezana na način kako je i navedeno u Stavu Agencije za javne nabavke.
Dijelovi ponude kao što su uzorci, katalozi, mediji za pohranjivanje podataka i si. koji ne mogu biti uvezani ponuđač obilježava nazivom i navodi u sadržaju ponude kao dio ponude. Ako je ponuda izrađena u više dijelova ponuđač mora u sadržaju ponude navesti od koliko se dijelova ponuda sastoji.
Stranice ponude moraju biti numerisane odnosno označene brojem na način da je vidljiv redni broj stranice. Izuzetno, ponuda neće biti odbačena ukoliko su listovi ponude numerisani na način da je obezbjeđen kontinuitet numerisanja, te će se smatrati manjim odstupanjem koje ne mijenja, niti se bitno udaljava od karakteristika, uslova i drugih zahtjeva utvrđenih u obavještenju o nabavci i tenderskom dokumentacijom. Kad je ponuda izrađena od više dijelova, stranice se označavaju na način da svaki slijedeći dio započinje rednim brojem kojim se nastavlja redni broj stranice kojim završava prethodni dio. Ako ponuda sadrži štampanu literaturu, brošure kataloge koji imaju izvorno numerisane brojeve onda se ti dijelovi ponude ne numerišu dodatno.
8.3. Ponuđač je u obavezi ponudu dostaviti u zatvorenoj koverti, na adresu Ugovornog organa. Na koverti ponude mora biti naznačeno:
a) naziv i adresa ugovornog organa,
b) naziv i adresa ponuđača,
c) evidencijski broj nabavke,
d) naziv predmeta nabavke,
e) naznaka: „NE OTVARATI"
9. IZMJENA ILI DOPUNA PONUDE I ODUSTAJANJE OD PONUDE
U skladu sa članom 57. stav (2) Zakona o javnim nabavkama ponuđač može prije isteka roka za dostavu ponuda svoju ponudu izmjeniti, dopuniti ili od nje odustati.
Izmjena i/ili dopuna ponude dostavlja se na isti način kao i osnovna ponuda s obaveznom naznakom da se radi o izmjeni i/ili dopuni ponude.
Ponuđač može do isteka roka za dostavu ponude pisanom izjavom odustati od svoje dostavljene ponude. Pisana izjava se dostavlja na isti način kao i ponuda s obaveznom naznakom da se radi o odustajanju od ponude. U tom slučaju neotvorena ponuda se vraća ponuđaču.
10. ADRESA NA KOJU SE DOSTAVLJAJU PRIJAVE
Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona, Franjevačka 36, 75000 Tuzla.
11. PERIOD ZAKLJUČIVANJA UGOVORA
Ugovor se zaključuje na period do 31.12.2022. godine.
12. KRAJNJI ROK ZA DOSTAVU PONUDA
Javni poziv je otvoren do 23.11.2021. godine do 13:00h.
13. KONTAKT
Telefon: 035/300-621 035/300-633
Faks: 035 275 373
e-mail: ugovaranje@zzotk.ba
Ugovorni organ ostavlja mogućnost da se komunikacija u postupku javne nabavke može vršiti i elektronskim sredstvom.
mr. Denis Husić, dipl. pravnik
Kontakt osobe: Emir Nuhanović dipl.ecc. i Adnan Sarajčić, dipl.ecc.
PRILOZI:
- Aneks 1 - Program zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja za 2022. godinu,
- Aneks 2 - Aplikacija na Program zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja za 2022. godinu,
- Aneks 3 - Izjava - Podaci o ponuđačima,
- Aneks 4 - Izjava o namjeri pokretanja postupka akreditacije/certifikacije,
- Aneks 5 - Izjava iz člana 52 Zakona,
- Odluka o utvrđivanju osnova, kriterija i mjerila za zaključivanje ugovora o pružanju zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja za 2022. godinu, broj: 02/1-11- 30067/21 od 08.12.2021. godine.
Javni poziv za dostavu ponuda za ugovaranje bolničke zdr. zašt. za 2022. godinu