Datum objave: 12.07.2023. 10:50

(poništenje) Nabavka usluga izrade Idejnog rješenja poslovne zgrade JP Autoceste u Mostaru

Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine

Broj:01-24-1/23

Datum: 4.7.2023.

Na osnovu čl. 70. stav (4) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH", br.: 39/14 i 59/22),
člana 33. Statuta JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar br.: 1.1-3923-4/16 od 30.11.2016. godine, 1.1-
350-1/17 od 30.01.2017. godine, 1.01-1010-12/18 od 27.04.2018. godine, 1.1-3150-1/18 od
30.07.2018. godine, 1.01-5440-3/19 od 23.12.2019. godine i 01.1-3971-1/20 od 26.06.2020.
godine, te na osnovu Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda broj: 01-1.3-4939-17/22 MA od
17.10.2022. godine i Ponovljenog Izvještaja o radu konkursne komisije (stručni žiri) za izbor
prijavljenih radova po konkursnoj dokumentaciji za konkurs za izradu idejnog rješenja poslovne
zgrade JP Autoceste FBiH u Mostaru, broj: 01-01.3-4939-30/22 od 20.06.2023. godine, v.d.
direktora Javnog preduzeća Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine d.o.o. Mostar donosi:

ODLUKU

o poništenju konkursa za izradu idejnog rješenja
„Izrada Idejnog rješenja poslovne zgrade JP Autoceste u Mostaru"

I

Poništava se konkurs za izradu idejnog rješenja „Izrada Idejnog rješenja poslovne zgrade JP
Autoceste u Mostaru" za koji je dana 29.07.2022. godine objavljeno Obavještenje o nabavci,
broj: 266-6-2-152-3-182/22 na portalu javnih nabavki, u skladu sa članom 69. stav (2) tačka d)
Zakona o javnim nabavkama (u daljem tekstu: Zakon), jer nijedna od primljenih ponuda nije
prihvatljiva.

II

U konkursu za izradu idejnog rješenja „Izrada Idejnog rješenja poslovne zgrade JP Autoceste u
Mostaru" zaprimljeno je 5 (pet) konkursnih radova odnosno 5 (pet) ponuda, i to ponuđača: Ecoplan
d.o.o. Mostar (šifra konkursnog rada AR1703), Arhitekt d.o.o. Mostar (šifra konkursnog rada
DGM123), Tridda d.o.o. Široki Brijeg (šifra konkursnog rada 09092022), Studio Zec d.o.o. Sarajevo
(šifra konkursnog rada ELS28) i Sart d.o.o. Sarajevo (šifra konkursnog rada DMF 19).

Ponuda ponuđača Studio Zec d.o.o. Sarajevo se odbacuje kao neprihvatljiva u skladu sa članom
68. stav (1) Zakona jer ne ispunjava kvalifikacioni uslov iz člana 46. Zakona (sposobnost
obavljenja profesionalne djelatosti) te u skladu sa članom 68. stav (4) tačka i) Zakona jer ispunjava
zahtjeve iz tenderske dokumentacije.

IV

Ponude ponuđača Ecoplan d.o.o. Mostar, Tridda d.o.o. Široki Brijeg i Sart d.o.o. Sarajevo
odbacuju se kao neprihvatljive u skladu sa članom 68. stav (4) tačka i) Zakona jer ne ispunjavaju
zahtjeve iz tenderske dokumentacije.

V

Ponuda ponuđača Arhitekt d.o.o. Mostar se odbacuje kao neprihvatljiva u skladu sa članom 68.
stav (4) tačka j) Zakona jer konkursni rad nije izvorno autorsko djelo.

VI

U skladu sa članom 70. stav (6) Zakona, JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar će ovu Odluku objaviti
na svojoj internet stranici: www.jpautoceste.ba i to istovremeno s upućivanjem Odluke ponuđačima
koji su učestvovali u postupku nabavke.

Identifikacijski broj 4227691540005 PDV bro] 227691540005
Glavni račun: Union banka Sarajevo 1020010000014039
I ransakojski rafiun: Raifrei6en bank dd Sarajevo, glavna filijala Mostar 1610200062470038
Federalna taksa za korištenje autoceste: 1610200062470232 i 3386902296565422
Naknada za korištenje cestovnog zemljišta: 1610200062470135 I 3386902296564549
Registrovano u Općinskom sudu u Mostaru, MBS 59-01-0179-10

Obrazlože nj e

Javno preduzeće Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine društvo sa ograničenom
odgovornošću Mostar je na osnovu čl. 14. stav (4), 17. stav (1), 18. stav (1), 19. stav (1) i 33. stav
(1) tačka a) Zakona, čl. 6. i 7. Pravilnika o javnim nabavkama JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar, br.:
N0-1.01-724-11/15 od 24.02.2015. godine i NO 1.01-3309-3/19 od 26.07.2019. godine, te Odluke
Uprave društva o odobravanju vanplanske nabavke, broj: 01-4321-13/22 od 15.06.2022. godine
pokrenulo konkurs za izradu idejnog rješenja s ciljem dodjele ugovora o javnoj nabavci usluga
pobjedniku konkursa, broj 01-01.3-4939/22 MA dana 05.07.2022. godine. Obavještenje o nabavci
broj: 266-6-2-152-3-182/22 objavljeno je dana 29.07.2022. godine na portalu javnih nabavki.

Procijenjena vrijednost nabavke za izradu Glavnog projekta iznosi 250.000,00 KM. Za predmetnu
nabavku imenovane su dvije komisije i to: Konkursna komisija (stručni žiri) sastavljena od 5
članova priznate stručne reputacije u skladu sa članom 34. Zakona i Komisija za nabavke
formirana od 3 (tri) člana u skladu sa Pravilnikom o uspostavljanju i radu komisije za nabavke
("Službeni glasnik BiH", broj: 103/14).

Zadatak Konkursne komisije je da provede postupak javne nabavke usluga izrade idejnog rješenja
za potrebe JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar, na način da izvrši stručnu ocjenu i rangiranje
prispjelih radova u skladu sa kriterijima utvrđenim u tekstu konkursne dokumentacije broj: 01-01.3-
4939-1/22 MA, te da donese Odluku o izboru o najpovoljnijeg rješenja u skladu sa članom 34.
Zakona.

Konkursna komisija, imenovana Rješenjem broj: 01-5428/22 od 26.07.2022. godine, je u skladu sa
konkursnom dokumentacijom i Poslovnikom o radu komisije od 27.09.2022. godine, sačinila dana
12.10.2022. godine Izvještaj o radu konkursne komisije (stručni žiri) broj: 01-01.3-4939-13/22. U
Izvještaju je konstatovano da je Konkursna komisija (stručni žiri) provela postupak javne nabavke
usluga izrade idejnog rješenja za potrebe JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar, na način da je izvršila
ocjenu, bodovanje i rangiranje prispjelih radova u skladu sa kriterijima utvrđenim u tekstu
konkursne dokumentacije, te donijela Odluku da je konkursni rad pod šifrom ELS28 osvojio 65,20
bodova i da se isti proglašava pobjednikom.

Dana 13.10.2022. godine, Komisija za javne nabavke je izvršila drugo javno otvaranje ponuda,
odnosno otvaranje koverti sa oznakom „Autor", te prema šiframa povezivanje autora sa
konkursnim radovima, sačinila Zapisnik o otvaranju ponuda i isti dostavila svim ponuđačima koji su
dostavili svoje radove.

Komisija za javne nabavke je sačinila Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda broj: 01-1.3-4939-17/22
MA od 17.10.2022. godine u kome je konstatovala da je konkursni rad pod šifrom ELS28, koji je
Odlukom Konkursne komisijie proglašen pobjednikom, rad ponuđača Studio Zec d.o.o. Sarajevo.
Navedeni Zapisnik je sastavni dio ove Odluke.

Na osnovu Izvještaja o radu konkursne komisije (stručni žiri), broj: 01-01.3-4939-13/22 od
12.10.2022. godine, ugovorni organ je donio Odluku o izboru pobjednika konkursa za postupak
javne nabavke „Izrada Idejnog rješenja poslovne zgrade JP Autoceste u Mostaru", broj: 01-24/23
od 05.01.2023. godine, koja je 06.01.2023. godine dostavljena svim učesnicima u postupku,
zajedno sa Izvještajem o radu konkursne komisije (stručni žiri) i Zapisnikom o pregledu
dokumentacije zaprimljene u koverti sa naznakom „AUTOR" u konkursu za izradu idejnog rješenja,
broj: 01-01.3-4939-17/22 MA od 17.10.2022. godine, te objavljena na službenoj internet stranici
ugovornog organa.

Dana 16.01.2023. godine ponuđač ECOPLAN d.o.o. Mostar je izjavio žalbu na Odluku o izboru
pobjednika konkursa za postupak javne nabavke „Izrada Idejnog rješenja poslovne zgrade JP

Autoceste u Mostaru", broj: 01-24/23 od 05.01.2023. godine. Ugovorni organ je istog dana,
16.01.2023. godine obustavio postupak javne nabavke, te o istom odmah, putem e-maila,
obavijestio sve učesnike u postupku.

Ugovorni organ je predmetnu žalbu smatrao neosnovanom u svim navodima te je dana
23.01.2023. godine Uredu za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: URŽ)
dostavio Izjašnjenje na žalbu, broj: 01-01.3-4939-27/22 MA.

URŽ je donio Rješenje, broj: JN2-03-07-1-177-11/23 od 22.03.2023. godine, kojim se žalba
djelimično usvaja. Navedenim Rješenjem su potvrđeni svi nalazi Komisije za javne nabavke
konstatovani u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda broj: 01-1.3-4939-17/22 MA od 17.10.2022.
godine, ali je naložio da ugovorni organ u ponovnom postupku jasno i nesporno utvrdi jesu li se
ponuđači pridržavali zahtjeva iz Projektnog zadatka konkursne dokumentacije, broj: 01-01.3-4939-
1/22 MA, da se na svakih 50 m2 osigura jedno parking mjesto.

Uvažavajući Rješenje URŽ-a, Konkursna komisija (stručni žiri) ugovornog organa je sačinila
Ponovljeni Izvještaj o radu konkursne komisije za izbor prijavljenih radova po konkursnoj
dokumentaciji za konkurs za izradu idejnog rješenja poslovne zgrade JP Autoceste FBiH u
Mostaru, broj: 01-01.3-4939-30/22 od 20.06.2023. godine, u kojem je zaključila da niti jedan rad
nije u potpunosti ispunio uslove iz Projektnog zadataka konkursne dokumentacije, broj: 01-01.3-
4939-1/22 MA.

Detaljni razlozi odbacivanja ponuda svih ponuđača navedeni su u Ponovljenom Izvještaju o radu
konkursne komisije (stručni žiri), broj: 01-01.3-4939-30/22 od 20.06.2023. godine i Zapisniku o
pregledu i ocjeni ponuda, broj: 01-1.3-4939-17/22 MA od 17.10.2022. godine, koji su sastavni dio
ove Odluke.

Shodno naprijed navedenom, odlučeno je kao u dispozitivu Odluke.

Pouka o pravnom lijeku: Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 10 (deset) dana od
dana prijema ove Odluke. Žalba se izjavljuje Uredu za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine,
putem ugovornog organa u pisanoj formi direktno, elektronskim putem ili preporučenom
poštanskom pošiljkom. Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka, a koji ne može biti manji od
tri.