Ministarstva RS krše propise: Dugotrajni mandati i neodgovarajući ugovori

Vršioce dužnosti direktora nemamo samo u brojnim javnim preduzećima, ustanovama i fondovima Republike Srpske već se u takvom statusu nalaze i pojedini pomoćnici ministara, koji u tim foteljama provedu više vremena nego što je zakonom predviđeno.

Glavna služba za reviziju javnog sektora RS, prilikom analize finansijskih izvještaja ministarstava, ukazala je da se određeni vršioci dužnosti pomoćnika ministara zadržavaju na funkcijama duže nego što im Zakon o državnim službenicima dopušta. Prema navedenom zakonu, Vlada RS ima mogućnost imenovanja vršioca dužnosti na period do 90 dana, bez sprovođenja javnog konkursa, uz mogućnost ponovnog postavljanja na istu poziciju najviše još dva puta uzastopno.

Revizorski izvještaj Ministarstva uprave i lokalne samouprave za prošlu godinu pokazao je da je Vlada u protekloj godini donijela četiri rješenja o obavljanju funkcije vršioca dužnosti pomoćnika ministra za resor lokalne samouprave, pri čemu su mandati trajali po 90 dana uzastopno, što nije u skladu sa zakonskim propisima.

U resoru kojim rukovodi Senka Jujić, a koji je dobio pozitivno mišljenje revizora o finansijskim izvještajima i usklađenosti, upućena je primjedba da su zbog povećanog opsega posla angažovani dva izvršioca po ugovoru na određeno vrijeme duže od šest mjeseci, čime je također prekršen Zakon o državnim službenicima.

Slične nepravilnosti primijećene su i u Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede na čijem je čelu Savo Minić. Revizorski izvještaj tog resora navodi da su dva pomoćnika ministara u 2024. godini razriješena sa dužnosti, a potom ponovno imenovana kao vršioci dužnosti (pomoćnik ministra za veterinarstvo i pomoćnik ministra za vodoprivredu), što predstavlja kršenje zakonskih odredbi.

Revizori su, osim toga, u istom ministarstvu ukazali na nepravilnosti u sprovođenju javnih nabavki. Utvrđeno je da je za hotelski smještaj, poštanske usluge, seminare, stručni usavršavanje i reprezentaciju planirano 58.000 KM, dok je potrošeno 78.258 KM. Od navedenog iznosa, 20.258 KM nije predviđeno planom javnih nabavki niti je pokrenut odgovarajući postupak, što nije u skladu sa važećim propisima.

Prekontrolisana ministarstva u Vladi Republike Srpske uglavnom su dobila pozitivno mišljenje o finansijskim izvještajima i usklađenosti, ali je primijećeno da su uglavnom prekršena pravila propisana Zakonom o državnim službenicima.

Na primjer, Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju u 2024. godini, uslijed povećanog obima posla, angažovalo je tri izvršioca na određeno vrijeme duže od šest mjeseci, što nije u skladu sa važećim propisima. Pored toga, zaključeni su ugovori o djelu sa tri lica za obavljanje poslova koji predstavljaju redovnu djelatnost poslodavca, čime je došlo do kršenja Zakona o radu. Zbog navedenih propusta, resoru kojim rukovodi Bojan Vipotnik preporučeno je da privremeni radnici budu angažovani najduže do šest mjeseci, a ugovori o djelu zaključivani isključivo za poslove koji nisu dio redovnih djelatnosti poslodavca.