Reakcije na dodjelu sredstava za razvoj start-up ekosistema: Sumnje u transparentnost

Nakon što je Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta potpisalo tripartitni ugovor o dodjeli poticajnih sredstava za realizaciju Projekta "Razvoj start-up ekosistema" vrijednog 600.000 USD odnosno oko 1.200.000 KM, uslijedile su prve ozbiljne javne reakcije koje dovode u pitanje način na koji je cijeli postupak proveden.

Direktor kompanije Bloomteq, Nermin Hadžić, kao aktivni sudionik start-up zajednice, javno je izrazio duboko nezadovoljstvo načinom na koji je Ministarstvo provelo postupak javne nabavke. Prema njegovim riječima, sve faze procesa ukazuju na ozbiljne nepravilnosti koje potkopavaju transparentnost, pravičnost i zakonitost same procedure.

NEPRIMJERENO KRATKI ROKOVI I ZATVORENI USLOVI PRIJAVE​​

Posebno je problematično, istakao je Hadžić, što je cijeli postupak raspisan i proveden u izrazito kratkim rokovima. Poziv za prijavu bio je otvoren svega devet dana, uključujući vikend i državni praznik, što je aplikantima praktično ostavilo samo nekoliko radnih dana za pripremu kompleksne dokumentacije i uspostavljanje međunarodnih partnerstava. Kao dodatni problem Hadžić ističe činjenicu da je Ministarstvo u pozivu zahtijevalo partnerstvo s međunarodnim akceleratorskim programima prisutnim u najmanje deset zemalja – zahtjev koji je gotovo nemoguće ispuniti u tako kratkom roku bez ranije pripremljenih dogovora i "insajderskih" informacija.

Iako je Bloomteq uspio predati prijavu isključivo zahvaljujući prethodno uspostavljenim međunarodnim kontaktima, Hadžić smatra da je čitava procedura, svojim kratkim rokovima i netransparentnim uslovima, svjesno ograničila širi pristup i obeshrabrila potencijalno kvalifikovane aplikanate, uključujući nevladine organizacije i manje kompanije koje nose veliki dio aktivnosti razvoja ekosistema u BiH.

"Time je omogućena prednost samo onima koji su unaprijed znali šta će se tražiti", ističe.

Dodatno nezadovoljstvo izazvala je brzina kojom su prijave obrađene. Evaluacija svih aplikacija završena je u roku od samo tri dana, od kojih je jedan bio državni praznik. Hadžić s pravom postavlja pitanje kako je moguće da komisija u tako kratkom vremenu temeljito pregleda projekte od tolikog značaja i kompleksnosti, posebno uzevši u obzir da rezultati nisu javno dostupni do detalja, niti su jasno imenovani svi članovi pobjedničkog konzorcija.

Nakon upućenog prigovora Ministarstvu, Bloomteq je, umjesto konkretnih odgovora, dobio birokratski odgovor u kojem se predlaže da, ukoliko smatraju da su im prava uskraćena, pokrenu daljnje pravne korake. Štaviše, Ministarstvo je u svom dopisu sugerisalo da će, ukoliko Hadžić nastavi javno iznositi tvrdnje koje oni ocijene neistinitim, razmotriti mogućnost pokretanja postupka za klevetu.

OPASAN PRESEDAN: PRIJETNJE TUŽBAMA I PRAVNE KONTROVERZE​​

Ovakav odgovor, ocjenjuje Hadžić, nije samo pokušaj zastrašivanja, već i opasan presedan koji ugrožava osnovne demokratske principe i pravo javnosti da propituje rad javnih institucija.

Dodatni razlog za zabrinutost predstavlja i činjenica da je prema pravnoj analizi Bloomteq tima došlo do potencijalnog kršenja Zakona o poticanju razvoja male privrede Federacije BiH. Naime, Zakon jasno predviđa mogućnost dodjele sredstava isključivo pojedinačnim privrednim subjektima, dok je u ovom slučaju sredstva dodijeljena konzorciju, što može predstavljati ne samo proceduralnu grešku, već i pravno ništavan postupak. Hadžić upozorava da ovakav presedan može ozbiljno narušiti buduće javne pozive i staviti pod znak pitanja zakonitost trošenja javnih sredstava.

Iako su rezultati javnog poziva, sa velikim zakašnjenjem, konačno objavljeni na stranicama Ministarstva i Vlade FBiH, to, prema riječima Hadžića, nije ni izbliza dovoljno da bi se otklonile sumnje u cijeli postupak.

"Sam proces ostaje duboko kompromitovan nepostojanjem javne promocije poziva, netransparentnim kriterijima evaluacije, odsustvom jasnog obrazloženja metodologije ocjenjivanja i uskraćivanjem prava na uvid u kompletnu dokumentaciju pobjedničke prijave", smatra on.

Hadžić upozorava da startup zajednica mora biti izgrađena na povjerenju, jednakim mogućnostima i odgovornosti svih koji učestvuju u trošenju javnih sredstava. Ukoliko ovakve nepravilnosti postanu norma, umjesto instrumenta za razvoj i inovacije, javni pozivi će se pretvoriti u alat za učvršćivanje postojećih odnosa moći i favoriziranje unaprijed odabranih aktera.

"Transparentnost nije luksuz, ona je osnovni uslov za bilo kakav napredak. Javna sredstva zahtijevaju javnu odgovornost, a 1.200.000 KM razloga više imamo da to javno i tražimo", zaključuje Hadžić, uz najavu da će Bloomteq nastaviti koristiti sve dostupne pravne mehanizme kako bi zaštitili interese startup zajednice i princip pravičnog pristupa sredstvima namijenjenim razvoju preduzetništva u Federaciji BiH.

Podsjetimo, ugovor o dodjeli poticajnih finansijskih sredstava za implementaciju Projekta "Razvoj start-up ekosistema" potpisan je jučer s Katie Smith, predstavnicom akceleratorskog programa Techstars LLC iz SAD-a, i predstavnikom Konzorcija "Techstars Sarajevo" Bojanom Lazićem.

Spomenuti konzorcij čine 38X Ventures d.o.o. Sarajevo, Zendev d.o.o. Mostar i Fondacija za društveno-ekonomski razvoj 787 Sarajevo.

S.B.