Novi detalji u aferi tendera za ekosistem: Dogovor s ministrom i povlačenje partnera

Prošlo je više od tri sedmice od javnog priznanja mogućih nepravilnosti u tenderu za projekat "Razvoj start-up ekosistema" vrijednog 1,2 miliona KM, a još uvijek nema reakcija institucija, tužilaštva ni zvaničnih istraga, kaže Nermin Hadžić, direktor kompanije Bloomteq.

Prema Hadžićevim tvrdnjama, riječ je o “sistemskoj korupciji” i “dogovorenom tenderu”, dok iz Ministarstva te optužbe ne komentarišu.

"Strah je, izgleda, jači od profesije i savjesti", napisao je Hadžić, podsjećajući da su, umjesto rasprave o mogućim zloupotrebama, uslijedile inspekcije, dopisi i pokušaji zastrašivanja.

Slučaj je počeo kada je Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta u martu raspisalo javni konkurs "Razvoj start-up ekosistema". Konkurs je trajao svega devet dana, uključujući i vikend, a odluka o dodjeli sredstava donesena je “za pola dana”, tvrde i oni koji su sredstva dobili i oni čije su žalbe odbijene, o čemu je portal Akta.ba već pisao.

Kako je sve počelo​

U podcastu Plenum ​objavljenom nedavno, Senad Šantić, član pobjedničkog konzorcija Techstars Sarajevo, otvoreno je govorio o dogovoru s ministrom Vojinom Mijatovićem prije raspisivanja konkursa.

“Bojan i kolega Harun su imali sastanak sa Mijatovićem. On je bio zainteresiran. Trebalo je izaći na javni tender, i tada su napravili taj poziv”, izjavio je Šantić.

Time je, kako tvrdi Hadžić, potvrđeno ono što su mjesecima upozoravali: da je javni poziv pisan u saradnji s ministrom i da je bio namješten za unaprijed poznate ponuđače. "Tu više nema šta da se tumači. Riječima samih aktera, javni poziv je napravljen zajedno s ministrom i pisan tako da odgovara unaprijed poznatom ponuđaču", napisao je Hadžić.

Dokument Ministarstva otkriva ključne detalje

Na poslaničko pitanje zastupnika Edina Smajića o ovom slučaju, Ministarstvo je u svom odgovoru Parlamentu FBiH priznalo da je rok za prijavu bio “kraći nego inače” te pojasnilo da je “namjerno postavljen tako da prednost imaju subjekti koji su već u fazi realizacije ovakvog projekta”.

Odgovor na poslaničko pitanje

Ovaj dokument, koji potpisuje Ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta, dodatno potvrđuje da proces nije bio otvoren za širu konkurenciju.

Ministar Mijatović navodi i da je uvid u projektne prijave moguć “isključivo po zahtjevu nadzornih organa” — što se direktno kosi s činjenicom da je Šantić u podcastu javno citirao dijelove prijave kompanije Bloomteq, uključujući informacije koje nikada nisu bile javno dostupne.

Hadžić tvrdi da je time “neko unutar institucije omogućio pristup povjerljivim dokumentima” i da se radi o “sistemskoj korupciji: dogovoren tender, kratak rok i selektivan pristup informacijama”.

Fondacija 787 se povlači

Usred sve veće kontroverze, Fondacija 787, jedna od članica pobjedničkog konzorcija, objavila je da se povlači iz projekta Techstars Sarajevo.

U saopštenju navode da, nakon potpisivanja ugovora s Vladom FBiH, nije zaključen interni ugovor među članovima konzorcija kojim bi se definisale obaveze i rokovi. Također navode da su izostale jasne komunikacije i da su se pojavile "opravdane sumnje u transparentnost procesa dodjele licence".

"Za nas je legitimnost takvih procesa od najveće važnosti, jer oni direktno utiču na način na koji se raspoređuju javni resursi i kako se gradi povjerenje između institucija i zajednice", poručili su iz Fondacije 787, naglašavajući da ne žele biti dio procesa koji "narušava principe otvorenosti i integriteta“.

Hadžić tvrdi da je upravo povlačenje Fondacije dokaz da je “proces od početka bio problematičan i vođen iza zatvorenih vrata".

Inspekcije umjesto odgovora

U aprilu, nakon što je Bloomteq javno prozvao Ministarstvo zbog nepravilnosti, ministar Mijatović je, tokom potpisivanja ugovora s predstavnicima Techstarsa, izjavio:

"Nema više srebrenih malina, a svako ima pravo da iskoristi sve pravne radnje... A onda ćemo, ako treba, pričati i o ovom procesu, a i o tim firmama"

Samo nekoliko sedmica kasnije, u maju, u Bloomteq su stigle inspekcije. Hadžić tvrdi da je to bila "institucionalna odmazda".

"Inspekcija ne bi smjela biti korištena kao alat za prijetnje i zastrašivanje firmi koje imaju legitimnu potrebu da traže odgovore o netransparentnim postupcima", naveo je u saopštenju.

Umjesto dijaloga, dodaje, stigla su upozorenja da bi Ministarstvo moglo tužiti za klevetu svakog ko “iznosi neistine u javnosti”. “To je pokušaj gušenja javne rasprave i opasan presedan”, navodi Hadžić.

Odgovor Ministarstva Bloomtequ

Kakav ekosistem gradimo?

Hadžić se u završnici pita da li se ovih 1,2 miliona maraka zapravo koristi za “pozicioniranje i penjanje po ljestvici Techstars ekosistema” privatne kompanije i pojedinaca, umjesto stvarnog razvoja start-upa.

"Koliko će nas tek koštati pravi akceleratorski program? Procjena – još nekoliko miliona. Ako gradimo sistem u kojem se javni pozivi pišu iza zatvorenih vrata, rokovi kroje da isključe konkurenciju, a oni koji traže istinu dobijaju inspekcije — onda to nije ekosistem. Nazovimo to pravim imenom", pita on.

Podsjetimo, ugovor o dodjeli poticajnih finansijskih sredstava za implementaciju Projekta "Razvoj start-up ekosistema" potpisan je krajem aprila s Katie Smith, predstavnicom akceleratorskog programa Techstars LLC iz SAD-a, i predstavnikom Konzorcija "Techstars Sarajevo" Bojanom Lazićem.

Techstars Sarajevo bi trebao postati regionalni centar start-up inovacija, a ugovor s Techstars LLC je dugoročan (na četiri godine, vrijednosti oko 600.000 USD).

Spomenuti konzorcij čine 38X Ventures d.o.o. Sarajevo, Zendev d.o.o. Mostar i Fondacija za društveno-ekonomski razvoj 787 Sarajevo koja je u međuvremenu napustila isti.

Članovi konzorcija

Odgovornost je na sistemu

Projekat je predstavljan kao veliki iskorak s ambicijom da Sarajevo i BiH postanu regionalna startup referentna tačka, ali, ako se te ambicije postižu kroz tendere s kratkim rokovima, unaprijed skrojenim pravilima i bez mehanizama kontrole, onda su ti najavni efekti sumnjivi.

Cijeli slučaj, bez obzira na pojedinačne izjave, pokazuje duboke slabosti u načinu na koji se u Bosni i Hercegovini sprovode javni pozivi i konkursi.

Izjava Senada Šantića u podcastu ne otkriva nužno ličnu namjeru, već ukazuje na uhodan obrazac u kojem se granice između legitimnog lobiranja i institucionalne zloupotrebe opasno brišu. Upravo zato je uloga Ministarstva, na čijem je čelu Vojin Mijatović, ključna jer transparentnost i jednak pristup moraju biti temelj svake javne nabavke, posebno one koja dodjeljuje više od milion maraka javnog novca.

Fondacija 787 svojom odlukom da se povuče iz projekta dodatno je potvrdila koliko je povjerenje u ovakve procese narušeno. Umjesto da se spor svede na međusobne optužbe, ovaj slučaj bi trebao otvoriti širu raspravu o potrebi reforme procedura javnih nabavki, nadzora i odgovornosti nosilaca funkcija.

S.B.