EU vodič: IPA vs. EC programi

Iako su programi IPA usmjereni na pomoć državnim tijelima, u nekima mogu sudjelovati i tvrtke. Programi EC obuhvaćaju cijelu Europu, imaju niz programa za tvrtke, ali je i prolaznost manja, piše Lider Press.

Iako se dosad nije toliko pisalo o razlikama između programa IPA i Programa zajednice (tzv. programa EC), koje direktno vodi Europska komisija, razlike, a samim time prednosti odnosno nedostaci za poslovni sektor, ipak postoje. Kada govorimo o programima IPA, mislimo ponajprije na pomoć koja se pruža zemljama kandidatkinjama ili potencijalnim kandidatima prije njihova pristupanja Europskoj uniji. S druge strane, programi EC obuhvaćaju cijelu Europu te time pružaju veće mogućnosti za potencijalne prijavitelje i partnere. IPA ima pet komponenti (zapravo četiri sa stajališta mogućnosti dobivanja nepovratnih sredstava, jer je prva komponenta namijenjena pružanju tehničke pomoći državnim tijelima).

Programi EC s druge su strane znatno brojniji i obuhvaćaju niz različitih programa, od Europe za građane, Programa za cjeloživotno učenje do Okvirnog programa 7, programa Kultura 2007. - 2013. i drugih. Dok se fondovima IPA upravlja na razini nacionalnih ministarstava ili drugih državnih tijela kao mjerodavnih za provedbu programa IPA, programi EC vode se na razni Europske komisije, odnosno mjerodavnih tijela Glavne uprave (Directorate General). Programi IPA relativno su `mali` s obzirom na veličinu nepovratnih sredstava (grantova), za razliku od programa EC koji, iako variraju u veličini grantova, pružaju i mogućnost za dobivanje većih sredstava. Što sve to znači?

Otvorena `Jadranska suradnja`

Prednosti su programa IPA u ostvarivanju konkretnih, lokaliziranih rezultata za koje nije uvijek potrebno kompleksno, europsko partnerstvo. Budući da se programi IPA vode na razini nacionalnih državnih tijela, pristup informacijama malo je jednostavniji. Dodatno, zbog `lokaliziranog` pristupa, uvjeti natječaja i projektne prijave u načelu su slični (razlike postoje u slučaju IPA prekogranične jadranske suradnje te prekograničnih programa sa Slovenijom i Mađarskom). S druge strane, upravo zbog upravljanja na nacionalnoj razini te čestih promjena mjerodavnog osoblja unutar državnih tijela informacije znaju biti nejasne i nepotpune, no to je sada sve rjeđe.Iako su u sklopu programa IPA mogućnosti za poslovne subjekte donekle ograničene, unutar programa IPA prekogranične suradnje (trenutačno samo IPA jadranska suradnja omogućava privatnim tvrtkama da se prijave), drugi programi dopuštaju sudjelovanje privatnih subjekata, osobito IPA V komponenta.

Početi s manjom ulogom

Programi EC također imaju prednosti, ali i nedostatke. Budući da ti programi postoje na razini cijele Europe, potencijalnim prijaviteljima/partnerima omogućuju umrežavanje i razvijanje suradnje s drugim europskim organizacijama, sveučilištima, institutima i privatnim tvrtkama koje djeluju u sličnom području. Budući da se programi vode na razini Komisije EU, informacije koje tražite točne su. Katkad se teško pronalaze kontakti u Bruxellesu, no zato postoje i osobe u Hrvatskoj koje mogu pomoći prijaviteljima. Budući da su programi EC brojni i raznoliki, takva su i pravila.

Iako kompleksniji od programa IPA, projekti mogu biti direktnije usmjereni na potrebe prijavitelja i njihovih partnera. S druge strane, zbog velike konkurencije na razini cijele Europe, mogućnost prolaznosti projekata mnogo je manja, ne zbog kvalitete prijava nego upravo zbog mnogo veće konkurencije. Za privatne tvrtke mogućnosti postoje, i to u nizu programa EC.

Osim na nekim manjim programima, kao npr. Grundtvigu koji omogućava razvoj parnterstva ili stručno usavršavanje, savjet je privatnim tvrtkama da osobito na većim programima, poput Okvirnog programa 7, krenu kao jedan od partnera s fokusiranom, manjom ulogom radi razvijanja partnerstva i stjecanja iskustva.