Vlada KS usvojila plan oporavka GRAS-a do 2030. godine

Vlada Kantona Sarajevo, na prijedlog Ministarstva saobraćaja Kantona Sarajevo, danas je usvojila Poseban program konsolidacije poslovanja KJKP GRAS d.o.o Sarajevo s planom razvoja poslovanja preduzeća do 2030. godine, koji je tokom 2025. godine izrađen u saradnji sa Svjetskom bankom.

Kantonalno javno komunalno preduzeće GRAS godinama se suočavalo s ozbiljnim posljedicama višedecenijskog zanemarivanja sistema javnog prevoza. Problemi koji su se nagomilavali još od poslijeratnog perioda ostavili su duboke posljedice na funkcionisanje preduzeća i kvalitet usluge za građane.

Među ključnim uzrocima takvog stanja bili su prekomjerna zapošljavanja nakon rata, ukidanje kupona u prevozu u periodu 2002-2004. godina, kada se umjesto kupona za prevoz počeo isplaćivati novac, te primjena kolektivnog ugovora iz perioda 2006-2007. godina.

Dodatni problem bio je taj da cijene javnog prevoza godinama nisu bile usklađivane i da nisu bile adekvatno prilagođene stvarnom koštanju troška javnog prevoza. To se počelo mijenjati od 2022. godine uz korekcije cijena i uvođenje subvencija, koje plaća Kanton kako građani ne bi plaćali punu cijenu karte.

Takve okolnosti dovele su do ozbiljnih posljedica po funkcionisanje preduzeća, kojima se i danas svjedoči.

Došlo je do propadanja infrastrukture i voznog parka, gubitka autobusnih i minibusnih linija javnog prevoza, kao i velikog broja tužbi radnika koje su za posljedicu imale višemilionske obaveze.

Pored toga, GRAS se od ranih 2000. godina počeo suočavati s prvim gubicima i minusom, a u godinama poslije i sa stotinama miliona poreznog duga, blokadama računa zbog tužbi radnika, te blokadom imovine od strane Porezne uprave. Sve to dodatno je narušilo imidž preduzeća i smanjilo njegove operativne kapacitete.

"U 2019. godini zatekli smo iznos akumuliranog gubitka koji je iznosio oko 330 miliona KM, dok je 2024. godine smanjen za približno 66 miliona KM s tendencijom daljnjeg smanjenja u narednim godinama. 90 miliona budžetskog novca isplaćeno je radnicima koji su tužili preduzeće, a broj tih sudskih predmeta je 2.969. Ti radnici su tužili preduzeće po osnovu kolektivnog ugovora u periodu od 2009-2016. godine, a našoj Vladi je to došlo na naplatu. Radnici nisu mogli ići u penziju, jer im godinama od 2009. do 2016. godine nisu uplaćivani doprinosi, a u periodu od 2021-2025. godine, izdvojeno je oko 10 miliona KM za programe penzionisanja zaposlenih i u penziju je pod punim uvjetom otišlo 407 zaposlenika", istakao je ministar saobraćaja Kantona Sarajevo Adnan Šteta.

Nekada, radnici su čekali po tri mjeseca na svoje plate, često su štrajkovali, obustavljali rad, a građani nisu imali prevoz. Danas radnici GRAS-a imaju redovne plate sa svim uplaćenim doprinosima, što predstavlja značajan iskorak u odnosu na prethodne godine kada doprinosi nisu bili uplaćivani u periodu od 2009. do 2016. godine. Od 2012. preduzeće prestaje redovno izmirivati obaveze za PDV.

Stabilizacija sistema javnog prevoza

Uprkos naslijeđenim problemima, Vlada Kantona Sarajevo je kroz Ministarstvo saobraćaja KS, pokrenula kapitalne projekte u posljednjih nekoliko godina, s ciljem stabilizacije sistema javnog prevoza i njegove reforme.

Kako bi se posljedice smanjile, uložena su značajna sredstva u obnovu i izgradnju infrastrukuture, ali i u vraćanje zatečenih dugova.

Prvi put nakon 60 godina rekonstruisana je tramvajska pruga Ilidža-Marijin Dvor. Stara tramvajska pruga nije zadovoljavala nikakve kriterije i tramvajski prevoz bi bio zaustavljen, da projekt obnove nije realizovan.

Prvi put od njenog uništenja u ratu, obnovljena je trolejbuska mreža do Vogošće i danas trolejbus vozi od Trga Austrije do Vogošće.

Prvi put nakon Olimpijade obnovljen je vozni park, kroz nabavku 50 novih vozila, 25 novih tramvaja i 25 novih trolejbusa, a na ljeto ove godine će Sarajevu biti isporučeno i 10 novih Solaris trolejbusa, kao i 15 novih minibusa i 10 novih autobusa.

Građani posljednjih godina pored novih vozila i infrastrukure imaju i nove pogodnosti, zahvaljujući subvencijama. Učenici, studenti i penzioneri s minimalnom penzijom imaju besplatan prevoz, a sve ostale kategorije ne plaćaju punu cijenu karte. Prvi put u historiji Sarajevo ima noćni prevoz koji je besplatan za sve građane. Ranije su za prevoz trebali imati dva kupona, danas jedan kupon važi kod oba prevoznika. U javni prevoz Kantona Sarajevo integrisane su i željezničke linije do Hadžića i Ilijaša i kuponi važe i u vozu.

Značajno je smanjen dug prema Poreznoj upravi Federacije BiH, čime se stiču preduslovi za potpisivanje Sporazuma o reprogramu između GRAS-a i Porezne uprave.

"Uzroci su doveli do posljedica, a posljedice su se počele sanirati prvi put nakon skoro više od 20 godina od pojave prvog uzroka. Uništena su bila vozila, uništena infrastruktura, sve je bilo spremno da stane. Mi to nismo dozvolili. Vlada Kantona Sarajevo od 2019. godine kontinuirano je radila, kako na spašavanju sistema javnog prevoza, tako i na unapređenju i omogućavanju nesmetanog obavljanja javnog prevoza za sve građane", dodao je Šteta.

Mjere koje provodi GRAS i mjere koje provodi Kanton

Kao i u ranijem periodu, Ministarstvo saobraćaja KS i Vlada će nastaviti provoditi svoje aktivnosti po osnovu ranijih, ali i novog Programa, a isto se očekuje i zahtjeva od preduzeća, s obzirom na to da su u Programu definisane mjere koje provodi GRAS i mjere koje provodi Kanton.

Od GRAS-a se očekuje da kroz poštivanje svih zakonskih regulativa, unaprijedi procese javnog prevoza. Da pristupi reorganizaciji poslovanja, novim efikasnijim organizacijama rada svih službi, te da kontinuirano provodi kontrolu nad radom svake od službi. U skladu s Programom, potrebno je dodatno unaprijediti rad zaposlenih u sektorima koji su u direktnoj ili indirektnoj komunikaciji s građanima, kroz poštivanje zakonskih procedura, radnih procedura, ponašanja, oblačenja i komunikacije s građanima pri obavljanju zadataka. Od KJKP Gras se u skladu s Programom očekuje jačanje svih segmenata preduzeća, uključujući upravljačke i organizacione strukture, te izmirenje finansijskih obaveza.

U procesu podrške preduzeću i ulaganja u javni prevoz Kantona Sarajevo, od kojih će najveću korist imati građani Kantona Sarajevo, Ministarstvo saobraćaja i Vlada Kantona Sarajevo će u periodu, shodno Programu i svim planovima, nastaviti provoditi razvojne projekte.

"U tom smislu, u periodu od 2026-2030. planirano je završiti izgradnju tramvajske pruge od Ilidže-Hrasnice, koja predstavlja prvo širenje pruge od 1962. godine, rekonstruisati tramvajski i trolejbuski depo na postojećim lokacijama, nabaviti dodatna vozila za sve vidove saobraćaja, te vozila koja će služiti za održavanje infrastrukture javnog prevoza. Uz sve to, plan je izgraditi prugu od Nedžarića preko Dobrinje do Aerodroma, modernizovati autobuski terminal na Ilidži, izgraditi saobraćajni centar za adaptivno upravljanje saobraćajem.

U planu je i zamjena i izgradnja stajališta za javni prevoz, kao i novi tarifni sistem javnog prevoza. Sarajevom će prvi put voziti i električni autobusi, jer je nedavno raspisana javna nabavka", zaključio je ministar Šteta.

Sve ove mjere i aktivnosti predstavljaju dio dugoročnog procesa oporavka potpuno zapuštenog sistema javnog prevoza u Kantonu Sarajevo, a čiji će krajnji cilj biti kvalitetno i moderno preduzeće koje će građanima pružati kvalitetnu i najbolju moguću uslugu.