Kanton Sarajevo ukinuo je sudsku taksu za osnivanje privrednih društava kao jednu od mjera rasterećenja privrede. Međutim, koliko je novca prethodnih godina zapravo prikupljeno upravo od takse koja je ukinuta, Akta.ba nije uspjela utvrditi ni nakon obraćanja Ministarstvu finansija KS i Općinskom sudu u Sarajevu. Trezor evidentira ukupne prihode od sudskih taksi, ali ne može izdvojiti ovu konkretnu stavku, dok ni Sud ne raspolaže traženim finansijskim podacima.
Podsjetimo, krajem augusta objavljeno je da je u Kantonu Sarajevo ukinuta sudska taksa za upis osnivanja privrednog društva u sudski registar, kao i taksa za upis prava obavljanja vanjskotrgovinskog prometa.
Ministarstvo privrede KS tada je saopćilo da je inicijativa pokrenuta nakon konsultacija s privrednicima i analize podataka Općinskog suda u Sarajevu, s ciljem smanjenja administrativnih opterećenja privrede.
Prema podacima koji su tada predstavljeni, od 2020. do 2022. godine registrovano je 2.771 privredno društvo različitih oblika organizovanja i 25 stranih privrednih društava.
Ministarstvo je ukidanje takse predstavilo kao konkretnu olakšicu za pokretanje novih poslovnih aktivnosti.
Akta.ba je nakon toga pokušala odgovoriti na jednostavno pitanje: koliko je Kanton Sarajevo prethodnih godina prihodovao od taksi koje su sada ukinute?
Ipak, pokazalo se da je do tog podatka znatno teže doći.
Trezor zna ukupan iznos, ali ne i koliko otpada na osnivanje firmi
Akta.ba se prvo obratila Ministarstvu finansija Kantona Sarajevo tražeći podatke o prihodima od sudske takse za osnivanje privrednih društava i upis prava obavljanja vanjskotrgovinskog prometa.
Iz Ministarstva smo dobili odgovor da Sektor za trezor raspolaže podatkom o ukupnom iznosu koji je uplaćen po osnovu sudskih taksi, ali ne i detaljnijom strukturom koja bi dala odgovor na naše pitanje.
"Uvidom u isti nije moguće utvrditi koji dio od ukupnog iznosa se odnosi na uplate po osnovu rješenja o upisu osnivanja privrednog društva u sudski registar, a koliko po osnovu upisa prava obavljanja vanjskotrgovinskog prometa", navedeno je u odgovoru Ministarstva finansija KS upućenom Akta.ba.
Ministarstvo je zbog toga naš zahtjev proslijedilo Općinskom sudu u Sarajevu, odnosno Odjelu registra pravnih subjekata/pravnih lica.
Očekivali smo da bi upravo evidencije Suda mogle dati odgovor koliko je takvih registracija bilo i koliko je po toj osnovi obračunato ili naplaćeno. Međutim, ni tamo nismo došli do traženog podatka.
Ni Sud nema podatke o naplaćenim taksama
Nakon dodatnog upita Akta.ba, Općinski sud u Sarajevu odgovorio je da ne raspolaže podacima o iznosima sudskih taksi koje smo tražili.
"Kada je riječ o sudskoj taksi, sud ne raspolaže traženim podacima kao ni podacima o broju upisa prava obavljanja vanjskotrgovinskog prometa", odgovorili su nam iz Općinskog suda u Sarajevu.
Tako se nakon obraćanja instituciji koja evidentira budžetske prihode i instituciji pred kojom se obavlja registracija privrednih društava pokazalo da nije moguće utvrditi koliko je novca prethodnih godina naplaćeno upravo po osnovu taksi koje su ukinute.
Drugim riječima, poznato je koliko je ukupno novca uplaćeno po osnovu sudskih taksi, ali se iz evidencije Trezora ne može utvrditi koliko se odnosi na osnivanje firmi. Sud, s druge strane, nema podatak o naplaćenim iznosima.
Dobili smo brojke, ali ne i odgovor koji smo tražili
Općinski sud nam je ipak dostavio određene podatke za koje je navedeno da se odnose na osnivanje privrednih subjekata: 16.277 za 2022, 17.352 za 2023. i 17.822 za 2024. godinu. Za 2025. godinu Sud, kako nam je odgovoreno, ne raspolaže podacima.
Međutim, ove brojke ne mogu se jednostavno tretirati kao broj novoosnovanih firmi u pojedinačnim godinama i koristiti za izračunavanje prihoda od takse.
Na to ukazuje i službena statistika Kantona Sarajevo.
U izvještaju Zavoda za informatiku i statistiku KS "Registar poslovnih subjekata" za decembar 2022. podaci su prikazani kao stanje registra na dan 31. decembra 2022. godine. Zavod je tada evidentirao 21.767 osnovnih pravnih osoba, 7.429 jedinica u sastavu i 13.298 obrta.
I u pregledu po općinama Zavod izričito navodi da se radi o stanju na 31.12.2022., a ne o broju novoosnovanih subjekata tokom te godine.
Dodatnu nedoumicu stvara podatak koji je Ministarstvo privrede KS objavilo prilikom predstavljanja ukidanja takse. Pozivajući se upravo na podatke Općinskog suda, Ministarstvo je navelo da je tokom cijelog trogodišnjeg perioda od 2020. do 2022. registrovano 2.771 privredno društvo i 25 stranih privrednih društava.
Zbog očigledne razlike u obuhvatu ovih podataka, brojke 16.277, 17.352 i 17.822 ne bi bilo opravdano množiti s nekadašnjim iznosom takse i rezultat predstavljati kao prihod Kantona od registracije novih firmi.
Podsjetimo, sudska taksa za rješenje o upisu osnivanja privrednog društva iznosila je 200 KM, a dodatnih 200 KM plaćalo se za upis prava obavljanja vanjskotrgovinskog prometa.
Cijeli slučaj tako pokazuje i širi problem dostupnosti dovoljno detaljnih podataka o javnim prihodima. Mjera ukidanja takse obrazložena je rasterećenjem privrede i olakšavanjem pokretanja poslovanja. Još 2021. godine u Skupštini KS pokrenuta je inicijativa za "tax-free" registraciju, uz obrazloženje da različiti parafiskalni nameti povećavaju troškove osnivanja privrednih društava.
Međutim, kada se pokuša dobiti druga strana te odluke – koliko je prihoda Kanton imao od konkretne takse koje se sada odrekao, taj podatak nije moguće izdvojiti iz dostupnih evidencija.
