Javno preduzeće "Grijanje" Zenica pokrenulo je pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci za isporuku zemnog plina, procijenjene vrijednosti 8,5 miliona KM bez PDV-a, odnosno 9,95 miliona KM s PDV-om. Kao razlog za primjenu ovog postupka navedene su blokade računa kompanije "Toplana Zenica", zbog kojih je, prema obrazloženju preduzeća, ugroženo redovno snabdijevanje grada toplotnom energijom, javlja Akta.ba.
Prema tenderskoj dokumentaciji od 9. oktobra 2026. godine, u koju je Akta.ba imala uvid, nabavka se provodi pregovaračkim postupkom bez objave obavještenja, pozivanjem zainteresovanih ponuđača da dostave zahtjeve za učešće.
Predmet nabavke je zemni plin koji će se isporučivati kompaniji "Toplana Zenica" d.o.o., a planirani period realizacije ugovora traje do 31. decembra 2026. godine.
Blokirani računi Toplane razlog za hitnu nabavku
U obrazloženju izbora postupka JP "Grijanje" Zenica poziva se na član 21. stav 1. tačka c) Zakona o javnim nabavkama BiH, koji omogućava provođenje pregovaračkog postupka bez prethodne objave obavještenja u slučajevima krajnje hitnosti izazvane događajima koje ugovorni organ nije mogao predvidjeti.
Kako se navodi u dokumentaciji, računi kompanije "Toplana Zenica" su blokirani, što je dovelo u pitanje mogućnost redovnog snabdijevanja toplotnom energijom.
Iz tog razloga JP "Grijanje" Zenica odlučilo je pokrenuti nabavku zemnog plina kako bi se osigurali energenti potrebni za proizvodnju i isporuku toplote.
Preduzeće se pritom poziva na okolnosti koje, prema njegovom obrazloženju, opravdavaju hitnost postupka i nemogućnost primjene redovnih rokova javne nabavke.
Važno je naglasiti da je riječ o obrazloženju samog ugovornog organa, dok tenderska dokumentacija ne sadrži detaljnije podatke o iznosu blokade računa Toplane, njenim povjeriocima niti vremenu nastanka finansijskih poteškoća.
Plin se nabavlja do kraja godine, isporuka direktno Toplani
Procijenjena vrijednost nabavke iznosi 8.500.000 KM bez PDV-a, a postupak nije podijeljen na lotove.
Plin će se isporučivati na adresu "Toplane Zenica" u Zenici, dok će dinamika isporuke zavisiti od stvarnih potreba za proizvodnjom toplotne energije.
Tenderskom dokumentacijom predviđeno je da se isporuke obavljaju sukcesivno, prema potrebama naručioca, uključujući radne dane, vikende i praznike.
Ponuđač se obavezuje da će tokom ugovorenog perioda osigurati kontinuitet isporuke plina, što je posebno značajno imajući u vidu početak sezone grijanja.
Postupak javne nabavke provodi se u dvije faze. U prvoj fazi zainteresovani ponuđači dostavljaju zahtjeve za učešće i dokumentaciju kojom dokazuju ispunjavanje kvalifikacionih uslova.
Nakon provjere pristiglih zahtjeva, ugovorni organ će donijeti odluku o kvalifikaciji ponuđača i pozvati one koji ispunjavaju uslove da učestvuju u pregovorima i dostave ponude.
Rok za dostavljanje zahtjeva za učešće je 13. oktobar 2026. godine do 10 sati.
Prema dokumentaciji, zainteresovani ponuđači moraju dokazati ispunjavanje zakonskih uslova za učešće u javnim nabavkama, kao i sposobnost obavljanja djelatnosti koja je predmet ugovora.
Otvorena pitanja o finansiranju nabavke
Pokretanje nabavke vrijedne gotovo deset miliona KM s PDV-om otvara i pitanje finansijskog odnosa između JP "Grijanje" Zenica i kompanije "Toplana Zenica".
Iz dostavljene tenderske dokumentacije nije moguće utvrditi na koji način će biti finansirana nabavka, kako će se regulisati plaćanje isporučenog plina niti hoće li i pod kojim uslovima Toplana nadoknađivati troškove nabavke.
Također, dokumentacija ne sadrži podatke o tome koliko dugo su računi Toplane blokirani i da li su ranije poduzimane mjere za osiguravanje redovne nabavke energenata.
Ono što je izvjesno jeste da JP "Grijanje" Zenica, pozivajući se na hitnost nastalu zbog blokade računa Toplane, namjerava osigurati nabavku plina do kraja godine kroz postupak koji ne podrazumijeva prethodnu javnu objavu obavještenja o nabavci.
Budući da je riječ o prvoj fazi postupka, procijenjena vrijednost od 8,5 miliona KM ne predstavlja konačnu ugovorenu cijenu, a iz dokumentacije se ne može utvrditi ko će biti izabrani dobavljač.
Finansijska kriza Toplane traje mjesecima
Podsjetimo, Akta.ba je još u julu pisala o finansijskoj krizi Toplane Zenica, blokadi računa i protestima radnika zbog kašnjenja plata. Tada je direktor Toplane Haris Polutan pojasnio da je kompanija Pavgord, nakon izmirenja kreditnih obaveza Toplane prema ASA banci, postala njen glavni povjerilac i aktiviranjem mjenica blokirala račun preduzeća.
Istovremeno je otkriveno da JP "Grijanje" Zenica duguje Toplani 2,1 milion KM, čija se naplata povezivala s isplatom plata radnicima. Ovi podaci pokazuju da su finansijski problemi Toplane bili poznati najmanje tri mjeseca prije pokretanja hitne nabavke plina vrijedne 8,5 miliona KM.
Vlasničku strukturu Toplane čine Finski fond, Grad Zenica i Nova Željezara Zenica.
