Osposobljena administracija bit će ključna za provedbu reformi

Stupanje na snagu SSP-a ne možemo posmatrati kao neku veliku pobjedu bosanskohercegovačke politike jer ne dolazi kao rezultat predanog, reformski orijentiranog rada vlasti, smatra Samira Nuhanović iz udruženja Vanjskopolitička incijativa BH.  

Navodi da stupanje na snagu ovog značajnog Sporazuma jeste dio sveukupne promjene u pristupu EU prema Bosni i Hercegovini.

To je, ističe, prilika da se kao država i društvo suočimo sa ozbiljnim reformskim procesima koji bi u idealnom scenariju rezultirali našim skorim predavanjem aplikacije za članstvo i dobivanjem kandidatskog statusa.

Zbog toga je, smatra, ovo test naše sveukupne spremnosti da političke odluke potkrijepimo konkretnim radom na mnogim poljima kroz vidljive i smislene reforme.

''Pred nama je jako puno posla. Administracija naše države će biti sigurno jako opterećena procesima koji slijede i zato je važno da postoji jedno šire razumijevanje potreba za specifičnim kadrovima u administraciji koji će biti u stanju voditi u praktičnom smislu reforme koje nam slijede'',ističe ona.

U prosjeku, od momenta stupanja na snagu SSP-a pa do otvaranja pregovora u regiji je zemljama trebalo oko 2,5 godine. No, preoptimistično je, navodi, i pomišljati da možemo ostvariti taj prosjek uz sve naše unutarnje složenosti.

Kroz unutarnji zaokret u načinu na koji se vodi politika u BiH mogao bi se ostvariti napredak 

Nuhanović je mišljenja da uz jedan unutarnji zaokret u načinu na koji se vodi politika u BiH u posljednje vrijeme, uz veću otvorenost i odgovornost prema građanima, uz smisleniju suradnju vladinog i nevladinog sektor Bosna i Hercegovina ipak može ostvariti vidljiv napredak.

Nije neobično ni da zemlje koje pregovaraju o članstvu u EU u svoje pregovaračke timove uključe predstavnike civilnog sektora. Učinile su to i Srbija i Crna Gora.

 ''Važno je da naša administracija uspostavi redovitu komunikaciju sa Komisijom i to na osnovu naših usuglašenih stavova. Republika Hrvatska je SSP potpisala 2001. godine, stupio je na snagu 2005., a postali su članica 2013.- dakle i u zemlji koja nema unutarnju složenost kakvu ima BiH proces je bio dug i po svjedočenjima mnogih bolan. Trebat će nam jača, osposobljena i osvježena administracija jer na njoj je najveći dio posla'', navodi ona.

Neophodno je shvatiti, smatra naša sugovornica, da ono što nam predstoji je posao za cijelo društvo, a ne samo za predstavnike političkih stranki u vlasti.  Ovo je također prilika da kao društvo malo otvorenije i zrelije sagledamo našu europsku budućnost, da zajednički izdefiniramo naše državne interese i da te iste interese spremno branimo tijekom pregovora.

"Onog trenutka kada postanemo članica EU, a to će se sasvim sigurno desiti, mi ćemo biti samo jedna od zemalja članica i shodno tome uključeni u rad ogromnog briselskog birokratskog aparata. Tada i tamo našim političkim izgovorima za neuspjeh neće biti mjesta. Naš primarni cilj treba da bude bolja i funkcionalnija Bosna i Hercegovina. Članstvo u EU će doći kao rezultat toga", smatra Nuhanović.

Sporazum predstavlja i okvir za učestali dijalog sa EU.

Andy McGuffie, portparol Delegacije EU i specijalnog predstavnika EU u BiH, kaže da će od sada Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) biti glavni okvir koji uređuje odnose između EU i BiH.

To podrazumjeva i formiranje novih tijela između BiH i EU. Vijeće ministara je na svojoj zadnjoj sjednici primilo na znanje Informaciju o obvezi uspostavljanja zajedničkih tijela Bosne i Hercegovine i Europske unije za provođenje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

''SSP će konkretnije nadograditi odnose između EU i BiH kroz uspostavu namjenskog institucionalnog okvira: Vijeća za SSP, Odbora i sektorskih pododbora SSP-a. Prvi sastanak Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje treba biti održan u drugoj polovici 2015.'', kaže za ekapija.ba McGuffie.

Sa SSP-om obim obveza će se značajno povećati

"Dok je Privremeni sporazum bio usmjeren na omogućavanje slobodnog protoka roba, SSP će zahtijevati učinkovitu harmonizaciju i provedbu cjelokupne pravne stečevine EU, koja je nastajala tokom proteklih više od šest decenija.  Kroz institucionalni okvir Odbora i pododbora,  održavat će se više sastanaka između EU i BiH kako bi se osnažio međusobni dijalog. Razmatrat će se i razgovarati o daleko širim područjima politika i zakonodavstva kao što su trgovina, ekonomija, vladavina prava, nauka i obrazovanje, socijalna pitanja, pitanja rada itd.", navodi McGuffie.

Podsjeća da stupanje na snagu SSP-a znači da se BiH smatra kredibilnim međunarodnim partnerom Europske unije i njenih država članica - što može povećati povjerenje domaćih i međunarodnih investitora. Slobodan protok roba između EU i BiH koji SSP uspostavlja podrazumijeva pristup unutarnjem tržištu EU sa oko 500 milijuna potrošača za poslovne subjekte iz BiH u pružanju svojih usluga u cijeloj EU i učešće na tenderima kod procedura javnih nabavki.

''Kako bi u potpunosti iskoristili ovu priliku, domaće vlasti dužne su osigurati i garantirati da njezini proizvodi zadovoljavaju najviše standarde EU u oblasti kvalitete, zdravlja i sigurnosti. I građani BiH će imati koristi od usvajanja standarda EU kod kvalitete proizvoda te zdravstvenih i sigurnosnih standarda'', ističe McGuffie.

SSP omogućava dostupnost kvalitetnije, zdravije i sigurnije robe u BiH. Kvaliteta života može se značajno poboljšati ukoliko građani BiH imaju priliku da žive i rade prema istim propisima kao i građani zemalja članica EU-a. Poštivanjem obaveza i rokova propisanih odredbama SSP-a, zemlja će u konačnici biti spremna na potpunu integraciju u EU.

"Naredni korak je podnošenje i prihvaćanje kredibilne aplikacije za članstvo u EU koji zahtijeva istinski napredak u reformama, a što je i cilj obnovljenog pristupa EU'', kažu iz Delegacije EU u BiH.

D.Kozina