Projekti vrijedni preko 211 milijuna eura implementiraju se u BiH

Za poljoprivredni sektor prošla godina ostat će upamćena po ogomnim štetama uzrokovanim katastrofalnim svibanjskim poplavama koje su procijenjene na oko 366 milijuna KM.

Posljedice poplava reflektirale i kroz smanjene zasijane površine u 2014. za 16 tisuća hektara ili 3 posto.

Sa druge strane ukupna suma sredstava namijenjenih poljoprivrednim proizvođačima u Bosni i Hercegovini svih razina vlasti u 2014. godini je bila najniža u zadnjih šest godina.

Sa ukupno izdvojenih 139,1 milijun KM, poljoprivredni proračun je manji od proračuna iz 2013. za oko 5,6 milijuna KM, odnosno za oko 4%, pokazuju podaci Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

Ako bismo za poređenje uzeli 2012. godinu, kada su izdvajanje za poljoprivredu bila najveća, smanjenje proračuna u 2014. iznosilo je oko 16%, što ukazuje na jedan značajniji pad izdvajanja proračunskih sredstava za poticaje poljoprivredi u BiH.

Analizirajući pojedinačno entitete i Distrikt, najveće oscilacije u izdvajanjima u 2014. godini bilježi Brčko Distrikt.

Naime, proračun Distrikta u prošloj godini za poljoprivredu i ruralni razvoj  iznosio je oko 3,6 milijuna KM što je manje za oko 3 milijuna KM, odnosno oko 46 posto u odnosu na 2013..

Smanjenje je zabilježeno i u Federaciji koja je u 2014. umanjila sredstva za ovu oblast za oko 2,5 milijuna KM u odnosu na prethodnu godinu.

Sredstva u Republici Srpskoj su u 2014. godini u odnosu na 2013. godinu manja za svega 107 tisuća KM.

Ovi pokazatelji pokazuju alarmantno stanje, navode stručnjaci. 

Kao šlag svemu BiH je zbog nemogućnosti političkog dogovora oko uspostavljanja potrebnih tijela i mehanizama koja su bila uvjet za pristup IPA fondovima za poljoprivredu izgubila mogućnost korištenja ovih fondova koji bi mogli ublažiti i pomoći oporavak poljoprivrede u BiH.

U dijelu priprema za korištenje Instrumenta pretpristupne pomoći za ruralni razvoj, nije postignut dogovor o institucionalnim strukturama za decentralizirano upravljanje sredstvima iz IPA-e što je bio i razlog za otkazivanje tehničke pomoći Europske komisije iz IPA-e namijenjene poljoprivredi i ruralnom razvoju.

"Činjenica je da ni u 2014. godini postojeći sustav sigurnosti  hrane u BiH nije uspio da ispuni sve kriterije kojima se osigurava dobijanje izvoznih dozvola za EU tržište, iako su nadležne institucije radile na pripremi i usklađivanju domaćeg zakonodavstva sa europskim propisima također ne ide u prilog razvoju poljoprivrede", navode stručnjaci. 

Naime, lanac upravljanja i sustav službene kontrole hrane i hrane za životinje nisu usklađeni sa europskim  standardima što nam je onemogućilo izvoz poljoprivrednih proizvoda poput mlijeka i mliječnih prerađevina, mesa i mesnih prerađevina i krompira na europsko tržite u 2014. godini. 

U oblasti veterinarstva su, ipak, napravljeni određeni pomaci u vidu usvajanja provedbenih propisa kojim se uređuju pitanja kontrole, sprječavanja i iskorjenjivanja određenih prenosivih bolesti životinja, a također je stavljen u funkciju novi Sistem za upravljanje procesima u vezi sa pojavom sumnje bolesti kod životinja, navodi se u izvještaju Ministarstva koji je prije nekoliko dana usvojio i Parlament BiH. 

Stručnajci Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH navode da se pred poljoprivredom u BiH i u predstojećem razdoblju kao važan prioritet ostaje potreba kreiranja agrarne politike i uvođenje onih instrumenata koji će omogućiti dinamičko restrukturiranje poljoprivrednog sektora, modernizaciju, a ujedno i efikasno približavanje EU integracijama putem postepenog usklađivanja politike sa principima Zajedničke poljoprivredne politike Europske unije.

Smatraju da samo uz aktivno uključivanje i agažman svih može se odgovoriti na velike izazove i zahtjeve u procesu integracija i sticanja članstva Europske unije.

U izvještaju o ruralnom razvoju Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa navodi da institucije BIH moraju u narednom razdoblju pokrenuti aktivnosti poboljšanja poslovnog okruženja u oblasti jačanja konkurentnost poljoprivredno prehrambenog sektora za voće, povrće, mlijeko i prerađevine od mlijek, kao i ispunjavanje kriterija za članstvo u EU.

Također,očekuje se nastavak aktivnosti za ublažavanje i saniranje šteta nastalih tijekom prirodnih nepogoda kao i aktivnosti za prevenciju, pripremljenost, odgovor i oporavak od prirodnih nepogoda.

Veća kontrola donatorskih sredstava U BiH se prema podacima Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH provodi projekti vezani za poljoprivredu, ruralni razvoj i prehranu vrijedni više od 211 milijuna eura te stoga ne čudi da donatori žele veću kontrolu nad trošenjem sredstava što je istaknuto i u izvještaju o međunarodnoj pomoći za sektor poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja 2014. u BiH. Iako su ova sredstva implementiraju u BiH, mali je napredak u ovoj oblasti je postignut, na što je ukazano i u izvještaju Europske komisije o napretku Bosne i Hercegovine za 2014. godinu u kojem se napominje odsustvo efikasne administracije i djelotvornih kreditnih šema za poljoprivredu ugrožavaju napore na povećanju produktivnosti i konkurentnosti. Provedba acquis-a iz oblasti sigurnosti hrane i veterinarstva i dalje nije ujednačena, a kapacitete službene kontrole je potrebno ojačati. Pripreme u ovim oblastima acquis-a su u ranoj fazi, navodi se u izvještaju. Dodaje se da je potrebno ojačati kapacitete za koordinaciju i usklađivanje na državnom nivou, unaprijediti poljoprivrednu statistiku i informacijski sustav za poljoprivredu. Naglašavaju da je Bosna i Hercegovina, još od 2008.godine upoznata sa kriterijima koje je potrebno ispuniti za korištenje sredstava predpristupne pomoći, odnosno zahtjeva za uspostavljanje IPARD operativne strukture.

Listu projekta možete pogledati u prilogu

 

D.K.