Savić: Mehanizam koordinacije preduslov za dalji napredak za IPA 2

"Evropske integracije i IPA - aktuelni izazovi", bila je tema nedjeljne sesije Asocijacije nezavisnih intelektualaca "Krug 99", na koj su uvodničari bili Nevenka Savić, direktorica Direkcije za evropske integracije Vijeća ministara BiH i Zara Halilović, pomoćnica direktorice i šefica Sektora za koordinaciju pomoći EU BiH u Direkciji za evropske integracije.

Savić je rezimirala dešavanja u BiH zbog kojih su suspendovane pripreme za IPA 2.

Kao glavne razloge za to ona je navela ne postizanje dogovora u slučaju "Sejdić i Finci“, nepostojanje mehanizma koordinacije i niz drugih problema zbog kojih BiH nije mogla podnijeti aplikaciju za članstvo u Evropsku uniju (EU).

"IPA 2 je krupno pitanje za buduće korištenje predpristupne pomoći BiH. Pripreme IPA 2 su suspendovane, te želimo objasniti svima šta se dešava i potaknuti raspravu da bi se ova pitanja što prije razriješila", kazala je Savić.

Navela je da predstoji nova generacija IPA-e, "koju zovemo IPA-2, za budžetski period od 2014. do 2020.godine".

"Radi se o ogromnim sredstvima koja su na godišnjem nivou nešto manja od 100 miliona eura. U toku ove godine započete su predradnje za pripremu ovog novog instrumenta, a sredinom godine BiH je dobila strateški dokument na koji su prikupljeni komentari od bh. institucija", rekla je Savić.  

U tom strateškom dokumentu, pojašnjava Savić, postoje dva uslova koje ne samo BiH nego i druge zemlje u ovom procesu trebaju ispoštovati.

Prvi preduslov je donošenje strateških dokumenata na nivou BiH, "a mi za velike i najvažnije infrastrukturne sektore nemamo strategije na državnom nivou".

"Drugi preduslov koji je specifikum BiH, je dogovor oko mehanizma koordinacije. To je pitanje koje se pojavljuje u mapi puta za članstvo, u strateškom dokumentu za IPA-u to je prebitno pitanje za naš budući put", istakla je Savić.

Dodaje da Evropska komisija često ističe kako BiH treba govoriti jednim glasom, "a pitanje je kako će se ovdje napraviti strukture koje će formirati taj jedan glas, u smislu da će sve nadlažne institucije biti uključene u formulisanje jednog glasa, jako je zahtjevno pitanje“.

Dakle, kako ističe Savić, taj mehanizam koordinacije je preduslov za dalji naš napredak i za IPA-u 2 i za izradu programa integrisanja, za odgovaranje na upitnik
za članstvo, a tu moraju biti uključene sve nadležne institucije.

"Što se tiče IPA-2 mora se dogovoriti mehanizam koordinacije, izabrati prioritetni sektori i za te sektore moraju biti urađene strategije na nivou BiH", zaključila je Savić.

Halilović je ponovila da je uslov korištenja investicija u IPA 2 upravo postojanje jedinstvene strategije o transportu.

"Ukoliko budemo imali dogovor "Sejdić i Finci“ i dogovor za efikasan mehanizam koordinacije, bojim se da nećemo moći ponoviti projekat duže vrijeme", kaže Halilović.

Navela je jako bitnu poruku a to je da IPA u suštini nije srž procesa evropskih integracija, već je srž sporazuma  harmonizacija zakonodavstva BiH sa zakonima Evropske unije, te da je "IPA tu pomoćno
sredstvo u ispunjavanju zahtjeva evropskih integracija, u poslovima koji su pred nama".

"S obzirom na pokazanu stagnaciju procesa evropskih integracija, kada se BiH poredi s regionom, onda je bilo očekivati da će se sve to odraziti na IPA-u koja treba da pomogne taj isti proces. Mi ne možemo očekivati da uživamo u IPA-i kao i sve druge zemlje a da pritom zaostajemo u procesu evropskih integracija", naglasila je Halilović.