Izmjene Zakona o Centralnoj banci neizvjesne

Ured za zakonodavstvo BiH dao je mišljenje na izmjene i dopune Zakona o Centralnoj banci BiH te se prijedlog izmjena ovog zakona očekuje na sjednici Vijeća ministara BiH u februaru. Riječ je o izmjenama Zakona koje su proizašle iz sporazuma Lagumdžija - Dodik.

Guverner Centralne banke BiH u ranijim izjavama je naglašavo da se Zakon ne može mijenjati, jer se BiH ugovorom o stand by aranžmanu sa Međunarodnim monetarnim fondom obavezala da neće mijenjati ovaj zakon za vrijeme trajanja aranžmana, odnosno naredne dvije godine.

Ovdje je riječ o izmjeni dijela Zakona koji definira obaveznu rezervu komercijalnih banaka na način da će biti dozvoljeno ovim bankama da dio obaveznih rezervi, u iznosu 10 posto ukupnih rezervi, ispunjavaju kupovinom vrijednosnih papira BiH. Zamjenica generalne direktorice MMF-a Nemat Shafik je za Oslobođenje prokomentirala namjeru bh. vlasti rekavši: "Ne bih špekulisala o tim mogućnostima, naravno voljela bih da trenutno uspješno funkcioniranje Centralne banke BiH ostane kakvo jeste jer funkcionira zaista dobro."

Ona je dodala kako MMF smatra da je jako važno očuvati neovisnost Centralne banke i u tome u potpunosti podržava bh. vlasti. Također, smatra da je valutni odbor odigrao veliku ulogu u stabilnosti BiH i da ga definitivno vrijedi očuvati. Shafik je ustvari samo ponovila ono što su bh. vlasti napisale u pismu namjere MMF-u, a to je da će zadržati valutni odbor i uzdržati se od poduzimanja zakonodavnih radnji koje bi oslabile ili bacile sumnju na sadašnji režim i instituciju kojoj je njegovo funkcioniranje povjereno - CBBH.

Kako smo saznali u bh. institucijama, MMF vjerovatno neće dozvoliti da se izmijeni Zakon o CBBiH i u tom kontekstu su poslali određeno pismo predsjedavajućem Vijeća ministara BiH Vjekoslavu Bevandi u kojem se, između ostalog, govori o ovoj temi. Međutim, u kabinetu predsjedavajućeg VM-a su nam kazali da je jedino pismo koje su u posljednje vrijeme dobili od MMF-a ustvari najava posjete Nemat Shafik i da drugog pisma nema. Također, kazali su da MMF ne zabranjuje izmjene Zakona, nego je to više preporuka da se Zakon o CBBiH ne mijenja.

Ipak, ekonomisti nisu uvjereni u to da ove izmjene ne podrivaju valutni odbor. Tako je Damir Miljević o ovoj temi netom poslije dogovora Lagumdžija - Dodik izjavio: "Prijedlog političkog dvojca da se 10 procenata obavezne rezerve komercijalnih banaka u novcu zamijeni obveznicama vlasti na svim nivoima direktno podriva valutni odbor, jer omogućava povećanje količine novca u opticaju mimo pravila valutnog odbora, tj. predstavlja svojevrsno štampanje novca radi pokrića javnog duga. U ekonomskoj teoriji to se zove monetizacija javnog duga."

"Posljedice tog čina u zemljama poput BiH su slijedeće: rast inflacije, povećanje javne potrošnje, porast rizika u bankarskom sektoru i u krajnjem slučaju ugrožena štednja. Korist od toga dugoročno nema niko, a kratkoročno samo banke i vlast. Vlast je očito svjesna da se budžeti ne mogu više puniti iz poreza, pare od međunarodnih finansijskih organizacija ne mogu više dobiti bez ispunjavanja raznoraznih uslova (na šta nisu spremni), pa im je ovaj vid štampanja novca jedini način da očuvaju socijalni mir i opstanu na vlasti. Banke su opet posebna priča - obavezna rezerva im je uvijek trn u oku jer je to novac koji moraju položiti kod Centralne banke i na koji dobijaju kamatu, ali ne onoliku koliku mogu dobiti na tržištu. Sa njihovog stanovišta što manja obavezna rezerva, to bolje jer više novca mogu plasirati na tržištu i više zaraditi", navodi Miljević.