Prijedlog Pravilnika o licenciranju izvođača radova redovnog održavanja cesta

 

Na temelju članka 50. stavak (2) i članka 110. stavak (1) alineja 3. Zakona o cestama Federacije BiH ("Službene novine Federacije BiH", br. 12/10, 16/10-isp. i 66/13), prema kojima federalni ministar prometa i komunikacija donosi

 

PRAVILNIK
O LICENCIRANJU IZVOĐAČA RADOVA REDOVNOG ODRŽAVANJA CESTA

DIO PRVI- OSNOVNE ODREDBE

Članak 1. (Predmet pravilnika)

Ovim Pravilnikom se uređuju procedure i kriteriji za izdavanje licence A koja se izdaje izvođačima radova za održavanje magistralnih cesta, licenca A+ za održavanje autocesta, brzih cesta, i licence B za održavanje regionalnih cesta, način podnošenja zahtjeva, vršenja uvida u dokumentaciju priloženu uz zahtjev kojom se dokazuje ispunjavanje uvjeta za dobivanje licence, kriterije za odobravanje ili odbijanje zahtjeva za dodjelu licence, sadržaj i uvjete licence, postupak izdavanja licence, te način izmjena, prestanak važenja i ukidanja licence.

DIO DRUGI - KATEGORIJE LICENCA I USLOVI ZA DOBIJANJE LICENCE Članak 2.

(Licence za održavanje cesta)

(1)  Pravno lice kome se mogu povjeriti poslovi redovnog održavanja cesta (u daljnjem tekstu : izvođač radova), mora biti licenciran od strane Federalnog ministarstva prometa i komunikacija (u daljnjem tekstu : ministarstvo).

(2)  Ministarstvo u postupku licenciranja izvođača radova redovnog održavanja izdaje licencu A za redovno održavanje magistralnih cesta, licencu A+ za održavanje autocesta, brzih cesta i licencu B za održavanje regionalnih cesta.

(3)  Izvođač radova kojem je izdana licenca A i A+ može pored održavanja autocesta, brzih cesta i magistralnih cesta izvoditi radove održavanja i na regionalnim cestama.

Članak 3.

(Uvjeti za licence za održavanje cesta)

U svrhu dobivanja licence za radove redovnog održavanja A, A+ i B, izvođač radova mora posjedovati slijedeće:

1. a)  odgovarajuće iskustvo i stručnu osposobljenost za izvođenje radova redovnog održavanja,

2 b)  kvalificirana lica koja će biti odgovorna za izvođenje radova redovnog održavanja.

3 c)  tehničku opremljenost za izvođenje radova redovnog održavanja, odnosno da raspolaže odgovarajućim građevinskim strojevima, uređajima i napravama, građevinskom i drugom opremom i transportnim sredstvima potrebnim za primjereno i kvalitetno izvođenje radova,

Članak 4. (Uvjeti za licencu A)

(1) U svrhu dobivanja licence A za radove redovnog održavanja magistralnih cesta, izvođač radova mora posjedovati slijedeće iskustvo i stručnu osposobljenost za izvođenje radova redovnog održavanja:

1 a)  dva lica koja ispunjavaju uvjete za obavljanje poslova voditelja radova - mora biti diplomirani građevinski inženjer (VII stupanj) odnosno visoko obrazovanje prvog ciklusa (koji se vrednuje sa 240 ECTS bodova) ili drugog ili trećeg ciklusa Bolonjskog sustava studiranja s položenim stručnim ispitom i pet godina radnog iskustva na poslovima radova redovnog održavanja ili građevinski inženjer (VIstupanj) s položenim stručnim ispitom sa pet godina radnog iskustva na poslovima radova redovnog održavanja s položenim stručnim ispitom,

2 b)  četiri lica koja ispunjavaju uvjete za obavljanje poslova predradnika - može biti lice najmanje sa IV stupnjem stručne spreme sa položenim stručnim ispitom i pet godina radnog iskustva na poslovima radova redovnog održavanja,

3 c)  četiri ophodara sa najmanje srednjom stručnom spremom građevinske struke IV stupnja i sa tri godine radnog iskustva na poslovima radova redovnog održavanja,

4 d)  pet lica sa odgovarajućim stupnjem obrazovanja za rukovanje sredstvima rada (strojevima, uređajima i opremom) i s odgovarajućim iskustvom,

5 e)  desetradnika-cestara.

(2)U svrhu dobivanja licence A izvođač radova mora posjedovati tehničku opremljenost za izvođenje radova redovnog održavanja:

četiri kiper kamiona,
dva specijalizirana vozila s ralicom i utovarnim posipačem za suhi i mokri postupak; s priključcima za čišćenje kolnika; odbacivanje snijega, košenje trave, šiblja i grmlja,
dvaophodarskavozila,
četiri utovarna posipača za suhi i mokri postupak,
jedan uređaj za pripremu sredstva za mokro posipanje,
četiri ralice za uklanjanje snijega minimalne širine 3,6 mʹ,

dva utovarivača,
dva kombinirana radna stroja (utovarivač-rovokopač)

jedan grejder, jedan bager,
dva valjka do 2 t, jedan valjak 2-6 t,

m) jedan finišer promjenjive širine do 3 mʹ,
n) jedan freza za asfalt širine 2 mʹ.
o) Jedan stroj za horizontalnu signalizaciju
p) Opremu za zalijevanje pukotina na kolniku
q) Presazaugradnjustupovaelastičneodbojneograde

Članak 5. (Uvjeti za licencu A+)

U svrhu dobivanja licence A+ za radove redovnog održavanja autocesta i brzih cesta, izvođač radova mora posjedovati iskustva, stručnu osposobljenost i tehničku opremljenosti za izvođenje radova redovnog održavanja propisanih člankom 4. stavak (1) i (2) ovog Pravilnika, te mora ispuniti i dodatni uvjet posjedovanja tehničke opremljenosti za izvođenje radova redovnog održavanja:

a) četiri segmentne ralice za uklanjanje snijega minimalne širine 4,5 mʹ.

Članak 6. (Uvjeti za licencu B)

(1) U svrhu dobivanja licence B za radove redovnog održavanja regionalnih cesta izvođač radova mora posjedovati slijedeće iskustvo i stručnu osposobljenost za izvođenje radova redovnog održavanja:

1. a)  jedno lice koja ispunjava uvjete za voditelja radova - mora biti diplomirani građevinski inženjer (VII stupanj) odnosno visoko obrazovanje prvog ciklusa (koji se vrednuje sa 240 ECTS bodova) ili drugog ili trećeg ciklusa Bolonjskog sustava studiranja s položenim stručnim ispitom i pet godina radnog iskustvana poslovima radova redovitog održavanja ili građevinski inženjer (VI stupanj) i položenim stručnim ispitom sa pet godina radnog iskustva na poslovima radova redovitog održavanja,

2. b)  dva lica koja ispunjavaju uvjete za obavljanje poslova predradnika - može biti lice najmanje sa IV stupnjem stručne spreme sa položenim stručnim ispitom i pet godina radnog iskustva na poslovima radova redovitog održavanja,

3. c)  tri lica ophodara najmanje sa srednjom stručnom spremom građevinske IV stupnja i sa tri godine radnog iskustva na poslovima radova redovnog održavanja,

4. d)  petlicasaodgovarajućimstupnjemobrazovanjazarukovanjesredstvimarada (strojevima, uređajima i opremom) i s odgovarajućim iskustvom,

5. e)  desetradnika-cestara.

(2) U svrhu dobivanja licence B za radove redovnog održavanja regionalnih cesta izvođač radova mora posjedovati tehničku opremljenost za izvođenje radova redovnog održavanja:

a) četiri kiper kamiona,
b) jedan stroj s priključcima za košenje trave, šiblja i grmlja,

c) jedno ophodarsko vozilo,

1. d)  četiri utovarna posipača za suhi ili mokri postupak,

2. e)  četiri ralice za uklanjanje snijega,

3. f)  jedan utovarivač,

4. g)  jedan kombinirani radni stroj (utovarivač-rovokopač)

5. h)  jedan grejder,

6. i)  jedan bager,

7. j)  dva valjka do 2 t,

8. k)  jedan valjak 2-6 t,

9. l)  jedan finišer,

10. m)  jedna freza za asfalt.

    Članak 7. (Postupak izdavanja)

    1. (1)  Na prijedlog stručnog povjerenstva federalni ministar prometa i komunikacija (u daljnjem tekstu: ministar) izdaje licencu A, A+ i B za izvođenje radova redovnog održavanja cesta ukoliko su ispunjeni svi uvjeti iz članaka 3., 4., 5. i 6. ovog pravilnika u zavisnosti za koju licencu je pravno lice podnijelo zahtjev.

    2. (2)  Stručno povjerenstvo iz stavka (1) ovog članka imenuje ministar svojim rješenjem.

    3. (3)  Stručno povjerenstvo je obvezno na prvoj sjednici donijeti poslovnik o radu.

    4. (4)  Za učešće u radu predsjedniku i članovima stručnog povjerenstva pripada naknada koja se utvrđuje rješenjem ministra početkom svake godine za tekuću.

    5. (5)  Troškove postupka licenciranja radova redovnog održavanja i naknade za rad stručnog povjerenstva snose podnositelji zahtjeva.

    6. (6)  Visinu naknade za postupak izdavanja licence određuje ministar svojim rješenjem.

       Članak 8. (Period važenja licence)

    (1)  Licence A, A+ i B izdaju se na period od četiri godine.

    1. (2)  Za vrijeme važenja licence A, A+ i B ministarstvo zadržava pravo ukidanje

       licence A, A+ i B, ukoliko je kod izvođača radova došlo do promjena u pogledu

       ispunjenja uvjeta za dobivanje licence A, A+ i B.

    2. (3)  Po isteku perioda važnosti licence A, A+ i B izvođač radova može podnijeti

       zahtjev za izdavanje nove licence A, A+ i B za naredni period od četiri godine.

Članak 9.
(Zahtjev za izdavanje licence)

(1) Za izdavanje licence A, A+ i B podnosi se zahtjev na obrascu koji je u privitku ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio.

(2) Zahtjev mora biti ispisan čitljivo, popunjen u cijelosti i potpisan po odgovornoj osobi izvođača radova.

(3) Prilozi koji se prilažu uz zahtjev na dan predaje zahtjeva ne smiju biti stariji od tri mjeseca.

Članak 10. (Potrebna dokumentacija)

(1) Pored dokaza za ispunjavanje uvjeta navedenih čl. 3., 4., 5. i 6. ovog pravilnika izvođač radova uz zahtjev za izdavanje licence obavezno podnosi:

1. a)  Rješenje ili aktualni izvod o upisu sudskog registra,

2. b)  uvjerenje od nadležnog suda, da se ne vodi krivični postupak za odgovorno

   lice, (ne starije od tri mjeseca),

3. c)  uvjerenje od nadležnog suda, da odgovorno lice nije osuđivano za prekršaj

   nespojiv sa dužnošću direktora pravnog lica, pet godina od pravosnažnosti

   presude, isključujući vrijeme zatvorske kazne (ne starije od tri mjeseca),

4. d)  uvjerenje nadležnog suda kod kojeg je registriran kojim se potvrđuje da nije pod stečajem niti predmet stečajnog postupka, da nije predmet postupka

   likvidacije, odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti.

5. e)  uvjerenje nadležnih institucija da je izmirio dospjele obveze u svezi plaća

   direktnih i indirektnih poreza,

6. f)  dokaz o broju i stručnoj osposobljenosti uposlenika izvođača koji će se

   angažirati na poslovima održavanja cesta, dokaz o odgovarajućoj stručnoj spremi za osoblje navedeno u članku 4. ili 6. ovog pravilnika, uvjerenje od nadležnih institucija kojom se potvrđuje da je izmirio dospjele obveze, a koje se odnose na doprinose za mirovinsko i invalidsko osiguranje i zdravstveno osiguranje,

7. g)  referentnalistazaposloveredovnogodržavanjaizaštitejavnihcestaipotvrdu o uredno izvršenim ugovorima na poslovima redovnog održavanja zaključenih sa nadležnim upraviteljima ceste u posljednje tri godine,

8. h)  dokaziovlasništvu,ovjerenpopissredstavaradaiopremekojaćesekoristiti za radove redovnog održavanja navedenih u članku 4. ili 6. ovog pravilnika (dokazi: račun ili kupoprodajni ugovor ili potvrda o vlasništvu vozila/radnog stroja ili ovjereni izvod iz knjige stalnih sredstava i popisne liste za prethodnu godinu),

9. i)  u svrhu dokazivanja funkcionalnosti sredstava rada i opreme nužno je dostaviti dokaz o zadnjem obavljenom važećem periodičnom pregledu te upotrebnu dozvolu za radne strojeve.

(2) U procesu rješavanja po zahtjevu za izdavanje licence A, A+ i B ministarstvo će izvršiti uvid u dostavljenu dokumentaciju u vezi s ispunjavanjem uvjeta za izdavanje licence.

Članak 11. (Obrasci)

(1)Obrazac zahtjeva za izdavanje licence, obrazac za prikaz strukture uposlenika i obrazac za popis opreme, vozila i mašina koji će biti angažirani na poslovima redovnog održavanja se nalaze u privitku ovog pravilnika i čine njegov sastavni dio.

(2) Obrasci licence A , A+ i B za izvođenje radova redovnog održavanja cesta u Federaciji Bosne i Hercegovine se nalaze u privitku ovog pravilnika i čine njegov sastavni dio.

DIO TREĆI - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Članak 12.

(Prelazne odredbe )

Važeće licence koje su izdane izvođačima radova u skladu sa pravilnikom o licenciranju izvođača radova redovnog održavanja javnih cesta („Službene novine Federacije BiH“ broj 56/15) ostaju na snazi do isteka roka na koji su izdane i vrijede do isteka roka na koji su zaključeni ugovori za izvođenje radova redovnog održavanja cesta, ako taj rok nije duži od roka važenja licence.

Članak 13.
( Završne odredbe)

Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o licenciranju izvođača radova redovnog održavanja javnih cesta („Službene novine Federacije BiH“, broj 56/15).

Članak 14. (Stupanje na snagu)

Ovaj pravilnik stupa na snagu osam dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

 

Broj: ...../20  

Datum: _____ 2020. godine,

Mostar 

 

M I N I S T A R

Denis Lasić

 

Pravilnik