Pravilnik o tarifnoj metodologiji u sistemu transporta i skladištenja prirodnog plina

Službeni glasnik Republike Srpske, broj 77, 16.08.2022.

 

Na osnovu člana 22. tačka 1) alineja 2. Zakona o plinu (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 22/18 i 15/21) i člana 33. stav 1. tačka a) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 59/10), Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 44. redovnoj sjednici, održanoj 21. jula 2022. godine, u Trebinju, u t v r d i l a j e

 

PRAVILNIK

O TARIFNOJ METODOLOGIJI U SISTEMU TRANSPORTA I SKLADIŠTENJA PRIRODNOG PLINA

DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

Član 1. (Predmet)

Pravilnikom o tarifnoj metodologiji u sistemu transporta i skladištenja prirodnim plinom (u daljem tekstu: Pravilnik) uređuju se principi, način i postupak:

a) utvrđivanja regulatornog potrebnog prihoda za djelatnost transporta i upravljanja transportnim sistemom prirodnog plina i djelatnost skladištenja i upravljanja sistemom za skladištenje prirodnog plina,

b) raspodjele regulatornog potrebnog prihoda na tarifne elemente,

v) utvrđivanja tarifa za djelatnost transporta i upravljanja transportnim sistemom prirodnog plina i tarifa za djelatnost skla- dištenja i upravljanja sistemom za skladištenje prirodnog plina i

g) pravila tarifnog postupka.

Član 2. (Cilj Pravilnika)

(1) Cilj donošenja ovog pravilnika je:

a) omogućavanje pravičnog i ekonomičnog postupka regulacije tarifa u sektoru prirodnog plina, uvođenje tržišnih mehanizama i međunarodno prihvaćene prakse zasnovane na principima ravnopravnog pristupa i nediskriminacije korisnika transportnih i skladišnih sistema, te jasni i unaprijed poznati uvjeti pristupa transportnom i skladišnom sistemu prirodnog plina u Republici Srpskoj,

b) uklanjanje ograničenja za trgovinu prirodnim plinom na unutrašnjem tržištu prirodnog plina, uključujući razvoj odgovarajućih kapaciteta radi zadovoljavanja potražnje i unapređivanja integracije domaćeg tržišta,

v) pomoć razvoju sigurnih, pouzdanih i efikasnih meha- nizama pružanja usluga u sektoru prirodnog plina usmjerenih prema kupcu na principu nediskriminacije, javnosti i čuvanja poslovne tajne, promoviranje adekvatnosti sistema i energet- ske efikasnosti, na najefikasniji način i

g) osiguranje koristi za kupce od efikasnog funkcionira- nja tržišta prirodnog plina i promoviranje efikasne konkurencije i zaštite kupaca.

Član 3. (Definicije)

(1) Pojmovi koji se koriste u ovom pravilniku i njegovim prilozima imaju sljedeće značenje.

Energetski subjekt - je pravno lice ili preduzetnik koji u sektoru prirodnog plina obavlja jednu od djelatnosti iz sek- tora prirodnog plina.

Gornja toplotna moć plina (GCV) je količina toplotne ener- gije koja se dobije potpunim sagorijevanjem normalnog kubnog metra prirodnog plina, 1 m3 (0 °C, 1.01325 bar), pri temperaturi produkata sagorijevanja od 25 °C. Izražava se u kWh/m3.

Kapacitet - maksimalna dnevna potrošnja prirodnog pli- na.

Korisnik sistema - proizvođač, krajnji kupac ili snabdje- vač prirodnim plinom.

Krajnji kupac - kupac koji kupuje prirodni plin za sop- stvene potrebe.

Kupac - kupac označava kupca na veliko ili krajnjeg kupca prirodnog plina.

Izlazne tačke - izlazne tačke na transportnom sistemu su primopredajne stanice, gdje se kvalitativno i količinski plin predaje korisniku sistema ili susjednom sistemu.

Interkonektor - plinovod koji prelazi granicu između država radi povezivanja njihovih sistema, kao i oprema koja se koristi za povezivanje njihovih sistema.

Maksimalni godišnji kapacitet - maksimalni kapacitet na godišnjem nivou.

Mjerno mjesto - mjesto mjerenja kod preuzimanja pri- rodnog plina i mjesto razgraničenja odgovornosti između transportnog ili skladišnog sistema i korisnika sistema pri- rodnog plina.

Neprekidni kapacitet - kapacitet koji operater transport- nog sistema garantira korisniku sistema u ugovorenom obli- ku.

Povratni kapacitet - prekidni kapacitet koji se ugovara za transport prirodnog plina u suprotnom smjeru od normalnog toka prirodnog plina.

Prekidni kapacitet - kapacitet koji operater transportnog sistema može prekinuti u skladu sa ugovorom.

Priključak - instalacija, uređaji, oprema i materijali koji- ma se u skladu sa odobrenjem za priključenje objekat fizički povezuje sa sistemom u najbližoj tački u kojoj je priključenje tehnički i pravno moguće, uključujući i mjerni uređaj.

Regulirana djelatnost - djelatnost koju obavlja energetski subjekt po uvjetima koje propisuje Regulatorna komisija i/ili čije se cijene usluga utvrđuju u postupku i na način koji pro- piše Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija).

Regulirani subjekt - energetski subjekt koji obavlja regu- liranu djelatnost.

Tarifa - jedinična cijena za tarifne elemente.

Tarifni element - obračunske veličine u kojima se mogu izraziti učinci energetskog subjekta koje obavlja djelatnost transporta i upravljanja transportnim sistemom prirodnog plina ili subjekta koji obavlja djelatnost skladištenja i upra- vljanja sistemom za skladištenje.

Toplotna moć plina - je količina toplotne energije koju sadr- ži 1m3 prirodnog plina, pri određenom gasnom stanju. Toplotna moć plina izražava se u SI jedinicama (kWh/m3 ili kJ/m3).

Ulazne tačke - ulazne tačke na transportnom sistemu prirodnog plina su primopredajne stanice, gdje se prirodni plin kvalitativno i količinski isporučuje radi transportovanja, i gdje operater transportnog sistema kvalitativno i količinski preuzima prirodni plin koji treba da bude transportovan.

Zona - dio transportnog sistema koji se posmatra kao cje- lina sa ulazima i/ili izlazima iz jednog dijela transportnog sistema.

Zakon - Zakon označava Zakon o plinu.

(2) Pored pojmova koji su dati u stavu (1) ovog člana, u ovom pravilniku su korišćeni termini i izrazi obuhvaćeni odredbama Zakona o plinu i podzakonskim aktima Regula- torne komisije.

Član 4.

(Načela tarifne metodologije)

(1) U sektoru prirodnog plina, u skladu sa odredbama ovog pravilnika, utvrđuju se tarife za pristup transportnom i skladišnom sistemu prirodnog plina.

(2) Pravilnik se zasniva na sljedećim načelima:

a) tarife koje se priznaju za djelatnosti transporta i upra- vljanja transportnim sistemom prirodnog plina i djelatnost skladištenja i upravljanja sistemom za skladištenje prirod- nim plinom su pravične, opravdane, nediskriminatorske, zasnovane na javnim kriterijima za priznavanje troškova po- trebnim za obavljanje djelatnosti, b) regulatorni potreban prihod na osnovu kog se utvrđuju tarife zasnovan je na opravdanim troškovima za obavljanje djelatnosti i povratu na kapital, tako da se osigura tehnička sigurnost i pouzdanost rada, kao i razvoja sistema,

v) regulatorni potreban prihod na osnovu kog se utvrđuju tarife zasnovan je na fer odnosu između kvaliteta usluga i cijena koje plaćaju korisnici sistema,

g) regulatorni potreban prihod utvrđuje se za svakog ope- ratera transportnog sistema, na osnovu opravdanih troškova utvrđenih po zonama transportnog sistema kojima operator upravlja, odnosno za svakog operatera skladišnog sistema prirodnog plina i

d) regulatorni potreban prihod raspoređuje se na ulazne i izlazne tačke zona sistema, po principu pripadajućih troškova.

DIO DRUGI - REGULATORNI POTREBNI PRIHOD I TROŠKOVI DJELATNOSTI

GLAVA I. - REGULATORNI POTREBNI PRIHOD

Član 5.

(Regulatorni potrebni prihod kao podloga za izračunavanje tarifa)

(1) Utvrđivanje tarifa za pristup transportnom sistemu i tarifa za pristup skladišnom sistemu prirodnog plina (u da- ljem tekstu: tarife za pristup) zasniva se na obračunu godi- šnjeg regulatornog potrebnog prihoda energetskog subjekta koji odobrava Regulatorna komisija.

(2) Regulatorni potrebni prihod zasniva se na opravda- nim, svrsishodnim i cjelishodnim troškovima u svrhu oba- vljanja regulirane djelatnosti.

(3) Energetski subjekti dostavljaju Regulatornoj komisi- ji energetski bilans, odnosno plan transporta ili skladištenja prirodnog plina za svaku godinu tarifnog perioda.

(4) Plan transporta ili skladištenja prirodnog plina iz sta- va (3) ovog člana sadrži sve potrebne podatke i elemente ko- rišćenja sistema u skladu sa ovim pravilnikom.

Član 6. (Tarifni period)

(1) Tarifni period utvrđuje se u trajanju od tri godine.

(2) Regulatorni potreban prihod i tarife u tarifnom perio- du ostaju nepromijenjeni, izuzev u slučaju vođenja tarifnog postupka zbog značajne promjene nekontroliranih ili djeli- mično kontroliranih troškova poslovanja.

(3) U slučaju provođenja vanrednog tarifnog postupka iz stava (2) ovog člana može se provesti tarifni postupak ili skraćeni tarifni postupak (bez provođenja formalne raspra- ve) u ovisnosti o zahtijevanim promjenama.

Član 7.

(Izračunavanje regulatornog potrebnog prihoda)

(1) Regulatorni potreban prihod reguliranog energetskog subjekta, u svrhu utvrđivanja tarifa, izračunava se primje- nom sljedeće formule i iskazuje se u konvertibilnim marka- ma (KM):

RPP = TP + PK - OP + K gdje su elementi:

RPP - regulatorni godišnji potreban prihod, TP - troškovi poslovne aktivnosti,

PK - odobreni povrat na kapital,

OP - ostali prihod i

K - korekcija prihoda, po osnovu odstupanja ostvarenog prihoda u odnosu na utvrđeni odobreni prihod u prethodnom tarifnom postupku.

(2) Elementi regulatornog potrebnog prihoda iz stava (1) ovog člana utvrđuju se analizom stalne imovine i troškova posebno za svaku godinu regulatornog perioda u skladu sa ovim pravilnikom.

(3) Energetski subjekat troškove obavljanja regulirane djelatnosti dokumentira podacima o ostvarenju u godinama tekućeg tarifnog perioda i planom poslovanja za svaku godi- nu tarifnog perioda.

GLAVA II. - KRITERIJI ZA ODREĐIVANJE ELEMENATA REGULATORNOG POTREBNOG PRIHODA

Odjeljak A. Regulativna osnova

Član 8. (Regulativna osnova)

(1) Regulativna osnova se utvrđuje na osnovu vrijednosti stalne imovine potrebne za obavljanje djelatnosti i predsta- vlja osnovu za određivanje troškova poslovne aktivnosti i povrata na kapital.

(2) Regulativna osnova utvrđuje se kao neto vrijednost an- gažirane stalne imovine (nematerijalne i materijalne) i trajne obrtne imovine potrebne za obavljanje djelatnosti.

(3) Neto vrijednost stalne imovine priznaje se kao iznos nabavne vrijednosti ili tržišne/fer vrijednosti imovine uma- njene za akumulisanu amortizaciju i akumulisani gubitak zbog obezvređenja imovine, ali samo za imovinu koja se efektivno koristi za obavljanje djelatnosti.

(4) Regulativna osnova izračunava se primjenom sljede- će formule:

RO = NVSIt-1 + (SPt + SPt+1 + SPt+2 + SPt+3) -

(RSt + RSt+1 + RSt+2 + RSt+3) + TOI gdje je:

RO - regulativna osnova,

NVSI - neto vrijednost stalne imovine na kraju godine t-1

koja prethodi godini vođenja tarifnog postupka,

SP - sredstva u pripremi, odnosno sredstva čija je nabav- ka planirana trogodišnjim planom investicija u godini vođe- nja tarifnog postupka i godinama tarifnog perioda,

RS - rashodovana sredstva, odnosno sredstva kojima će isteći životni vijek u godini vođenja tarifnog postupka i go- dinama tarifnog perioda,

TOI - trajna obrtna imovina za godinu regulatornog pe- rioda i

t - godina u kojoj se vodi tarifni postupak.

(5) Regulatorna komisija operateru transportnog sistema priznaje sredstva u pripremi (SP), odnosno sredstva čija je nabavka planirana prema trogodišnjem planu investicija, na koji je Regulatorna komisija dala saglasnost za prve dvije godine tarifnog perioda.

(6) Za treću godinu tarifnog perioda koja nije obuhvaćena trogodišnjim planom investicija radi se procjena na osnovu trogodišnjeg plana investicija i desetogodišnjeg plana razvoja.

(7) Izuzetno, u slučaju provođenja prvog tarifnog postup- ka u skladu sa ovim PRAVILNIKOM, prije davanja sagla- snosti Regulatorne komisije na trogodišnji plan investicija, razmatrat će se vrijednost sredstava u pripremi prema posto- jećem trogodišnjem planu investicija.

(8) Sredstva u pripremi (SP) koja ulaze u regulativnu osnovu priznaju se kao polovina vrijednosti sredstava čije aktiviranje se planira u tarifnom periodu.

(9) Regulatorna komisija prati odstupanja ostvarenih i odobrenih sredstava u pripremi i vrši potrebne korekcije u narednom tarifnom postupku.

(10) Trajna obrtna imovina za godinu regulatornog pe- rioda utvrđuje se kao 1/12 troškova poslovne aktivnosti (TP), utvrđenih u skladu sa članom 11. ovog pravilnika.

Član 9.

(Procjena vrijednosti stalne imovine)

(1) Regulirani energetski subjekt obavezan je vršiti pro- cjenu vrijednosti stalne imovine u skladu sa računovodstve- nim politikama.

46 SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 77 16.8.2022.

 (2) Procjena vrijednosti stalne imovine treba da bude evi- dentirana u poslovnim knjigama najmanje tri mjeseca prije podnošenja zahtjeva za odobrenje tarifa da bi je Regulatorna komisija uzela u razmatranje.

Član 10.

(Preispitivanje vrijednosti stalne imovine)

(1) Regulatorna komisija preispituje realizaciju odobre- nih investicija sa stanovišta opravdanosti i rezultata koji se postižu realizacijom investicija.

(2) Regulatorna komisija provjerava primjenu pravila za vođenje knjigovodstvenih evidencija i pravila o priznavanju i vrednovanju stalne imovine, koja su definirana računovod- stvenim politikama i na osnovu kojih je podnesen zahtjev, u svrhu utvrđivanja regulatornog potrebnog prihoda.

(3) U regulativnu osnovu ne uključuje se vrijednost be- splatno preuzete imovine (donacije, prijenos imovine bez naknade, učešće građana u izgradnji objekata, državna da- vanja i pomoć).

Odjeljak B. Troškovi poslovne aktivnosti

Član 11.

(Troškovi poslovne aktivnosti)

(1) Troškovi poslovne aktivnosti koji se uključuju u odo- breni potreban prihod obuhvaćaju opravdane troškove koji su potrebni za obavljanje djelatnosti i utvrđuju se za svaku godinu regulatornog perioda.

(2) Troškovi poslovne aktivnosti odnose se na: a) troškove amortizacije,

b) troškove rada i održavanja i

v) troškove gubitaka prirodnog plina.

(3) Regulirani energetski subjekt je dužan da troškove poslovne aktivnosti evidentira na računima u skladu sa pra- vilima kojim se propisuju vođenje knjigovodstvene eviden- cije i regulatorni kontni plan.

Član 12.

(Ocjena opravdanosti troškova)

(1) Regulatorna komisija ocjenjuje opravdanost svih troškova regulirane djelatnosti radi njihovog uključivanja u odobreni potrebni prihod, imajući u vidu relevantne činjeni- ce o prirodi i vremenu nastanka troškova.

(2) Troškovi poslovne aktivnosti za obavljanje djelatno- sti utvrđuju se na osnovu dokumentacije dostavljene u tarif- nom postupku i dokumentacije kojom raspolaže Regulatorna komisija.

(3) Opravdanost troška ocjenjuje se rukovodeći se nače- lima ovog pravilnika, prema prirodi troška, analizom svrsi- shodnosti, analizom količine i cijene i uporednim analizama, vodeći računa o specifičnostima regulirane djelatnosti.

(4) Regulirani energetski subjekt je dužan da dostavi svu propisanu dokumentaciju, kao i ostalu relevantnu do- kumentaciju, te da obrazloži opravdanost svih stavki tro- škova poslovne aktivnosti, kao i razloge njihovog odstupa- nja u odnosu na troškove odobrene u prethodnom tarifnom postupku.

(5) U opravdane troškove poslovanja ne uključuju se tro- škovi koji su posljedica propusta, troškovi koji nisu u funkci- ji obavljanja djelatnosti, kao ni troškovi koje je kroz naknadu za priključenje ili drugu uslugu već platio korisnik sistema, odnosno prihod po ovom osnovu ulazi u ostali prihod koji predstavlja odbitnu stavku u odobrenom potrebnom prihodu.

Član 13.

(Podjela troškova poslovne aktivnosti)

Troškove poslovne aktivnosti, u svrhu utvrđivanja regu- latornog potrebnog prihoda i stvaranja uvjeta za povećanje efikasnosti, dijelimo na:

a) kontrolirane troškove poslovne aktivnosti na koje energetski subjekt može uticati,

b) nekontrolirane troškove poslovne aktivnosti na koje energetski subjekt ne može uticati i

v) djelimično kontrolirane troškove poslovne aktivnosti.

Član 14.

(Kontrolirani troškovi poslovne aktivnosti)

Kontrolirani troškovi poslovne aktivnosti su:

a) troškovi amortizacije i

b) kontrolirani troškovi rada i održavanja: troškovi ma- terijala (nabavka materijala, troškovi materijala za izradu, troškovi režijskog materijala, troškovi goriva i energije), troškovi zarada, naknada zarada i ostali osobni rashodi, tro- škovi proizvodnih usluga, troškovi rezerviranja i dio nema- terijalnih troškova na koje energetski subjekt može uticati.

Član 15. (Troškovi amortizacije)

(1) Troškovi amortizacije utvrđuju se za stalnu imovinu koja je u funkciji obavljanja djelatnosti, na osnovu korisnog vijeka upotrebe stalne imovine, u skladu sa računovodstve- nom politikom energetskog subjekta.

(2) Troškovi amortizacije utvrđuju se na osnovu nabav- ne vrijednosti stalne imovine na kraju godine koja prethodi godini vođenja tarifnog postupka uvećane za troškove amor- tizacije sredstava koja će biti aktivirana u godini tarifnog po- stupka i godinama tarifnog perioda, te umanjena za troškove amortizacije sredstava koja će biti rashodovana u godini ta- rifnog postupka i godinama tarifnog perioda.

(3) Vrijednost amortizacije stalne imovine u pripremi koja će biti aktivirana u godini vođenja tarifnog postupka (t) i godinama tarifnog perioda (t+n) utvrđuje se za stalnu imovinu koja je uključena u regulativnu osnovu u skladu sa članom 9. ovog pravilnika.

(4) Amortizacija imovine dobivene bez naknade (donaci- je) priznaje se u trošak amortizacije.

(5) Troškovi amortizacije za prvu godinu regulatornog perioda utvrđuju se prema sljedećoj formuli:

A = A + (A + A ) - (A + A )

t+1 t-1 AIt AIt+1 RIt RIt+1 gdje su:

At-1 - amortizacija imovine na kraju godine koja prethodi godini vođenja tarifnog postupka,

AAIt - amortizacija imovine koja će biti aktivirana u godi- ni t vođenja tarifnog postupka,

AAIt+1 - amortizacija imovine koja će biti aktivirana u pr- voj godini tarifnog perioda,

ARIt - amortizacija imovine koja će biti rashodovana u godini t vođenja tarifnog postupka,

ARIt+1 - amortizacija imovine koja će biti rashodovana u prvoj godini tarifnog perioda.

(6) Troškovi amortizacije za drugu godinu regulatornog perioda utvrđuju se prema sljedećoj formuli:

gdje su:

At+2 = At+1 + AAIt+2 - ARIt+2

AAIt+2 - amortizacija imovine koja će biti aktivirana u dru- goj godini tarifnog perioda,

ARIt+2 - amortizacija imovine koja će biti rashodovana u drugoj godini tarifnog perioda.

(7) Troškovi amortizacije za treću godinu regulatornog perioda utvrđuju se prema sljedećoj formuli:

gdje su:

At+3 = At+2 + AAIt+3 - ARIt+3

AAIt+3 - amortizacija imovine koja će biti aktivirana u tre- ćoj godini tarifnog perioda,

 

16.8.2022. SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 77 47

 ARIt+3 - amortizacija imovine koja će biti rashodovana u trećoj godini tarifnog perioda.

(8) Troškovi amortizacije za regulatorni period At utvrđuju se kao prosječna vrijednost troškova amortizaci- je izračunatih na osnovu st. (5), (6) i (7) prema sljedećoj formuli:

A= (At+1 +At+2 +At+3) / 3.

Član 16.

(Kontrolirani troškovi rada i održavanja)

(1) Kontrolirani troškovi rada i održavanja, te rezervira- nja koji se priznaju u odobrenom potrebnom prihodu, odno- sno kontrolirani troškovi poslovanja bez amortizacije (TRO) odobravaju se polazeći od odobrenih troškova iz prethodnog tarifnog postupka, stope inflacije, koeficijenta efikasnosti i korekcije zbog odstupanja ostvarenja u odnosu na odobreno u prethodnom tarifnom postupku.

(2) Kontrolirani troškovi rada i održavanja za prvu godi- nu regulatornog perioda utvrđuju se prema sljedećoj formuli:

TROt+1 = (TROod + ΔTROT) * (1+It+1/100) gdje su:

TROt+1 - troškovi rada i održavanja za prvu godinu regu- latornog perioda (KM),

TROod - troškovi rada i održavanja odobreni u prethod- nom tarifnom postupku (KM),

ΔTROT - trajna promjena kontroliranih troškova rada i održavanja nastala u tekućem regulatornom periodu usljed okolnosti na koje se nije moglo uticati (KM) i

It+1 - planirana godišnja stopa inflacije (indeks općeg ra- sta cijena) u Republici Srpskoj za prvu godinu tarifnog pe- rioda (%).

(3) Vrijednosti korekcije troškova rada i održavanja ΔTROT iz stava (2) ovog člana, koji se predlaže, Regulatorna komisija utvrđuje na osnovu podataka, obrazloženja i doku- mentacije dostavljene u tarifnom postupku.

(4) Kontrolirani troškovi rada i održavanja za drugu go- dinu regulatornog perioda utvrđuju se prema sljedećoj for- muli:

TROt+2 = TROt+1 * (1+It+2/100) gdje je:

It+2 - planirana godišnja stopa inflacije za drugu godinu tarifnog perioda (%).

(5) Kontrolirani troškovi rada i održavanja za treću godi- nu regulatornog perioda utvrđuju se prema sljedećoj formuli:

TROt+3 = TROt+2 * (1+It+3/100)

korišćenjem stalne imovine koja nije u njegovom vlasni- štvu.

Član 17.

(Nekontrolirani troškovi rada i održavanja)

(1) Nekontrolirani troškovi rada i održavanja su troško- vi koji su neizbježni u poslovanju, na čiji iznos se ne može direktno uticati, a odnose se na dio nematerijalnih troškova: troškove neproizvodnih usluga, troškove premije i osigura- nja, troškove platnog prometa, troškove članarina, troškove poreza i doprinosa, troškove regulatorne naknade i ostale ne- materijalne troškove.

(2) Nekontrolirani troškovi rada i održavanja utvrđuju se prema sljedećoj formuli:

gdje je:

TROnk od - nekontrolirani troškovi rada i održavanja odo- breni u prethodnom tarifnom postupku i

ΔTROnk - promjena nekontroliranih troškovi rada i održavanja za naredni tarifni period.

Član 18.

(Djelimično kontrolirani troškovi poslovanja - trošak gubitaka prirodnog plina)

(1) U opravdane troškove transportnog i skladišnog si- stema prirodnog plina uključuju se i troškovi odobrenih gu- bitaka prirodnog plina.

(2) Nivo odobrenih gubitaka prirodnog plina utvrđuje se u procentima od preuzete količine prirodnog plina.

(3) Prilikom priznavanja nivoa odobrenih gubitaka u transportnom i skladišnom sistemu prirodnog plina koriste se podaci o strukturi i stanju sistema i mjernih uređaja, struk- turi potrošnje, uporedne analize drugih sličnih transportnih i skladišnih sistema i drugi raspoloživi podaci.

(4) Troškovi za nadoknadu gubitaka prirodnog plina u transportnom ili skladišnom sistemu priznaju se u visini po- trebnoj za pokrivanje odobrenih gubitaka, a prema prosječ- noj cijeni nabavke prirodnog plina za pokrivanje gubitaka prirodnog plina u tarifnom periodu.

Odjeljak V. Povrat na kapital

Član 19. (Povrat na kapital)

Povrat na kapital (PK) je dio prihoda koji se ostvaruje po osnovu uloženog kapitala potrebnog za finansiranje regulativne osnove, izražava se u KM i izračunava se sljedećom formulom:

PK = RO * SPK

gdje su:

RO - regulativna osnova, iz člana 9. ovog pravilnika i SPK - stopa povrata na kapital (%).

Član 20.

(Stopa povrata na kapital)

(1) Stopa povrata na kapital, prije oporezivanja, utvrđu- je se kao ponderisani prosjek troška kapitala koji uključuje trošak sopstvenog kapitala i trošak pozajmljenog kapitala, ponderisanih prema njihovom udjelu u ukupnom kapitalu transportnog ili skladišnog sistema i izračunava se prema sljedećoj formuli:

SPK = [(CSK * SK/(SK +PK) + CPK * PK/(SK+PK)] * Krr gdje su:

SPK - stopa povrata na kapital (%),

SK - sopstveni kapital (KM),

C - cijena sopstvenog kapitala (%), SK

PK - pozajmljeni kapital (KM),

CPK - cijena pozajmljenog kapitala (%),

It+3 - planirana godišnja stopa inflacije za treću godinu tarifnog perioda (%).

(6) Kontrolirani troškovi rada i održavanja za regulatorni period utvrđuju se kao prosječna vrijednost troškova rada i održavanja iz st. (2), (3) i (4) korigirana za jednokratnu ko- rekciju uz primjenu koeficijenta efikasnosti na sljedeći način:

TRO = (TRO t+1

gdje su:

+ TRO t+2

+ TRO )/3 * (1-K /100) t+3 ef

TRO - godišnji troškovi rada i održavanja za tarifni pe- riod (KM) i

Kef - koeficijent efikasnosti u procentima (%).

(7) Koeficijent efikasnosti predstavlja mjeru efikasnosti postignutu primjenom novih tehnologija, odnosno mjeru smanjenja troškova zbog primjene novih tehnologija i time postignutih ušteda.

(8) Energetski subjekt je dužan da posebno evidentira i dokumentira troškove rada i održavanja koji proističu

gdje su:

TRO = TRO + ΔTRO nk nk od nk

 

48

SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 77 16.8.2022.

 Krr - koeficijent korekcije,

UK = SK + PK - ukupan kapital (KM).

(2) Cijena sopstvenog kapitala određuje se na način koji odražava specifični rizik energetskog subjekta i preovlađuju- će uvjete pribavljanja kapitala na finansijskom tržištu u tarif- nom periodu na sljedeći način:

CSK = Rf + ß* (Rm - Rf)

gdje su:

Rf - bezrizična kamatna stopa na državne obveznice na period 5 do 10 godina na Banjalučkoj finansijskoj berzi,

ß - beta koeficijent predstavlja odnos rizika energetskog subjekta sa rizikom ukupnog portfolia finansijskog tržišta, odnosno odnos ukupnog prinosa na akcije reguliranog su- bjekta i ukupnog prinosa na sve akcije na finansijskom trži- štu, koji se dobija na osnovu Damodaron baza podataka sa Banjalučke finansijske berze,

Rm - tržišna premija rizika, višak prinosa koju vlasnik očekuje da ostvari kao naknadu za izloženost riziku.

(3) Cijena pozajmljenog kapitala za finansiranje regula- tivne osnove određuje se na osnovu ponderisane prosječne kamatne stope na pozajmljeni kapital u tarifnom periodu.

(4) Koeficijent korekcije Krr se utvrđuje u rasponu od 1 do vrijednosti koja se dobije prema sljedećoj formuli:

Krr = (1 - Rrr/RO)

gdje je:

Rrr - realizirane revalorizacione rezerve. Odjeljak G. Ostali prihodi

Član 21. (Ostali prihodi)

(1) Regulatorni potrebni prihod operatera sistema, utvr- đen na način naveden odredbama u glavama I. i II., u drugom dijelu ovog pravilnika, umanjuje se za iznos ostalih prihoda koje ostvaruje energetski subjekt sa stalnom imovinom čiji su troškovi priznati u troškovima poslovne aktivnosti.

(2) U ostale prihode iz stava (1) ovog člana uključuju se prihodi od aktiviranja vlastitih učinaka, razgraničeni dio pri- hoda perioda po osnovu realizacije doniranih sredstva, pri- hodi od prodaje sredstava i drugi prihodi ostvareni stalnom imovinom koja je uključena u regulativnu osnovu.

(3) Ostali prihod za tarifni period utvrđuje se kao prosječ- na vrijednost ostalog prihoda za sve godine tarifnog perioda.

Odjeljak D. Korekcija prihoda

Član 22. (Utvrđivanje korekcije prihoda)

(1) Osnov za korekciju regulatornog potrebnog prihoda za naredni tarifni period su odstupanja, pozitivna ili negativ- na, ostvarenog prihoda od regulatornog prihoda utvrđenog u prethodnom tarifnom postupku, u skladu sa odredbama ovog pravilnika.

(2) Korekcija prihoda izračunava se analizom svih tro- škova koje ulaze u regulatorni potreban prihod prema slje- dećoj formuli:

K = KA + KTRO + KTROnk + KTG + KPK + Kop + KEEB gdje su:

KTG - korekcija troškova gubitaka prirodnog plina zbog nepredviđenih promjena na tržištu,

KPK - korekcija povrata na kapital po osnovu odstupanja vrijednosti regulativne osnove u odnosu na odobreno u pret- hodnom tarifnom postupku,

Kop - korekcija ostalog prihoda zbog odstupanja ostvare- nja u odnosu na odobreno u prethodnom tarifnom postupku i

- korekcija amortizacije zbog odstupanja ostvarenja u odnosu na odobreno u prethodnom tarifnom postupku,

KTRO - korekcija kontroliranih troškova rada i održavanja nastala u prethodnom regulatornom periodu usljed okolnosti na koje energetski subjekt nije mogao uticati,

KTROnk - korekcija nekontroliranih troškova rada i održa- vanja zbog odstupanja ostvarenja u odnosu na odobreno u prethodnom tarifnom postupku,

(3) Iznos korekcije prihoda utvrđuje se analizom razlo- ga koji su doveli do odstupanja svakog pojedinačnog troška, vodeći računa o opravdanosti troška, materijalnosti i potrebi podsticanja energetskog subjekta na smanjenje troškova po- slovanja i unapređenje usluga.

(4) Korekcija troškova rada i održavanja prouzrokovana elementarnim nepogodama hidrometeorološkog ili geološ- kog porijekla uzrokovane djelovanjem prirodnih sila (ze- mljotres, požar, poplave, lavine, klizišta, odroni, atmosferska pražnjenja, olujni vjetar, prekomjerni led i snijeg, veliki mra- zevi) i/ili društvenim pojavama (nalozi nadležnih organa, rat, terorizam i sl.) može se razgraničiti na određeni vremenski period, u slučaju da bi njeno jednokratno priznavanje zna- čajno uticalo na promjenu regulatornog potrebnog prihoda.

(5) Korekcija regulatornog potrebnog prihoda neće se vršiti za odstupanja troškova koji su rezultat ušteda energet- skog subjekta.

Član 23.

(Korigirani povrat na kapital zbog neiskorišćenosti kapaciteta)

U slučaju da je iskorišćenost transportnog sistema po maksimalnom dnevnom godišnjem kapacitetu u odnosu na maksimalni tehnički kapacitet sistema ili zone sistema ma- nja od 50%, povrat na kapital se korigira prema sljedećoj formuli:

PKk = PK * Sti/50

gdje su:

PKk - korigirani povrat na kapital i

Sti - stepen iskorišćenja transportnog ili skladišnog siste- ma u procentima.

DIO TREĆI - TARIFNI ELEMENTI I TARIFE ZA PRISTUP TRANSPORTNOM SISTEMU

Član 24.

(Tarifni elementi za pristup transportnom sistemu)

Tarifni elementi za koje operater transportnog sistema obračunava tarife obavljanja djelatnosti transporta i upra- vljanja transportnim sistemom prirodnog plina su:

- kapacitet (izražen u kWh/dan), - potrošnja (izražena u kWh).

Član 25. (Vrste kapaciteta)

(1) Transport prirodnog plina može biti na neprekidnoj i prekidnoj osnovi u ovisnosti o ugovoru o transportu.

(2) Prekidni kapacitet javlja se u slučaju popunjenosti kapaciteta transportnog sistema.

(3) Transport prirodnog plina ugovara se na godišnjem, kvartalnom, mjesečnom, dnevnom ili unutardnevnom nivou.

Član 26.

(Tarife po zonama transportnog sistema)

(1) Regulatorni potreban prihod operatera transportnog sistema utvrđuje se za svaku zonu posebno.

(2) Tarife za sistem transporta prirodnog plina utvrđuju se za ulazne i izlazne tačke zona transportnog sistema koje

predlaže operater transportnog sistema, a odobrava Regula- torna komisija.

(3) Potreban prihod zone raspoređuje se na ulazne i izla- zne tačke na osnovu prijedloga operatera transportnog siste- ma utemeljenog na pripadajućim troškovima ili u odnosu 50% : 50%.

(4) Prilikom utvrđivanja tarifa za više zona operater tran- sportnog sistema može podnijeti zbirni ili pojedinačni zah- tjev.

(5) Troškovi upravljanja transportnog sistema raspore- đuju se na tarifu za ulaznu tačku zone transportnog sistema prirodnog plina.

Član 27.

(Raspodjela regulatornog prihoda na tarifne elemente)

(1) Na tarifni elemenat kapacitet raspoređuju se fiksni troškovi, kao i povrat na kapital transportnog sistema.

(2) Na tarifni elemenat potrošnja raspoređuju se varija- januar

bilni troškovi transportnog sistema kao što su: februar 2,40

    a) troškovi upravljanja transportnim sistemom,

b) troškovi tehnološkog plina koji se koristi u procesu transporta prirodnog plina,

v) troškovi gubitaka prirodnog plina transportnog siste- ma i

g) preraspoređeni dio troškova kapaciteta, u skladu sa raspodjelom prihoda.

(3) Operater transportnog sistema može predložiti da se dio troškova kapaciteta preraspodijeli na tarifni elemenat potrošnja ako se time utiče na efikasnije korišćenje raspolo- živog kapaciteta, vodeći računa o stimulisanju ravnomjerne potrošnje i vremenu korišćenja maksimalnog kapaciteta i drugim pokazateljima u vezi sa karakteristikama potrošnje korisnika sistema.

Član 28.

(Energetski bilans za transportni sistem)

Tarife za pristup transportnom sistemu računaju se na osnovu energetskog bilansa operatera transportnog sistema, koji se izrađuje na osnovu podataka koje su korisnici tran- sportnog sistema dužni dostaviti operateru transportnog si- stema za godine tarifnog perioda, kako slijedi:

a) kapacitet (neprekidni ili prekidni kapacitet, godišnji, kvartalni, mjesečni, dnevni ili unutardnevni kapacitet) po zonama (kWh/dan) i

b) plan potrošnje plina prirodnog plina po zonama (kWh).

Član 29. (Obračunski kapacitet)

(1) Obračunski kapacitet na osnovu kojeg se izračuna- vaju tarife za korisnike transportnog sistema utvrđuje se kao zbir neprekidnih kapaciteta, kako slijedi:

Ko = Kg + ∑Kkio + ∑Kmjo

gdje su:

Ko - obračunski kapacitet (kWh/dan),

Kg - godišnji neprekidni kapacitet (kWh/dan),

∑Kkio - kvartalni obračunski kapacitet (kWh/dan),

i = 1... 4 - broj kvartala,

∑Kmjo - mjesečni obračunski kapacitet (kWh/dan) i

j = 1... 12 - broj mjeseca.

(2) Obračunski kapacitet za jedan kvartal izračunava se kako slijedi:

Kkio = Kk * kfk * dank/365

gdje su:

Kkio - obračunski kapacitet za jedan kvartal (kWh/dan), Kk - planirani kvartalni kapacitet (kWh/dan), kfk - koeficijent kvartalni i

dank - broj dana u kvartalu.

(3) Obračunski kapacitet za jedan mjesec izračunava se kako slijedi:

Kmjo = Km * kfm * danm/365

gdje su:

Kmjo = Km * kfm * danm/365

Kkjo - obračunski kapacitet za jedan mjesec (kWh/dan),

Km - planirani mjesečni kapacitet (kWh/dan),

Kfm - koeficijent mjesečni i

danm - broj dana u mjesecu.

(4) Koeficijenti prema vremenu korišćenja kapaciteta dati su u sljedećoj tabeli:

Član 30. (Izračunavanje tarife za kapacitet)

(1) Tarifa za obračunski kapacitet izračunava se kao ko- ličnik regulatornog potrebnog prihoda raspoređenog na tarif- ni element kapacitet i obračunskog kapaciteta i izražava se u KM/kWh/dan, kako slijedi:

TKo = RPPk/Ko

gdje su:

TKo - tarifa za obračunski kapacitet,

RPPk - regulatorni potrebni prihod raspoređen na tarifni element kapacitet.

(2) Tarifa za godišnji neprekidni kapacitet jednaka je ta- rifi za obračunski kapacitet.

(3) Tarifa za kvartalni neprekidni kapacitet izračunava se na sljedeći način:

gdje su:

TKk = TKo * kfki * dank/365

TKki - tarifa za kvartalni kapacitet (KM/kWh/dan).

(4) Tarifa za mjesečni neprekidni kapacitet izračunava se na sljedeći način:

TKm = TKo * kfm * danm/365 gdje su:

TKm - tarifa za mjesečni kapacitet (KM/kWh/dan).

Tarifa za dnevni neprekidni kapacitet izračunava se na sljedeći način:

gdje su:

TKdj = TKo * kfdj/365

TKd - tarifa za dnevni kapacitet (KM/kWh/dan).

(5) Tarifa za unutardnevni neprekidni kapacitet izračunava se na sljedeći način:

TKud = TKo * kfd * 1,1 * sati/7860 gdje su:

TKud - tarifa za unutardnevni kapacitet (KM/kWh/sati).

(6) Tarifa za prekidni kapacitet jednaka je tarifi za nepre- kidni kapacitet.

(7) Prilikom obračuna kapaciteta za ugovoreni period, kapacitet, odnosno tarife iz st. (2) i (3) svode se na ugovoreni period.

Član 31. (Izračunavanje tarife za potrošnju)

Tarifa za potrošnju izračunava se kao količnik regulator- nog potrebnog prihoda transportnog sistema prirodnog plina raspoređenog na tarifni element potrošnja i ukupne količine prirodnog plina koja se isporučuje korisnicima prirodnog pli- na.

TP = RPPp/P

gdje su:

TP - tarifa za potrošnju (KM/kWh),

RPPp - regulatorni potrebni prihod raspoređen na tarifni element potrošnja (KM) i

P - potrošnja korisnika transportnog sistema prirodnog plina (kWh).

Član 32.

(Prekid isporuke ugovorenog neprekidnog kapaciteta)

U slučaju da operater transportnog sistema prirodnog pli- na prekine isporuku prirodnog plina za ugovoreni neprekidni kapacitet, svojom krivicom, u trajanju većem od 24 sata ne- prekidno, operater će proporcionalno vremenu prekida i ugo- vorenog perioda umanjiti račun za tarifni elemenat kapacitet.

Član 33.

(Prekid isporuke ugovorenog prekidnog kapaciteta)

U slučaju da dođe do prekida ugovorenog prekidnog ka- paciteta, cijena za kapacitet se umanjuje u ovisnosti o tra- janju prekida u duplom trajanju odgovarajuće ugovorene vrijednosti kapaciteta.

DIO ČETVRTI - TARIFNI ELEMENTI I TARIFE ZA PRISTUP SKLADIŠNOM SISTEMU

Član 34.

(Tarifni elementi za pristup skladišnom sistemu)

Tarifni elementi za pristup skladišnom sistemu prirodnog plina su:

- potrošnja za ulaz prirodnog plina koja se izražava u KM/MWh,

- skladištenje prirodnog plina koje se izražava u KM/ MWh/dan i

- potrošnja za izlaz iz skladišta prirodnog plina koja se izražava u KM/MWh.

Član 35.

(Tarife za pristup skladišnom sistemu)

(1) Tarife za pristup skladišnom sistemu prirodnog plina izračunavaju se na osnovu regulatornog potrebnog prihoda operatora skladišnog sistema potrebnog za obavljanje punje- nja, skladištenja i pražnjenja prirodnog plina.

(2) Tarife za punjenje i pražnjenje prirodnog plina raspo- ređuju se na tarifni element potrošnja, pri čemu se utvrđuju posebne tarife za uslugu punjenja i uslugu pražnjenja prirod- nog plina i izražavaju se u KM/kWh.

(3) Troškovi korišćenja skladišnog prostora raspoređuju se na tarifni element skladištenje prirodnog plina i izražavaju se u KM/kWh/dan.

DIO PETI - TARIFNI POSTUPAK

Član 36. (Pokretanje tarifnog postupka)

(1) Regulatorni potrebni prihod reguliranih energetskih subjekata i tarife utvrđuje se u tarifnom postupku.

(2) Tarifni postupak se pokreće podnošenjem zahtjeva za odobrenje regulatornog potrebnog prihoda u svrhu utvrđiva- nja tarifa (u daljem tekstu: Zahtjev) od strane reguliranog energetskog subjekta.

(3) Regulirani energetski subjekt je dužan da najkasni- je do 30. aprila posljednje godine tekućeg tarifnog perioda podnese novi zahtjev, osim u slučaju podnošenja Zahtjeva u toku 2022. godine.

Član 37.

(Vođenje tarifnog postupka)

(1) Regulatorna komisija vodi tarifni postupak i odluču- je na način utvrđen odredbama ovog pravilnika i pravilnika kojim se uređuje način javnog razmatranja u konkretnim po- stupcima koje provodi Regulatorna komisija.

(2) Teret dokazivanja u tarifnom postupku je na podno- siocu Zahtjeva.

Član 38. (Dostavljanje Zahtjeva)

(1) Zahtjev za odobrenje tarifa od strane reguliranog energetskog subjekta podnosi se na obrascima propisanim od strane Regulatorne komisije, koji su dostupni na internet stranici Regulatorne komisije.

(2) Podnosilac Zahtjeva, uz popunjeni obrazac Zahtjeva, dostavlja i popunjene propisane obrasce i ostalu potrebnu do- kumentaciju kao što je propisano Pravilnikom o izvještavanju Regulatorne komisije, te druge dokumente koje smatra rele- vantnim za dokazivanje podataka iz Zahtjeva.

(3) Zahtjev, obrasci i dokumentacija iz st. (1) i (2) ovog člana dostavljaju se u pisanoj formi, ovjereni i potpisani od strane lica ovlašćenog za zastupanje podnosioca u jednom primjerku i u prikladnom elektronskom formatu (*.doc, *.xls, *.pdf, itd.).

(4) Izjavu o tačnosti i vjerodostojnosti dostavljenih po- dataka pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću potpisuje lice ovlašćeno za zastupanje podnosioca Zahtjeva.

(5) Regulatorna komisija neće razmatrati obrasce i do- kumentaciju koji su dostavljeni suprotno odredbama st. (3) i (4) ovog člana.

(6) Podnosilac Zahtjeva koji je prethodno, kroz postu- pak izvještavanja, dostavio Regulatornoj komisiji propisane obrasce i prateću dokumentaciju nije obavezan iste obrasce i dokumentaciju dostavljati prilikom podnošenja Zahtjeva.

Član 39. (Dopuna Zahtjeva)

(1) Ako Zahtjev sadrži nedostatak koji sprečava postupa- nje po njemu, podnosilac Zahtjeva se u pismenoj formi oba- vještava o nedostatku i upozorava se na posljedice u slučaju neotklanjanja nedostataka ili nedostavljanja dodatne doku- mentacije ili informacija.

(2) Podnosilac zahtjeva je dužan da u roku od 15 dana postupi po obavijesti iz stava (1) ovog člana.

(3) Nakon isteka perioda iz stava (2) ovog člana, Regu- latorna komisija nastavlja tarifni postupak i vrši procjenu nedostajućih podataka.

Član 40. (Obavještavanje o podnesenom zahtjevu)

(1) Regulirani energetski subjekt je dužan da, u roku od osam dana od dana podnošenja Zahtjeva, obavijesti korisni- ke sistema i javnost, putem javnih medija i internet stranice, o podnijetom zahtjevu.

(2) Obavijest iz stava (1) ovog člana sadrži:

a) zahtijevani procenat promjene potrebnog prihoda odo- brenog u prethodnom tarifnom postupku,

b) procijenjeni procenat promjene troškova za krajnjeg kupca po kategorijama potrošnje i grupama kupaca,

16.8.2022. SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 77 51

 v) osnovne razloge za zahtijevane promjene,

g) informaciju da su rasprave u toku tarifnog postupka otvorene za javnost i

d) ostale relevantne informacije.

Član 41. (Javno razmatranje)

(1) Regulatorna komisija donosi odluku o vrsti, broju, mjestu i vremenu održavanja javnih rasprava koje će održati u toku javnog razmatranja, o čemu, putem obavijesti, obavje- štava stranke u postupku i zainteresirana lica o podnesenom zahtjevu, predmetu rasprave, načinu i rokovima dostavljanja komentara javnosti, voditelju postupka, a kada je u pitanju formalna rasprava utvrđuje kriterije i rok zainteresiranim li- cima za sticanje statusa stranke u tarifnom postupku.

(2) Regulatorna komisija može organizirati opću, stručnu i formalnu raspravu u tarifnom postupku u skladu sa pravil- nikom kojim se uređuje javno razmatranje.

(3) U tarifnom postupku obavezno se održava formalna rasprava s ciljem neposrednog izvođenja dokaza, te potpu- nog i pravilnog utvrđivanja činjeničnog stanja.

(4) Izuzetno u slučaju provođenja vanrednog tarifnog postupka iz člana 6. stav (3) ovog pravilnika, tarifni postu- pak se može provesti u skraćenom postupku bez provođenja formalne rasprave.

Član 42. (Obavijest za javnost)

(1) O podnesenom zahtjevu i javnom razmatranju Regu- latorna komisija objavljuje obavijest za javnost, koje sadrži:

a) mjesto i vrijeme održavanja rasprave, b) naziv podnosioca Zahtjeva,

v) predmet rasprave,

g) osnovne elemente Zahtjeva,

d) procijenjene promjene tarifa za korisnike sistema u Republici Srpskoj koje proističu iz Zahtjeva reguliranog energetskog subjekta,

đ) kriterije i rok za podnošenje Zahtjeva za sticanje statusa stranke u postupku i

e) način i rok za dostavljanje komentara zainteresiranih lica.

(2) Obavijest za javnost objavljuje se u dnevnim novinama koje su dostupne na cijeloj teritoriji Republike Srpske i na internet stranici Regulatorne komisije.

(3) Javnosti se ne mogu dati na uvid informacije koje su, na zahtjev podnosioca, zaštićene klauzulom povjerljivosti.

Član 43.

(Dodatni podaci i činjenice)

(1) U toku tarifnog postupka Regulatorna komisija može zahtijevati dostavljanje dodatnih podataka i informacija od značaja za utvrđivanje tarifa za pristup.

(2) Podnosilac Zahtjeva je dužan da na zahtjev Regulatorne komisije dostavi na uvid sve zahtijevane podatke i in- formacije kojima raspolaže.

Član 44. (Procjena podataka)

(1) Regulatorna komisija vrši procjenu u slučaju nedostavljanja potrebnih podataka u skladu sa odredbama ovog pravilnika ili u slučaju da dostavljeni podaci nisu relevantni, usaglašeni i pouzdani.

(2) Procjena se radi po načelu obazrivosti i svrsishodnosti, koristeći historijske i iskustvene podatke, te uporednu analizu relevantnih podataka drugih operatera sistema iz Republike Srpske i okruženja.

(3) Regulatorna komisija može naručiti izradu procjene stalne imovine od kvalificiranog procjenitelja, pri čemu troškove takve procjene snosi podnosilac Zahtjeva.

Član 45. (Ocjena dokaza)

(1) U toku tarifnog postupka odlučne činjenice se utvrđuju na osnovu savjesne i brižljive ocjene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, kao i na osnovu rezultata cjelokupnog postupka.

(2) Na osnovu prikupljenih dokaza:

a) razmatra se i verificira sva stalna imovina koja je predložena da bude dio regulativne osnove, te se pojedine stavke prihvaćaju, odbijaju u cijelosti ili djelimično ili preinačuju vrijednosti bilo koje od stavki,

b) razmatraju se i verificiraju svi troškovi i prihodi dostavljeni kao osnova za tarifne stavove, te prihvaćaju, odbijaju u cijelosti ili djelimično ili preinačuje bilo koja stavka koja nije opravdana i

v) prihvaća se, odbija u cijelosti ili djelimično ili preinačuje svaka veličina ili analiza korišćena za izračunavanje zahtijevanog potrebnog prihoda ili potrebna za utvrđivanje tarifnih stavova.

(3) Izuzetno, Regulatorna komisija može ograničiti relativne promjene tarifnih stavova u jednom tarifnom postupku s ciljem izbjegavanja naglih promjena i zaštite krajnjih kupaca.

Član 46.

(Izvještaj voditelja postupka)

(1) Nakon javnog razmatranja, voditelj postupka sačinjava izvještaj u pisanoj formi sa preporukom za donošenje odluke o tarifnom postupku, koji dostavlja podnosiocu Zahtjeva i određuje mu rok za podnošenja komentara na izvje- štaj.

(2) Izvještaj voditelja postupka sa stavom po podnesenim komentarima dostavlja se Regulatornoj komisiji, radi donošenja konačne odluke.

Član 47. (Odluke)

(1) Konačna odluka o davanju saglasnosti na tarife u skladu sa Pravilnikom donosi se najkasnije do 15. septembra tekuće godine za naredni tarifni period.

(2) Odluka Regulatorne komisije je konačna i protiv iste se može pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

Član 48. (Objava)

(1) Odluka Regulatorne komisije donesena u tarifnom postupku objavljuje se u “Službenom glasniku Republike Srpske” i na internet stranici Regulatorne komisije.

(2) Regulirani energetski subjekt objavljuje utvrđene tarife na svojoj internet stranici i u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

DIO ŠESTI - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 49. (Stupanje na snagu)

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

Član 50. (Prestanak važenja)

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje važiti Pravilnik o tarifnoj metodologiji u sistemu transporta i skladištenja prirodnim plinom (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 51/14 i 30/18).

 

Broj: 01-269-6/22/P-44-245

21. jula 2022. godine

Trebinje

 

Predsjednik, Vladislav Vladičić, s.r.