Pravilnik o padobranstvu

Službeni glasnik BiH, broj 25/25, 29.04.2025. godine

Na osnovu čl. 16. i 61. stav (2) Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", br. 32/02, 102/09 i 72/17) i člana 14. stav (1) Zakona o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 39/09 i 25/18), generalni direktor Direkcije za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine donosi

PRAVILNIK

O PADOBRANSTVU

DIO PRVI - OPŠTE ODREDBE

(1) Ovim pravilnikom propisuje se:

a) izvođenje padobranskih skokova;

b) upotreba i održavanje padobrana;

c) obuka, ispiti, dozvole i ovlaštenja padobranaca;

d) uvjeti koje moraju ispunjavati organizacije za provođenje obuke padobranaca (u dalјem tekstu: organizacije za obuku).

(2) Odredbe ovog pravilnika odnose se na padobrane namijenjene za izvođenje padobranskih skokova i skokova koji se izvode radi spašavanja članova posade zrakoplova.

(3) Odredbe ovog pravilnika ne odnose se na padobranske skokove koji se izvode za potrebe Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i entiteskih ministarstava nadležnih za unutrašnje poslove.

Član 2.

(Definicije)

(1) Za potrebe ovog pravilnika koriste se slјedeće definicije:

a) Aerodrom: određeno područje (uklјučujući sve zgrade, instalacije i opremu) na zemlјi ili na vodi ili na nepokretnoj, priobalnoj ili plutajućoj podlozi, namijenjeno za potpuno ili djelimično slijetanje, polijetanje i kretanje zrakoplova po površini;

b) Aktiviranje padobrana: radnja kojom započinje proces otvaranja padobrana;

c) Stručni nadzor (Audit): sistematičan, neovisan i dokumentiran postupak za pribavlјanje dokaza i njihovu objektivnu procjenu kako bi se utvrdilo u kojoj mjeri su usklađeni zahtjevi;

d) Dnevni skok: skok padobranom izveden u periodu od pola sata prije izlaska sunca do pola sata poslije zalaska sunca;

e) Mjesto za doskok: prostor za sigurno prizemlјenje padobranaca, odgovarajućih dimenzija, bez prepreka i obilјežen odgovarajućom signalizacijom;

f) Glavni padobran: osnovni padobran kojim se izvode skokovi padobranom;

g) Glavni paker padobrana (master parachute rigger): lice obučeno za pakiranje, održavanje, tehnički pregled, veće popravke padobrana i sistema veza;

h) Direkcija za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine - BHDCA: nadležni organ uprave koji vrši poslove odobravanja i nadzora u skladu sa odredbama ovog pravilnika (u dalјem tekstu: BHDCA), Direkcija za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine - BHDCA (Bosnia and Herzegovina Directorate of Civil Aviation - BHDCA): nadležna zrakoplovna vlast Bosne i Hercegovine (National Aviation Authority)/Državni nadzorni organ Bosne i Hercegovine (National Supervisory Authority)/Nadležni organ (Competent Authority) u čijoj su nadležnosti upravni, stručni i nadzorni poslovi iz oblasti zračnog prometa u Bosni i Hercegovini;

i) Vanaerodromski skok: skok padobranom koji se izvodi na površine izvan aerodroma ili registrirane površine za polijetanje i slijetanje;

j) Kandidat: podnositelj zahtjeva za sticanje dozvole, ovlaštenja ili odobrenja ispitivača;

k) Klasični način obuke: način obuke učenika padobranca za sticanje dozvole padobranca, kada se početni skokovi padobranom izvode prinudnim aktiviranjem otvaranja padobrana (gurtna, static line);

l) Knjižica padobranskih skokova (Logbook): lična evidencija skokova padobranca ili učenika padobranca;

m) Komplet padobrana: Kombinacija glavnog i rezervnog padobrana sa jednim sistemom veza sa mehanizmom za otvaranje glavnog i rezervnog padobrana;

n) Linija publike: jasno vidlјiva linija koja određuje granicu prostora namijenjenog gledateljima i drugih prostora kojima gledatelji imaju pristup;

o) Neusklađenost: odstupanje od važećih propisa, procedura i uvjeta iz odobrenja za rad;

p) Noćni skok: skok padobranom izveden u periodu od pola sata poslije zalaska sunca do pola sata prije izlaska sunca;

r) Ovlaštenje: dokaz o dodatnoj obučenosti padobranca koje se upisuje u dozvolu padobranca;

s) Organizator vanaerodromskog skoka: pravno ili fizičko lice koje organizira izvođenje vanaerodromskog skoka, koje je odgovorno za njegovo organiziranje i koje je dužno osigurati za to sva potrebna odobrenja od strane BHDCA;

t) Padobran: sprava bez motornog pogona, uglavnom izrađena od tkanine, koja se koristi za usporavanje slobodnog pada ili prebrze vožnje;

u) Padobran za spašavanje: padobran namijenjen spašavanju članova posade zrakoplova;

v) Padobranac: lice koje izvodi skokove iz zrakoplova koristeći padobran, a posjeduje važeću dozvolu padobranca;

z) Padobranski automat (AAD): tehnička sprava koja služi za aktiviranje padobrana bez uticaja lica koje koristi padobran;

aa)Padobranski skok: skok iz zrakoplova koji izvodi padobranac ili učenik padobranac;

bb)Padobranski start: prostor predviđen za pakiranje padobrana, spremanje opreme, odmor padobranaca, pregled padobranaca i opreme prije ulaska u zrakoplov;

cc) Spisak ispitivača: spisak ovlaštenih lica koja mogu da provode određene provjere kandidata s cilјem sticanja dozvole padobranca i odgovarajućih ovlaštenja, koji odobrava i objavlјuje BHDCA;

dd)Potvrda o provedenoj obuci: potvrda koju izdaje organizacija za obuku o završenoj teorijskoj i/ili praktičnoj obuci kandidata;

ee)Potvrda za aerodrom: Potvrda za rad aerodroma izdata od strane odgovarajuće zrakoplovne vlasti;

ff)Probni skok: skok koji se izvodi s cilјem ispitivanja mogućnosti izvođenja skokova padobranom iz pojedinih vrsta ili tipova zrakoplova;

gg)Provjera praktične obučenosti: provjera praktične obučenosti za kontroliranje položaja tijela u slobodnom padu, korištenje i upravlјanje padobranom s cilјem sticanja dozvole ili ovlaštenja;

hh)Provjera stručnosti: provjera s cilјem produžavanja ili obnavlјanja ovlaštenja, kao i sticanje dozvole ili ovlaštenja na osnovu strane dozvole i/ili ovlaštenja;

ii)Rezervni padobran: padobran koji padobranac koristi u slučaju otkaza glavnog padobrana;

jj)Rukovoditelj skakanja: lice odgovorno za pripremu i rukovođenje organiziranim skakanjem padobranom;

kk)Silabus: sadržaj teorijske i praktične obuke koji objavlјuje BHDCA, prema kome se razrađuje program obuke;

ll)Skok na slobodno: skok pri kome aktiviranje padobrana vrši padobranac;

mm)Skok s prinudnim aktiviranjem otvaranja padobrana: skok prilikom koga aktiviranje glavnog padobrana automatski vrši gurtna koja je zakačena za zrakoplov na propisanom mjestu (skok na "gurtnu");

nn)Stariji paker padobrana (senior parachute rigger): lice osposoblјeno za pakiranje, održavanje, tehnički pregled i manje popravke padobrana;

oo)Tandem padobran: padobran posebno konstruiran za istovremeno skakanje dva lica (tandem pilot i tandem putnik), prilikom koga tandem pilot i tandem putnik koriste jedan glavni i jedan rezervni padobran i pri čemu putnik koristi poseban sistem veza kojim je pričvršćen na sistem veza tandem pilota;

pp)Tandem pilot: padobranac s upisanim važećim ovlaštenjem tandem pilot;

rr)Tandem putnik: lice koje u ulozi putnika učestvuje u izvođenju skoka tandem padobranom;

ss)Teren: određen prostor na zemlјi koji zadovolјava uvjete za povremeno obavlјanje zrakoplovnih aktivnosti paraglajderima, padobranima, zmajevima bez motora i balonima;

tt)Učenik padobranac: lice koje se obučava za sticanje dozvole padobranca ili određenog ovlaštenja;

uu) Zadrška vrijeme slobodnog pada, vrijeme od trenutka iskakanja iz zrakoplova do trenutka aktiviranja padobrana.

(2) Skraćenice koje se koriste u ovom pravilniku imaju slјedeće značenje:

a) AAD (Automatic Activation Device): padobranski automat;

b) AL (Accuracy Landing): padobranska disciplina skoka padobranom na cilј;

c) AFF (Accelerated Free Fall): način obučavanja prilikom koga učenik padobranac, od prvog skoka, izvodi skokove sa ubrzanim slobodnim padom uz pomoć jednog ili dva AFF nastavnika padobranstva;

d) AGL (Above Ground Level): visina iznad nivoa zemlјe;

e) CF (Canopy Formation): formacija kupolama padobrana, padobranska disciplina koja se odvija tokom leta pod kupolom padobrana kada padobranci kupolama formiraju određene figure;

f) CP (Canopy Piloting): upravlјanje kupolama visokih performansi: padobranska disciplina koja se odvija pod kupolom padobrana. Padobranom visokih performansi smatraju se svi padobrani kojima je specifično opterećenje kupole veće od 60 N/m2;

g) FAI (Fédération Aéronautique Internationale): međunarodna, neprofitna, nevladina organizacija čiji je cilј razvoj sportskog zrakoplovstva i aero-nautike;

h) FF (Free Fly): slobodni stil: padobranska disciplina koja se odvija u slobodnom padu tokom koga padobranac različitim položajima tijela izvodi određene figure i pokrete u sve tri dimenzije. Ovom definicijom obuhvaćeni su i individualni skokovi slobodnim stilom (Free Style);

i) FS (Formation Skydiving): padobranske formacije u slobodnom padu: padobranska disciplina koja se odvija u slobodnom padu tokom koga grupa padobranaca tijelima formira određene figure;

j) IS (Individual Style) figure: individualna padobranska disciplina koja se odvija u slobodnom padu u kojoj padobranac u što kraćem vremenu treba da izvede komplet zadatih elementa (figura);

k) MSL (Mean Sea Level): Srednji nivo mora;

l) RSL (Reserve Static Line): veza između slobodnih krajeva glavnog padobrana i sistema za aktiviranje rezervnog padobrana;

m) SS (Skysurfing): skok padobranom sa daskom za surfanje: individualna padobranska disciplina koja se odvija u slobodnom padu pri čemu padobranac koristi dasku za surfanje, posebno prilagođenu za izvođenje skokova padobranom;

n) WS (Wing Suit): padobranska disciplina prilikom koje se tokom slobodnog pada koristi posebno odijelo koje znatno mijenja aerodinamičke karakteristike tijela i omogućava značajno smanjenje vertikalne i povećanje horizontalne brzine padobranca.

DIO DRUGI - IZVOĐENJE PADOBRANSKIH SKOKOVA

Član 3.

(Pravo izvođenja padobranskih skokova)

(1) Padobranski skok može izvoditi:

a) učenik padobranac;

b) padobranac.

(2) Padobranski skok može se izvesti samo iz zrakoplova koji ispunjava uvjete za izvođenje letačkih operacija sa cilјem iskakanja padobranaca u skladu sa propisom kojim se utvrđuju tehnički zahtjevi i upravni postupci u vezi sa letačkim operacijama.

(3) Tandem pilot i nastavnik tandem pilota mogu izvoditi skok samo s tipom tandem padobrana za koji imaju upisan tip u knjižici padobranskih skokova.

(4) Učenik padobranac može izvoditi:

a) dnevne skokove na aerodromu i registriranoj površini za slijetanje i polijetanje;

b) skokove iz aviona i helikoptera;

c) najviše 4 skoka u jednom danu;

d) skokove na cilј (AC) i figure (IS);

e) padobranske formacije u slobodnom padu (FS), pri čemu ostali članovi grupe moraju imati dozvolu kategorije C ili D;

f) samostalne skokove slobodnim stilom (FF).

(5) Padobranac koji posjeduje dozvolu kategorije A može izvoditi:

a) dnevne skokove na aerodromu i registriranoj površini za slijetanje i polijetanje;

b) skokove iz aviona i helikoptera;

c) najviše 6 skokova u jednom danu;

d) skokove na cilј (AC) i figure (IS);

e) padobranske formacije u slobodnom padu (FS) u grupi od 4 člana i više pri čemu najviše dva padobranca u grupi smiju imati dozvolu kategorije A, dok ostali članovi grupe moraju imati dozvolu kategorije C ili D;

f) skokove slobodnim stilom (FF), samostalno ili u grupi od najviše 3 padobranca pri čemu ostali članovi grupe moraju imati dozvolu kategorije C ili D.

(6) Padobranac koji posjeduje dozvolu kategorije B može izvoditi:

a) skokove koje može izvoditi padobranac koji posjeduje dozvolu kategorije A;

b) neograničen broj skokova u jednom danu;

c) noćne skokove;

d) skokove iz jedrilica i balona;

e) vanaerodromske skokove na mjesto za doskok, prečnika najmanje 100 metara;

f) grupne formacijske skokove u slobodnom padu (FS);

g) skokove slobodnog stila (FF);

h) skokove sa kamerom.

(7) Padobranac koji posjeduje dozvolu kategorije C može izvoditi:

a) skokove koje može izvoditi padobranac sa dozvolom kategorije B;

b) vanaerodromske skokove na mjestu za doskok prečnika veličine najmanje 50 metara;

c) skokove u posebnom odijelu za promjenu aerodinamike tijela (WS) u skladu sa uputstvom proizvođača;

d) skokove na vodu;

e) sve vrste skokova u slobodnom padu ili pod kupolom padobrana.

(8) Padobranac koji posjeduje dozvolu kategorije D može izvoditi:

a) skokove koje može izvoditi padobranac sa dozvolom kategorije C;

b) vanaerodromske skokove bez ograničenja prečnika mjesta za doskok.

Član 4.

(Korištenje prava priznatih dozvolom)

(1) Padobranac može koristiti prava priznata dozvolom padobranca ako:

a) je u zadnja 24 mjeseca ostvario najmanje 10 skokova padobranom;

b) ima važeće lјekarsko uvjerenje u skladu sa posebnim propisom (u dalјem tekstu: lјekarsko uvjerenje).

(2) Ako padobranac ne ispunjava uvjet naveden u stavu (1) tačka a) ovog člana, treba izvršiti najmanje dva skoka radi provjere stručnosti sa ispitivačem kako bi mogao koristiti prava priznata dozvolom.

Član 5.

(Posebne odredbe za imatelja strane dozvole i ovlaštenja i učenike koji se u Bosni i Hercegovini obučavaju za sticanje strane dozvole ili ovlaštenja)

(1) Padobranac, koji posjeduje stranu dozvolu i ovlaštenje, može skakati u Bosni i Hercegovini ako ima:

a) važeću dozvolu padobranca i ispunjava uvjete za korištenje prava priznatih dozvolom, u skladu s propisanim uvjetima države koja izdaje dozvolu;

b) dokaz o tehničkoj ispravnosti padobrana i padobranske opreme koju namjerava da koristi za izvođenje skoka.

(2) Učenik padobranac koji se u Bosni i Hercegovini obučava za sticanje strane dozvole ili ovlaštenja, može se obučavati samo ako:

a) ispunjava uvjete za obuku u skladu sa važećim propisima države koja izdaje dozvolu ili ovlaštenje padobranca;

b) posjeduje dokaz o tehničkoj ispravnosti padobrana i padobranske opreme koju namjerava da koristi za izvođenje skoka.

(3) Obuku učenika padobranca iz stava (2) ovog člana može provoditi lice koje ispunjava uvjete za provođenje obuke u skladu sa važećim propisima države koja izdaje dozvolu ili ovlaštenje.

Član 6.

(Odgovornost)

(1) Padobranac je odgovoran za sigurno izvođenje padobranskog skoka.

(2) Učenik padobranac je odgovoran za sigurno izvođenje padobranskog skoka od trenutka ulaska u zrakoplov pa do prizemlјenja.

(3) Nastavnik padobranstva je dužan da osigura sve uvjete i informacije potrebne za sigurno izvođenje skoka učenika padobranca.

(4) Pilot tandem padobrana je odgovoran za sigurnost putnika tokom izvođenja tandem skoka padobranom.

Član 7.

(Starosna dob)

(1) Samostalne padobranske skokove može izvoditi lice starije od 16 godina.

(2) Lice mlađe od 18 godina može izvoditi padobranske skokove samo uz pismenu saglasnost oba roditelјa ili staratelјa.

Član 8.

(Oprema padobranca)

(1) Padobranac i učenik padobranac prilikom izvođenja padobranskog skoka moraju biti opremlјeni:

a) glavnim i rezervnim padobranom koji su pričvršćeni na jedan sistem veza;

b) visinomjerom;

c) zaštitnim naočalama;

d) zaštitom za glavu;

e) odgovarajućom odjećom i obućom.

(2) Učenik padobranac dodatno treba biti opremlјen:

a) tvrdom zaštitnom kacigom;

b) padobranskim automatom na rezervnom padobranu.

(3) Sistem veza, koji se koristi u klasičnom načinu obuke, mora biti pogodan za izvođenje skoka s automatskim otvaranjem glavnog padobrana.

Član 9.

(Ograničenja i mjerenje brzine vjetra pri zemlјi)

(1) Brzina vjetra pri zemlјi se mjeri anemometrom, prije početka izvođenja skoka, te se mora pratiti tokom izvođenja skoka.

(2) Najveća dozvolјena brzina vjetra pri zemlјi:

a) za učenike padobrance i padobrance sa dozvolom kategorije A ne smije biti veća od 7 m/s;

b) prilikom izvođenja tandem skokova padobranom ne smije biti veća od 12 m/s;

c) za noćni skok ne smije biti veća od 7 m/s.

(3) Kada brzina vjetra pri zemlјi prekorači propisanu brzinu dva puta u roku od 5 minuta, izvođenje skoka će se prekinuti.

(4) Izvođenje skoka može se nastaviti ukoliko izmjerena brzina vjetra pri zemlјi u roku od 30 minuta od trenutka prekida ne prelazi propisanu brzinu.

Član 10.

(Visina skoka padobranom)

(1) Padobranski skok sa visine veće od 4 500 metara MSL može izvoditi padobranac koji posjeduje važeću dozvolu kategorije C i D i padobranski automat na rezervnom padobranu.

(2) Izvođenje padobranskog skoka sa visine:

a) od 4 500 do 5 000 metara MSL dozvolјeno je ako je vrijeme od prelaska visine od 3 000 metara MSL do trenutka iskakanja kraće od 30 minuta;

b) od 5 000 metara do 6 000 metara MSL dozvolјeno je ako je padobranac opremlјen dodatnom opremom za dopunsko snabdijevanje kisikom ili ako je zrakoplov opremlјen sistemom za dopunsko snabdijevanje kisikom za svakog padobranca pojedinačno, a koji se koristi do trenutka iskakanja;

c) veće od 6 000 metara MSL dozvolјeno je ako je padobranac opremlјen autonomnim sistemom za dopunsko snabdijevanje kisikom.

Član 11.

(Visina aktiviranja padobrana)

Najniža visina aktiviranja glavnog padobrana za:

a) skokove učenika padobranaca iznosi 900 metara AGL;

b) skokove padobranaca iznosi 750 metara AGL;

c) izvođenje tandem skokova iznosi 1 500 metara AGL.

Član 12.

(Vidlјivost i naoblaka)

(1) Padobranski skokovi se mogu izvoditi ako se vizuelno ili pomoću navigacijskih uređaja zrakoplova može odrediti tačka iskakanja.

(2) Ako je baza oblaka niža od visine iskakanja i oblačnost je jednaka ili veća od 5/8, baza oblaka za izvođenje padobranskog skoka treba biti najmanje 1 350 metara AGL.

Član 13.

(Noćni skok)

(1) Prilikom izvođenja noćnog skoka padobranac mora biti opremlјen:

a) svjetlosnim signalom, od trenutka odvajanja od zrakoplova pa do prizemlјenja;

b) osvijetlјenim ili zvučnim visinomjerom.

(2) Noćni skok može se izvoditi samo ako je baza oblaka najmanje 150 metara iznad visine iskakanja.

Član 14.

(Skok na vodu)

(1) Skok na vodu padobranom može se izvoditi samo ako je:

a) dubina vode na mjestu za doskok veća od 2 metra;

b) mjesto za doskok udalјeno najmanje 15 metara od obale;

c) osigurana služba spašavanja, pri čemu broj motornih čamaca mora biti najmanje jednak broju padobranaca koji izvode padobranski skok.

(2) Skok na vodu može izvoditi samo padobranac koji zna plivati.

(3) Izuzetno od stava (1) ovog člana, skok na vodu se može izvoditi u bazen uz prethodno odobrenje BHDCA.

Član 15.

(Mjesta za izvođenje skoka padobranom)

(1) Skok padobranom može se izvoditi na aerodromima kojima je izdata potvrda i terenima koji imaju ispunjene uvjete iz Izjave o usklađenosti korisnika sa segmentima osiguravanja sigurnosti na terenu.

(2) Izuzetno od stava (1) ovog člana, skok padobranom može se izvesti i na površinama van aerodroma kojima je izdata potvda i terenima koji imaju ispunjene uvjete iz Izjave o usklađenosti korisnika sa segmentima osiguravanja sigurnosti na terenu samo uz prethodno odobrenje BHDCA.

(3) Kada se na udalјenosti manjoj od 50 m od mjesta za doskok nalazi vodena površina dubine veće od 150 cm, potrebno je organizirati službu za spašavanje na vodi sa najmanje jednim motornim čamcem.

Član 16.

(Označavanje mjesta za doskok na tlu prilikom izvođenja dnevnog skoka)

(1) Mjesto za doskok na tlu označava se padobranskim krstom.

Kompletan tekst Pravilnika nalazi se u attachment-u