Izmjena i dopuna Zakona o rudarstvu

Službene novine Kantona Sarajevo, broj 25/25, 26.06.2025. godine

Na osnovu člana 13. stav (1) tačka i) i člana 18. stav (1) tačka b) Ustava Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", br. 1/96, 2/96 - Ispravka, 3/96 - Ispravka, 16/97, 14/00, 4/01, 28/04, 6/13 i 31/17) i člana 122. Zakona o rudarstvu Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 26/10), Skupština Kantona Sarajevo na 23. Radnoj sjednici održanoj dana 16.06.2025. godine, donijela je

ZAKON

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O RUDARSTVU

Član 1.

(Izmjene i dopune člana 2.)

(1) U Zakonu o rudarstvu ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 29/12) u članu 2. u stavu (1) tač. 10. i 11. mijenjaju se i glase:

"10. vađenje mineralne sirovine - eksploatacija obuhvata sve potrebne radnje da se dođe do mineralne sirovine u ležištu - uključujući otvaranje, pripremu za otkopavanje, otkopavanje i transport, tj. dopremu na oplemenjivanje i/ili skladištenje;

11. bušotinska eksploatacija uključuje sve potrebne radnje da se ležište pripremi za eksploataciju crpljenjem i da se eksploatacija crpljenjem izvede i mineralna sirovina uključi u preradu;".

(2) U tački 12. riječ: "odrobljenje" zamjenjuje se riječju: "drobljenje".

(3) Iza tačke 39. na kraju rečenice interpunkcijski znak "tačka" zamjenjuje se interpunkcijskim znakom "tačka zarez" i dodaju se tač. 40. i 41., koje glase:

"40. otkrivka je jalovi dio ležišta - dio zemljanog i/ili stijenskog materijala koji je potrebno izmjestiti da bi se izvršilo vađenje korisne mineralne sirovine; i

41. jalovina je zemljani ili stijenski materijal ili mulj nastao pri otkopavanju mineralnih sirovina površinskom ili podzemnom eksploatacijom, kao i jalovi materijal koji nastaje nakon prerade mineralne sirovine postupcima odvajanja koji se preduzimaju radi izdvajanja korisne mineralne sirovine.".

Član 2.

(Izmjena člana 3.)

Član 3. mijenja se i glasi:

"Član 3.

(Svrha Zakona)

(1) Upravljanje mineralnim sirovinama obuhvata sve postupke i radnje potrebne za optimalnu eksploataciju i korištenje mineralnih sirovina koje će vršiti kantonalna vlast uz osiguranje njihovog racionalnog iskorištenja u skladu sa propisima o sigurnosti rudarskih objekata i zaposlenih i o zaštiti okoliša i prirodnih vrijednosti.

(2) Svrha ovog Zakona je upravljanje mineralnim sirovinama sa ciljem:

- postizanja racionalne i održive eksploatacije mineralnih sirovina;

- postizanja društvenog i privrednog razvoja;

- zaštite rudnog blaga; i

- osiguranja učestvovanja javnosti u donošenju odluka koje se odnose na rudna bogatstva.".

Član 3.

(Izmjena člana 4.)

U članu 4. u stavu (2) riječ: "raionalnog" zamjenjuje se riječju: "racionalnog".

Član 4.

(Izmjene i dopune člana 7.)

(1) U članu 7. u tački a) riječ: "preradu" zamjenjuje se riječju: "prerade", a riječ: "oplemenjivanje" zamjenjuje se riječju: "oplemenjivanja".

(2) U tački b) iza riječi: "kolosjeci" dodaje se interpunkcijski znak: "zarez" i riječ: "transporteri".

Član 5.

(Izmjena člana 8.)

U članu 8. u stavu (2) riječi: "organa koji je to pravo dodijelio" zamjenjuju se riječju: "Ministarstva".

Član 6.

(Izmjena člana 14.)

U članu 14. u stavu (5) riječi: "stava (3)" zamjenjuju se riječima: "stava (4)".

Član 7.

(Izmjene člana 19.)

(1) U članu 19. u stavu (1) riječi: "člana 21." zamjenjuju se riječima: "člana 20.", a riječ: "tehnčog" zamjenjuje se riječju: "tehničkog".

(2) U st. (2) i (3) riječi: "člana 21." zamjenjuju se riječima: "člana 20.".

Član 8.

(Izmjena člana 25.)

U članu 25. riječi: "čl. od 21. do 30." zamjenjuju se riječima: "čl. 19. do 24.".

Član 9.

(Izmjena člana 27.)

U članu 27. stav (1) riječi: "federalni ministar" zamjenjuju se riječima: "ministar Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije (u daljnjem tekstu: federalni ministar)".

Član 10.

(Izmjena člana 28.)

U članu 28. riječi: "čl. od 20. do 30." zamjenjuju se riječima: "čl. od 19. do 24.".

Član 11.

(Izmjena člana 29.)

U članu 29. u stavu (1) riječi: "odredbe koje" zamjenjuju se riječima: "propisima koji".

Član 12.

(Izmjena i dopuna člana 31.)

(1) U članu 31. u stavu (2) riječi: "Federalno ministarstvo" zamjenjuju se riječima: "Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije (u daljnjem tekstu: Federalno ministarstvo)".

(2) Iza stava (2) dodaje se stav (3) koji glasi:

"(3) Dozvole iz stava (1) ovog člana za mineralne sirovine čije se eksploataciono polje prostire na području dva ili više kantona izdaje Federalno ministarstvo.".

Član 13.

(Dopuna člana 35.)

U članu 35. iza stava (1) dodaje se stav (2) koji glasi:

"(2) Dozvolu za produženje dozvole za eksploataciju izdaje Ministarstvo, a u slučaju kada se eksploataciono polje prostire na području dva ili više kantona dozvolu za produženje dozvole za eksploataciju izdaje Federalno ministarstvo.".

Član 14.

(Dopuna člana 36.)

U članu 36. iza stava (2) dodaje se stav (3) koji glasi:

"(3) Dozvolu za potpunu i trajnu obustavu eksploataciju izdaje Ministarstvo, a u slučaju kada se eksploataciono polje prostire na području dva ili više kantona dozvolu za potpunu i trajnu obustavu eksploatacije izdaje Federalno ministarstvo.".

Član 15.

(Dopuna člana 40.)

U članu 40. u stavu (1) iza riječi: "člana 31." dodaju se riječi: "stav (1) tačka c)".

Član 16.

(Izmjena člana 43.)

U članu 43. u stavu (5) u tački b) riječi: "čl. od 63 do 69" zamjenjuje se riječima: "čl. od 63. do 65.".

Član 17.

(Izmjene člana 51.)

(1) U članu 51. stav (3) mijenja se i glasi:

"(3) Privredno društvo ili izvođač rudarskih radova dužno je Ministarstvu i nadležnoj rudarskoj inspekciji prijaviti privremenu planiranu obustavu radova najmanje osam dana prije obustave radova, a u slučaju ponovnog početka radova nakon privremene planirane obustave radova ili ponovnog početka radova nakon obustave radova iz stava (1) ovog člana, privredno društvo ili izvođač rudarskih radova dužno je Ministarstvu i nadležnoj rudarskoj inspekciji prijaviti ponovni početak radova najmanje osam dana prije ponovnog početka radova.".

(2) U stavu (4) riječi: "je obustava iz stava (3) ovog člana očekivana i" zamjenjuju se riječima: "obustava iz stava (1) ili stava (3) ovog člana".

Član 18.

(Izmjene člana 52.)

(1) U članu 52. u stavu (1) veznik "ili" zamjenjuje se veznikom "i".

(2) U stavu (2) riječi: "zatvaranja rudarskog objekta na kojem prestaje eksploatacija" zamjenjuju se riječima: "iz člana 36. stav (1) tačka b) ovog Zakona".

(3) U stavu (3) riječi: "Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okoliša" zamjenjuju se riječima: "kantonalnog ministarstva nadležnog za prostorno uređenje i zaštitu okoliša".

Član 19.

(Izmjene člana 53.)

(1) U članu 53. u stavu (1) broj "36" zamjenjuju se brojem: "31", a riječi: "sanacije i rekultivacije" zamjenjuju se riječima: "iz člana 36. stav (1) tačka b) ovog Zakona".

(2) U stavu (5) riječi: "Stručne Komisije" zamjenjuju se riječima: "Komisije iz člana 52. ovog Zakona".

(3) Stav (7) briše se, a dosadašnji stav (8) postaje stav (7) u kojem se riječi: "tehničkog pregleda" zamjenjuju riječima: "rada Komisije iz stava (5) ovog člana".

Član 20.

(Izmjene člana 54.)

(1) U članu 54. u stavu (1) broj "37" zamjenjuje se brojem: "31".

(2) U stavu (4) riječi: "37. stav (2) tačke c), d), e) i f) ovog zakona prestaju sa odlukom koju izdaje isti organ koji je izdao navedene dozvole" zamjenjuju se riječima: "31. stav (1) tač. a), c), d), e) i f) ovog Zakona prestaju sa odlukom koju izdaje Ministarstvo".

Član 21.

(Dopuna člana 58.)

U članu 58. iza stava (1) dodaje se stav (2) koji glasi:

"(2) Sadržaj, redoslijed izrade, sastavne dijelove i način izrade rudarskih projekata propisuje federalni ministar.".

Član 22.

(Izmjene člana 65.)

(1) U članu 65. stav (1) brišu se riječi: "st. (5), (6) i (7)".

(2) U stavu (2) riječi: "saglasnost Ministarstva" zamjenjuju se riječima: "odobrenje za obavljanje poslova revizije rudarskih projekata".

Član 23.

(Izmjena člana 66.)

U članu 66. u stavu (1) riječi: "člana 57." zamjenjuju se riječima: "čl. 57. i 64.".

Član 24.

(Dopune člana 71.)

U članu 71. dodaju se st. (9) i (10) koji glase:

"(9) Za svaku kalendarsku godinu, privredno društvo je obavezno o svom trošku izraditi i dostaviti Ministarstvu geodetski elaborat sa obračunatim količinama mineralne sirovine eksploatisane u odnosnoj kalendarskoj godini, najkasnije u roku od 20 dana od isteka te kalendarske godine.

(10) Situacioni nacrti, karte, planovi, projekti i geodetski elaborati iz ovog člana moraju biti priključeni na državnu geodetsku osnovu.".

Član 25.

(Izmjena i dopuna člana 77.)

(1) U članu 77. u stavu (2) riječi: "Zakonom o inspekcijama u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 69/05)" zamjenjuju se riječima: "odnosnim propisima".

(2) Iza stava (2) dodaje se stav (3) koji glasi:

"(3) Poslove rudarskog inspektora može obavljati lice koje ima stečenu diplomu visokog obrazovanja rudarskog, mašinskog ili elektrotehničkog smjera, najmanje VII stepen stručne spreme ili visoko obrazovanje prvog ciklusa Bolonjskog sistema studiranja koji se vrednuje sa 240 ECTS studijskih bodova ili drugog ili trećeg ciklusa Bolonjskog sistema studiranja, najmanje tri godine iskustva na poslovima tehničkog rukovođenja u privrednim društvima koja se bave eksploatacijom mineralnih sirovina, položen stručni ispit za tehničko rukovođenje u rudarstvu i položen stručni ispit za radno mjesto rudarskog inspektora.".

Član 26.

(Izmjena i dopune člana 83.)

(1) U članu 83. u stavu (1) tačka k) riječi: "izvođenje rudarskih radova" zamjenjuju se riječima: "obavljanje djelatnosti".

(2) Iza tačke k), na kraju rečenice interpunkcijski znak "tačka" zamjenjuje se interpunkcijskim znakom "tačka zarez" i dodaju se tač. l) i m) koje glase:

"l) izreći novčanu kaznu na licu mjesta kako je određeno ovim Zakonom;

m) odrediti drugo lice za vođenje akcije spašavanja.".

Član 27.

(Izmjene i dopuna člana 94.)

(1) U članu 94. u stavu (1) u tački a) iza riječi: "stav (1)" dodaju se riječi: "i član 31. stav (1)".

(2) U tački b) riječi: "(član 9. stav (1)" zamjenjuju se riječima: "(član 37.)".

(3) U tački e) riječi: "(član 17. stav (2), član 58. stav (1) i član 44. stav (1)" zamjenjuju se riječima: "(čl. 12., 17., 44., 45. stav (1), 46., 47., 48., 49. i 50.)".

(4) U tački f) broj "30" zamjenjuje se brojem: "29".

(5) U tački j) riječ: "sličaj" zamjenjuje se riječju: "slučaj" i broj "45" zamjenjuje se brojem: "51".

(6) U tački k) veznik: "ili" zamjenjuje se veznikom "i" i broj "51" zamjenjuje se brojem: "52".

(7) U tački o) riječi: "član 18. do 24." zamjenjuju se riječima: "čl. 18., 19., 20., 22., 23. i 25.".

(8) Iza tačke o) dodaju se nove tačke p), r) i s) koje glase:

"p) ako Ministarstvu ne dostavi elaborat u propisanom roku (član 71. stav (9));

r) ako obavljaju poslove periodičnih pregleda oruđa za rad i uređaja i ispitivanje fizičkih, hemijskih i bioloških uticaja i izdavanja odgovarajućih isprava o rudarstvu, a ne ispunjavaju propisane uslove (član 43.);

s) koje povjeri izradu tehničke dokumentacije ili reviziju projekata privrednom društvu ili drugom pravnom licu koje ne ispunjava propisane uslove (čl. 63. i 65.) ili koje povjeri vršenje periodičnih pregleda oruđa za rad i uređaja i ispitivanje fizičkih, hemijskih i bioloških uticaja i izdavanje odgovarajućih isprava o rudarstvu privrednom društvu ili drugom pravnom licu, koje ne ispunjava propisane uslove (član 43.) ili povjeri izvođenje rudarskih radova privrednom društvu ili drugom pravnom licu koje ne ispunjava propisane uslove (član 11.); i".

(9) Dosadašnja tačka: "p)" postaje tačka: "t)".

Član 28.

(Dodavanje novog člana)

Iza člana 94. dodaje se novi član 94a. koji glasi:

"Član 94a.

(Prekršaji)

(1) Novčanom kaznom od 5.000,00 KM do 10.000,00 KM bit će kažnjeno za prekršaj privredno društvo i drugo pravno lice ako rudarskom inspektoru ne dozvoli postupanje u skladu sa njegovim pravima ili ga ometa ili sprečava na bilo koji način u vršenju nadzora ili ne postupi po rješenju rudarskog inspektora (član 78. i član 84. stav 1. tačka f)).

(2) Novčanom kaznom od 500,00 KM do 2.000,00 KM bit će kažnjeno odgovorno lice u pravnom licu za prekršaj iz stava (1) ovog člana."

Član 29.

(Izmjene člana 95.)

(1) U članu 95. u stavu (1) u tački a) broj "65" zamjenjuje se brojem: "64",

(2) U tački b) broj "58" zamjenjuje se brojem: "57" i broj "65" zamjenjuje se brojem: "64".

(3) U tački c) broj "66" zamjenjuje se brojem: "65".

(4) U tački d) broj "56" zamjenjuje se brojem: "57", a broj "65" zamjenjuje se brojem: "64" i riječi: "(član 65. stav (1))" brišu se.

Član 30.

(Izmjena člana 96.)

U članu 96. u stavu (2) broj "93" zamjenjuje se brojem: "94".

Član 31.

(Započeti postupci)

Upravni postupci započeti prije stupanja na snagu ovog Zakona bit će riješeni u skladu sa Zakonom o rudarstvu ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 29/12).

Član 32.

(Stupanje na snagu)

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Kantona Sarajevo".

Broj 01-02-34277/25

16. juna 2025. godine

Sarajevo

Predsjedavajući

Skupštine Kantona Sarajevo

Elvedin Okerić, s. r.