Pravilnik o sadržaju, načinu i obliku vođenja evidencije udruženja za zaštitu potrošača

Službeni Glasnik RS, broj 30, 09.04.2026. godine

Na osnovu člana 118. stav 8. Zakona o zaštiti potrošača u Republici Srpskoj (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 101/25) i člana 76. stav 2. Zakona o republičkoj upravi (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 115/18, 111/21, 15/22, 56/22, 132/22 i 90/23), ministar trgovine i turizma, 23. marta 2026. godine, d o n o s i

P R A V I L N I K

O SADRŽAJU, NAČINU I OBLIKU VOĐENjA EVIDENCIJE UDRUŽENjA ZA ZAŠTITU POTROŠAČA

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se sadržaj, oblik i način vođenja Evidencije udruženja za zaštitu potrošača (u daljem tekstu: Evidencija) i dokumentacija potrebna za upis u Evidenciju.

Član 2.

(1) U Evidenciju udruženja za zaštitu potrošača upisuju se udruženja za zaštitu potrošača i savezi za zaštitu potrošača (u daljem tekstu: udruženje), koji su osnovani u skladu sa zakonom kojim se uređuje osnivanje i pravni položaj udruženja. (2) Evidencija je javna, vodi se u pisanom i elektronskom obliku i objavljuje se na internet stranici Ministarstva trgovine i turizma (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Član 3.

(1) Upis u Evidenciju vrši se na osnovu zahtjeva, koji udruženje podnosi Ministarstvu. (2) Zahtjev za upis sadrži:

1. puni naziv udruženja prema upisu u sudski registar,
2. sjedište i tačnu adresu prostorija u kojima udruženje djeluje,
3. kontakt podatke: broj telefona, adresu elektronske pošte, adresu zvanične internet stranice i/ili link do zvaničnog naloga na društvenim mrežama,
4. podatke o radnom vremenu za rad sa potrošačima, koje ne može biti kraće od četiri radna dana u sedmici, u trajanju od najmanje tri sata dnevno.

Član 4.

Uz Zahtjev za upis udruženje prilaže sljedeću dokumentaciju:

1. ovjerenu kopiju rješenja o upisu u sudski registar kojim se potvrđuje da je zaštita potrošača jedan od ciljeva osnivanja i djelatnosti udruženja ukoliko je od dana donošenja konačnog rješenja o upisu do dana podnošenja prijave za upis u Evidenciju protekao period od najmanje 12 mjeseci,
2. osnivački akt i statut udruženja,
3. dokaz o pravnom osnovu korišćenja poslovnog prostora koji omogućava neposredan kontakt sa potrošačima i posjedovanje kancelarijske opreme i savremenih sredstava komunikacije kao što su telefon i internet,
4. ovjerenu kopiju uvjerenja Poreske uprave Republike Srpske o određivanju poreskog jedinstvenog identifikacionog broja (JIB),
5. ovjerenu i potpisanu izjavu od ovlašćenog lica udruženja o nezavisnosti od trgovca, uvoznika, proizvođača ili davalaca usluga u pogledu sticanja finansijskih sredstava za rad udruženja,
6. spisak članova udruženja, koji sadrži najmanje 20 lica, sa njihovim svojeručnim potpisima, ovjeren pečatom udruženja i potpisan od lica ovlašćenog za zastupanje,
7. godišnji izvještaj o aktivnostima i rezultatima udruženja u oblasti zaštite potrošača sa finansijskim izvještajem za godinu u kojoj se vrši upis, ukoliko je udruženje poslovalo u toj godini,
8. diplome, sertifikate, potvrde ili druge dokumente za članove udruženja koji ga zastupaju i predstavljaju, kojima se dokazuje posjedovanje stručnosti, iskustva, znanja i vještina za obavljanje djelatnosti u oblasti zaštite potrošača.

Član 5.

(1) Evidencija sadrži sljedeće podatke o udruženju:

1. redni broj i datum upisa udruženja u Evidenciju,
2. naziv i oznaku statusa (udruženje ili savez),
3. sjedište udruženja i radno vrijeme,
4. matični broj (JIB) i poreski identifikacioni broj (PIB),
5. ime i prezime lica ovlašćenog za zastupanje udruženja i njegovu funkciju,
6. kontakt podatke: broj telefona, adresu elektronske pošte, adresu funkcionalne internet stranice i/ili link do zvaničnog naloga na društvenim mrežama,
7. podatke o realizovanim projektima iz oblasti zaštite potrošača,
8. vrstu i datum promjene podataka upisanih u Evidenciju,
9. broj i datum akta na osnovu kojeg je udruženje brisano iz Evidencije. (2) Upis podataka iz stava 1. ovog člana vrši se po službenoj dužnosti, na osnovu podataka iz zahtjeva za upis u Evidenciju i podataka iz priložene dokumentacije uz zahtjev.

Član 6.

Udruženja koja su upisana u Evidenciju:

1. obavještavaju Ministarstvo o svim promjenama podataka iz zahtjeva ili Evidencije u roku od 15 dana od dana nastanka promjene, uz dostavljanje dokaza o promjeni,
2. dostavljaju godišnje izvještaje o aktivnostima i rezultatima u oblasti zaštite potrošača, a sa finansijskim izvještajem, u rokovima propisanim posebnim propisima za predaju završnih računa,
3. dostavljaju posebne izvještaje o utrošenim sredstvima koja su im dodijeljena radi obavljanja poslova iz oblasti zaštite potrošača ili radi podsticanja rada udruženja, u skladu sa rokovima iz ugovora ili opšteg akta Ministarstva,
4. dostavljaju Ministarstvu polugodišnji izvještaj o prigovorima potrošača na obrascu koji se nalazi u Prilogu broj 1. ovog pravilnika, koji čini njegov sastavni dio, u roku od 30 dana po isteku izvještajnog perioda,
5. dostavljaju posebne izvještaje o sredstvima koja udruženja obezbjeđuju iz drugih izvora u svrhe zaštite potrošača, pored sredstava Ministarstva, u roku od 30 dana od dobijanja tih sredstava.

Član 7.

Ministarstvo donosi rješenje o brisanju udruženja iz Evidencije po službenoj dužnosti ili na zahtjev udruženja ako se u postupku nadzora ili na drugi način utvrdi da:

1. udruženje ne koristi prostor naveden u zahtjevu ili su podaci o sjedištu netačni, a promjena nije prijavljena,
2. nije omogućena stvarna komunikacija sa potrošačima putem telefonskog broja ili elektronske adrese iz zahtjeva,
3. nije omogućen kontakt sa potrošačima u poslovnim prostorijama udruženja u radnom vremenu iz zahtjeva,
4. ne postupa shodno odredbi koja je propisana članom 6. ovog pravilnika,
5. izvještaji koji se dostavljaju Ministarstvu nisu zadovoljavajući ili su netačni, ili se na drugi način zloupotrebljava dokumentacija kojom se pravdaju sredstva dobijena od Ministarstva,
6. udruženje nije angažovano u ostvarivanju aktivnosti propisanih članom 119. Zakona o zaštiti potrošača ili ne učestvuje redovno u aktivnostima u organizaciji ili po pozivu Ministarstva na zadovoljavajućem nivou,
7. je udruženje brisano iz sudskog registra,
8. je podnesen pismeni zahtjev za brisanje udruženja od lica ovlašćenog za njegovo zastupanje,
9. aktivnost udruženja koja se u pogledu obima i/ili kvaliteta, i/ili stručnosti u postupanju sa prigovorima, kao i u pogledu pružanja informacija, savjeta i pravne pomoći potrošačima, po procjeni Ministarstva ne opravdava finansiranje iz namjenskih sredstava.

Član 8.

(1) Udruženje upisano u Evidenciju kontinuirano ispunjava uslove propisane ovim pravilnikom. (2) Ministarstvo može, po potrebi ili u skladu sa planom nadzora, tražiti od udruženja dostavljanje dokaza iz člana 4. ovog pravilnika radi provjere trenutnog stanja. (3) Ako Ministarstvo u postupku provjere utvrdi da udruženje više ne ispunjava neki od propisanih uslova ili ako udruženje ne dostavi tražene dokaze, pokrenuće se postupak brisanja iz Evidencije. (4) Udruženje koje je brisano iz Evidencije zbog razloga navedenih u članu 7. ovog pravilnika ne može ponovo podnijeti zahtjev za upis u periodu od dvije godine od dana donošenja rješenja o brisanju.

Član 9.

Udruženja registrovana prije stupanja na snagu ovog pravilnika upisuju se u Evidenciju bez podnošenja zahtjeva iz člana 3. ovog pravilnika.

Član 10.

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja evidencije udruženja za zaštitu potrošača (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 44/12, 1/16 i 78/20).

Član 11.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 14.06-020-917/2026

23. marta 2026. godine Banjaluka

Ministar,

Ned Puhovac, s.r.