Datum objave: 28.04.2020. 09:21

(izmjena) Radovi na rekonstrukciji puta Goduša

BOSNA I HERCEGOVINA

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON

GRAD VISOKO

GRADONAČELNICA

 

Broj: 01/2-02-404/20

Datum: 24.04.2020.godine

 

Na osnovu člana 70. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj: 39/14), Pravilnika o planiranju nabavki, provođenju postupaka javnih nabavki i izvršenju ugovora („Službeni glasnik Općine Visoko", broj: 01/19). otvorenog postupka javne nabavke za rekonstrukciju puta Goduša pokrenutog Odlukom broj: 01/2-02-1495/19 od 26.12.2019. godine i objavljenog na Portalu javnih nabavki Obavještenjem o nabavci broj: 870-1-3-89-3-140/19 dana 27.12.2019. godine, donosim:

 

ODLUKU

o izboru najpovoljnijeg ponuđača

 

I

Komisija je konstatovala da su ponude ponuđača MUŠINBEGOVIĆ GRADNJA d.o.o. Visoko i ADO TRANS d.o.o. Visoko dostavljene u skladu sa tenderskom dokumentacijom.

 

U skladu sa navedenim, provedenom e-aukcijom i kriterijem za dodjelu ugovora, najpovoljnijim ponuđačem proglašava se:

MUŠINBEGOVIĆ GRADNJA d.o.o. Visoko (sa cijenom ponude u iznosu od 47.442,00 KM bez PDV-a)

 

II

Obzirom da je izabrani ponuđač u okviru ponude dostavio urednu dokumentaciju iz člana 45. Zakona o javnim nabavkama, istu nije obavezan ponovo dostavljati.

 

III

Po sticanju uslova za zaključenje ugovora, ugovorni organ će pozvati izabranog ponuđača radi zaključenja ugovora u skladu sa zahtjevima-uslovima ugovornog organa navedenim u otvorenom postupku.

 

IV

Odluka stupa na snagu danom donošenja.

 

Obrazloženje

 

Grad Visoko je pokrenuo otvoreni postupak javne nabavke za rekonstrukciju puta Goduša Odlukom o pokretanju postupka broj: 01/2-02-1495/19 od 26.12.2019.god.

Postupakje objavljen na Portalu javnih nabavki Obavještenjem o nabavci broj: 870-1-3-89-3-140/19 od dana 27.12.2019. god. i u Službenom glasniku BiH broj: 1 od 10.01.2020. godine.

Komisija imenovana Rješenjem broj: 01/2-02-1496/19 od 26.12.2019. godine u sastavu:

1.            Mirha Sehović, predsjedavajuća

2.            Fadila Piknjač, Član

3.            Faruk Mušinbegović. zamjenik člana

4.            Adi Pašalić, sekretar izvršila je otvaranje ponuda.

 

Zbog opravdanih razloga otvaranju ponuda je prisustvovao zamjenski član Faruk Mušinbegović umjesto Evvela Žutica.

U roku za dostavljanje ponuda 14.0!.2020,god. (utorak) do 14:00 sati dostavljene su ponude sljedećih ponuđača:

1.            MUŠINBEGOVIĆ GRADNJA d.o.o. Visoko

2            ADO TRANS d.o.o. Visoko

 

Tenderska dokumentacija je bila objavljena na Portalu javnih nabavki i preuzeli su je svi ponuđači čije su ponude dostavljene.

 

Dana 14.01,2020.god. (utorak) u 14:15 sati Komisija se sastala i pristupila otvaranju pristiglih ponuda.

 

Otvaranju ponuda prsustvovali su predstavnici ponuđača: MUŠINBEGOVIĆ GRADNJA d.o.o. Visoko - Alma Neimarlija, ADO TRANS d.o.o. Visoko - Amila Frljak.

Pročitane su cijene svih ponuda pojedinačno i to:

 

Red. br.	Ponuđač	Cijena ponude KM bez PDV-a	Popust KM bez PDV-a
1.	MUŠINBEGOVIĆ GRADNJA d.o.o. Visoko	65.150,00	Nema
2.	ADO TRANS d.o.o. Visoko	60.355,00	Nema

 

Kada je riječ o dostavljanju kopija zapisnika o otvaranju ponuda Ugovorni organ je postupio u skladu sa članom 63. stav (6) Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj: 39/14),

 

Komisija se sastala i nastavila sa radom dana 16.01.2020. godine u 08:45 sati gdje je evaluaciji ponuda pristupio član komisije Evvel Žutić.

 

Komisija u sastavu:

1.            Mirha Šehović, predsjednik

2.            Fadila Piknjač, član

3.            Evvel Žutić član

4.            Adi Pašalić, sekretar,

 

izvršila je pregled i ocjenu ponuda.

 

Komisija je prilikom evaluacije ponuda konstantatovala sljedeće:

 

Ponuda ponuđača MUŠINBEGOVIĆ GRADNJA d.o.o. Visoko je blagovremena i računski tačna. Ista nije dostavljena u skladu sa uslovima iz Tenderske dokumentacije. Ponuđač u okviru ponude nije dostavio pravilno popunjen Obrazac za dostavljanje ponude — Aneks I u tački 4. Ponuđač se nije izjasnio da li uživa ili ne uživa preferencijalni tretman domaćeg, tako što nije zaokružio tačku a) ili tačku b). Ugovorni organ je obavezan prilikom zakazivanja e-aukcije unijeti podatak o tome da li ponuđač primjenjuje preferencijalni tretman domaćeg bez kojeg se e-aukcija ne može zakazati. Nevedeno je definisano i članom 3. stav (2) Pravilnika o uslovima i načinu korištenja e-aukcije koji glasi: "U slučaju da domaća ponuda ispunjava uslove za primjenu preferencijalnog tretmana domaćeg, ugovorni organ unosi stvarnu vrijednost ponude, s tim da prilikom unosa ponude u sistemu označava primjenu preferencijalnog tretmana domaćeg". !z navedenog je jasno vidljivo da Ponuđač nije postupio u skladu sa zakonskim i podzakonskim propisima i uslovima iz Tenderske dokumentacije, te je Komisija ponudu kao takvu odbacila.

 

Ponuda ponuđača ADO TRANS d.o.o. Visoko je blagovremena, računski tačna i dostavljena u skladu sa uslovima iz Tenderske dokumentacije. Ponuđač u okviru ponude je dostavio dokumentaciju iz člana 45. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiFT, broj: 39/14) koja zadovoljava uslove iz Tenderske dokumentacije.

 

Obzirom da je preostao jedan ponuđač koji je ispunio sve uslove iz Tenderske dokumentacije sa cijenom ponude većom od procijenjene vrijednosti nabavke, Komisija je od nadležne Službe za lokalni ekonomski razvoj, komunalne poslove, zaštitu okoline i javne nabavke tražila da se izjasni da li će obezbijediti dodatna sredstva za predmetnu javnu nabavku.

 

Na osnovu zahtjeva Komisije od 27.01.2020.god. Služba za lokalni ekonomski razvoj, komunalne poslove, zaštitu okoline i javne nabavke je aktom broj: 02/1-02-166/20 od 31.01.2020.god. dala izjašnjenje da će osigurati dodatna sredstva u iznosu od 611,40 KM bez PDV-a.

 

U skladu sa navedenim, donesena je Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj: 01/2-02-172/20 od 14.02.2020.god. kojom je kao najpovoljniji ponuđač izabran ADO TRANS d.o.o. Visoko.

 

Ponuđač čija je ponuda odbačena MUSINBEGOVIC GRADNJA d.o.o. Visoko na osnovu Zahtjeva za uvid u dokumentaciju broj: MG-83/20 od 18.02.2020.god. i odgovora komisije od istog dana. izvršio je dana 19.02.2020.god. uvid u ponuda izabranog ponuđača ADO TRANS d.o.o. Visoko.

 

Ugovorni organ je dana 25.02.2020.god. pod brojem protokola: 02/3-02-16/20 zaprimio Žalbu broj: MG -90/20 od 25.02.2020.god. na Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj: 01/2-02-172/20 od 14.02.2020.god. izjavljenu od strane ponuđača MUŠINBEGOVIĆ GRADNJA d.o.o. Visoko.

 

Analizom uložene žalbe Komisija je konstatovala da je žalba blagovremena, dopuštena, izjavljena od ovlaštenog lica i neosnovana po pitanju svih žalbenih navoda. Na osnovu navedenog žalba je proslijeđena Uredu za razmatranje žalbi BiH uz Izjašnjenje na navode žalbe broj: 01/2-02-241/20 od 28.02.2020.god.

 

Ugovorni organ je kao predmet broj: 02/3-02-3367/20 od 03.04.2020.god. zaprimio Rješenje Ureda za razmatranje žalbi BiH broj: JN2-03-07-1-544-8/20 od 26.03.2020.godine kojim je poništena Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj: 01/2-02-172/20 od 14.02.2020.god.

 

Dana 13.04.2020. godine sa početkom u 11:00 sati Komisija se sastala radi postupanja po Rješenju broj: JN2-03-07-1-544-8/20 od 26.03.2020.godine donesenom od Ureda za razmatranje žalbi BiH u okviru postupka javne nabavke za rekonstrukciju puta Goduša objavljenog Obavještenjem o nabavci broj: 870-1-389-3-140/19 dana 27.12.2019.god.

 

U skladu sa Rješenjem broj: JN2-03-07-1-544-8/20 od 26.03.2020.godine. Komisija je izvršila ponovnu evaluaciju ponuda i konstatovala slijedeće:

 

Ponuda ponuđača MUSINBEGOVIC GRADNJA d.o.o. Visoko je blagovremena, računski tačna i dostavljena u skladu sa uslovima iz Tenderske dokumentacije.

 

Postupajući po stavovima Ureda za razmatranje žalbi BiH iznesenim u Rješenju komisija je utvrdila da se ponuđač u ponudi nije izjasnio da li uživa ili ne uživa preferencijalni tretman domaćeg, ali da ovaj propust nije i ne može biti razlog za odbacivanje ponude zbog toga što se nezaokruživanje nijedne opcije u Obrascu za ponudu smatra da se ponuđač izjašnjava na način da se na njega ne primjenjuje preferencijalni tretman domaćeg. Također, činjenica da se ponuđač nije izjasnio o preferencijalnom tretmanu domaćeg ne može biti razlog da se e-aukcija ne zakaže, obzirom da je ponuda u svim drugim dijelovima uredno popunjena i zadovoljava sve uslove iz tenderske dokumentacije tj. ista je prihvatljiva. Ponuđač u okviru ponude je dostavio dokumentaciju iz člana 45. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj: 39/14) koja zadovoljava uslove iz Tenderske dokumentacije.

 

Ponuda ponuđača ADO TRANS d.o.o. Visoko je blagovremena, računski tačna i dostavljena u skladu sa uslovima iz Tenderske dokumentacije. Ponuđač primjenjuje preferencijalni tretman domaćeg. Ponuđač u okviru ponude je dostavio dokumentaciju iz člana 45. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj: 39/14) koja zadovoljava uslove iz Tenderske dokumentacije.

 

U skladu sa navedenim. Komisija je sačinila rang-listu ponuđača prije zakazivanja e-aukcije:

Red. br.	Ponuđač	Cijena ponude KM bez PDV-a	Popust KM bez PDV-a
1.	ADO TRANS d.o.o. Visoko	60.355,00	Nema
2.	MUŠINBEGOVIĆ GRADNJA d.o.o. Visoko	65.150,00	Nema

 

Ugovorni organ je zakazao e-aukciju za dan 17.04.2020.god u 14:00 sati.

Komisija je konstatovala daje u toku e-aukcije koja je započela dana: 17.04.2020. godine u 14:00 sati, a završila istog dana u 14:21 sati došlo do promjene cijene, te daje najpovoljniji ponuđač nakon završene e- aukcije MUŠINBEGOVIĆ GRADNJA d.o.o. Visoko sa cijenom ponude u iznosu od 47.442,00 KM bez PDV-a.

 

Komisija je predložila Ugovornom organu donošenje odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača - MUŠINBEGOVIĆ GRADNJA d.o.o. Visoko.

U skladu sa navedenim i pri jedlogom komisije, odlučeno je kao u dispozitivu.

 

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove Odluke ponuđači imaju pravo da izjave žalbu u roku od 10 (deset) dana od dana prijema odluke. Žalba se ulaže ugovornom organu u pisanoj formi direktno ili preporučenom poštanskom pošiljkom. Žalba se podnosi u 3 (tri) primjerka.

 

 

Amra Babić

Gradonačelnica