Datum objave: 14.03.2022. 10:06

Radovi visokogradnje

Bosna i Hercegovina      

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE     

FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

Nabavka radova - Visokogradnja

Okvirni sporazum sa više ponuđača na period od tri godine

Broj: 01-11-4-1653-35/21 

Datum: 03.03.2022. godine

Na osnovu Člana 64. stav (I), tačka a), Člana 70. stav (3) i (6) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH" broj:39/14), te Preporuke Komisije za javnu nabavku broj: 01-11-4-1653-34/21 od 10.02.2022. godine, u Otvorenom postupku javne nabavke radova, provedenog na osnovu Obavještenja objavljenog na Portalu javnih nabavki pod brojem: 668-1-3-74-3-131/21 od 14.12.2021. godine, Federalni ministar raseljenih osoba i izbjeglica donosi:

ODLUKU

O IZBORU NAJPOVOLJNIJIH PONUĐAČA

Član 1.

Prihvata se Preporuka Komisije za javnu nabavku broj: 01-11-4-1653-34/21 od 10.02.2022. godine, i donosi se odluka o izboru najpovoljnijih ponuđača za javnu nabavku radova - visokogradnja:

Obnova i izgradnja privrednih, poljoprivrednih, vjerskih i društvenih objekata povratnika, kojom se predviđa zaključenje okvirnog sporazuma sa slijedećim ponuđačima, na period do tri godine (maksimalno 40 ponuđača), koji su u predmetnom postupku javne nabavke dostavili prihvatljive ponude prema rang listi ponuda prema kriteriju za ocjenu ponuda: „Ekonomski najpovoljnija ponuda" sa podkriterijima:

Rok za početak izvođenja radova: 50%

Garantni rok za izvedene radove: 50% i to:

Član 2.

Prijedlog okvirnog sporazuma dostavit će se na potpis izabranim ponuđačima po proteku roka od 15 dana, računajući od dana od kada su svi ponuđači obaviješteni o izboru najpovoljnijih ponuđača.

Član 3.

Za izvršenje ove Odluke zadužuje se i ovlašćuje Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica.

Član 4.

Ova Odluka objavit će se na web-stranici Ugovornog organa (www.fmroi.gov.ba) istovremeno s upućivanjem primjeraka Odluka ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 70. stav 6. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14).

Član 5.

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja.

Obrazloženje

Postupak javne nabavke radovi - visokogradnja sa zaključenjem okvirnog sporazuma na tri godine pokrenut je Odlukom o pokretanju postupka javne nabavke, broj: 01-11-4-1653/21 od 22.11.2021. godine.

Procijenjena vrijednost javne nabavke iznosi:

Maksimalni iznos predviđen za okvirni sporazum: 6.000.000,00 KM (bez PDV-a).

Javna nabavka je planirana u Planu javnih nabavki za 2021. godinu, Radovi broj 2 - Nabavka radova koji je objavljen na web stranici Ugovornog organa (www.fmroi.gov.ba) u skladu sa članom 18. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14). Javna nabavka je sprovedena Otvorenim postupkom u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH",broj: 39/14).

Predviđeno je zaključivanje okvirnog sporazuma sa više dobavljača na period do tri godine.

Obavještenje o nabavci broj: 668-1-3-74-3-131/21, je objavljeno na Portalu javnih nabavki (www.ejn.gov.ba) od 14.12.2021. godine.

Komisija za javnu nabavku imenovana je Rješenjem broj: 01-11-4-1653-2/21 od 10.12.2021. godine.

Komisija za javnu nabavku sačinila je Zapisnik sa otvaranja ponuda broj: 01-11-4-1653-32/21 od 28.01.2022. godine, Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda, broj: 01-11-4-1653-33/21 od 09.02.2022. godine i Preporuku o izboru najpovoljnijih ponuđača broj: 01-11-4-1653-34/21 od 10.02.2022. godine, u postupku javne nabavke radova- visokogradnja obnova i izgradnja privrednih, poljoprivrednih, vjerskih i društvenih objekata povratnika.

U Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda utvrđeno je da je Komisija u skladu sa Zakonom, blagovremeno i pravilno izvršila otvaranje dostavljenih ponuda, o čemu je sačinila odgovarajući Zapisnik, u kojem je utvrđeno slijedeće:

U tabeli br. 1, u skladu sa provedenim postupkom iz člana 1. ove Odluke, svoje ponude dostavili su slijedeći ponuđači:

Konstatovano je:

da je dostavljeno ukupno dvadesetsedam (27) ponuda, da su blagovremeno zaprimljene sve ponude, da nije bilo neblagovremeno zaprimljenih ponuda,

da sve dostavljene ponude, u postupku nabavke, ispunjavaju formalno - pravne ustove, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama i odredbama Tenderske dokumentacije ugovornog organa.

U postupku donošenja ove odluke, posebno su cijenjene činjenice da je Komisija, pravilno i potpuno, izvršila ocjenu kvalifikovanosti ponuđača te pregled i ocjenu prispjelih ponuda, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH" broj:39/14) i kriterijima iz Tenderske dokumentacije.

U procesu evaluacije ponuda, a na osnovu uslova i zahtjeva iz Tenderske dokumentacije vezanih za oblik, sadržaj i potpunost ponude, ustanovljeno je da jedna ponuda ne ispunjava uslove date u Tenderskoj dokumentaciji, i to:

Seta inžinjering" d.o.o. Zavidovići

Ponuda ponuđača „Seta inžinjering" d.o.o. Zavidovići se odbacuje u skladu sa članom 68. stav (1) i stav (4) tačka (h) ZJN „Službeni glasnik BiH" 39/14 iz razloga što ponuda nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije.

Ponuđač „Seta inžinjering" d.o.o. Zavidovići, nije kvalifikovan iz razloga jer ponuđač u svojoj ponudi nije dostavio izjavu iz člana 45. ZJN na način kako je to traženo TD, odnosno nije u izjavi upisao (unio) podatke o predmetnom postupku JN koji provodi ugovorni organ Federalno ministartvo raseljenih osoba i izbjeglica za postupak javne nabavke - visokogradnja objavljen po obavještenju broj: 668-1-3-74-3-131/21 od 14.12.2021, nego je unio (upisao) podatke o nekom drugom postupku Javne nabavke ugovornog organa općine Čelić za postupak javne nabavke „Izgradnja javnog objekta namjene odgojno obrazovni objekat obdanište, općina Čelić", broj obavještenja o javnoj nabavci objavljenog na portalu javnih nabavki „306-1-3-105-3-32/21", datum objave obavještenja objavljenog na portalu javnih nabavki „09.11.2021. godine, izmjene od 23.12.2021. i 30.12.2021. godine", i broj tenderske dokumentacije kao i datum iste 02-45-35-02/21 od 08.11.2021. godine i izmjene od 23.12.2021. i 30.12.2021. godine.

Dostavljena izjava iz člana 52 ZJN ponuđača „Seta Inžinjerin" d.o.o. nije u skladu sa tačkom 3.2.3. tenderske dokumentacije na str. 5 kojom je propisano sljedeće:

"Ponuđač u svrhu dokaza o ispunjavanju prethodnih uslova lične sposobnosti (član 45. stav (1) Zakona) dužan je, u ponudi, dostaviti Izjavu ovjerenu kod nadležnog organa (sud, notar ili općina), u formi i na način koji propisuje Agencija za javne nabavke.

Ponuđač će biti isključen iz daljeg učešća zbog neispunjavanja navedenog uslova za kvalifikaciju, ukoliko se u ponudi ne dostavi navedena Izjava, na način na koji je traženo".

Komisija je prilikom pregleda i ocjene ponuda ustanovila da ponuda ponuđača „Seta inžinjering" d.o.o. Zavidovići ne ispunjava sve tražene uslove koji se odnose na pravilno popunjenu formu priloženog aneksa 5 stav 1 (izjave člana 45) iz tenderske dokumentacije. Ponuđač je dostavio izjavu čiji sadržaj nije vezan za ovaj postupak javne nabavke, te kao takva izjava ne može biti prihvatljiva za ugovorni organ.

Zatim, daljom analizom ponude Ponuđača „Seta inžinjering" d.o.o. Zavidovići, utvrđeno je da su u aneksu 8 TD (izjave iz člana 45. str.26.) izvršene izmjene na način da ponuđač nije ispoštovao formu izjave iz člana 52 ZJN jer je u TD ugovorni organ predmetnom izjavom označio kao aneks 8 TB, a ponuđač je istu preformulisao i označio je kao aneks 7 TD što je u suprotnosti sa odredbom TD propisanoj u tački 4.1. tenderske dokumentacije.

U tački 4.1. Sadržaj ponude i način izrade ponude na str. 10, propisano je sljedeće:

"Ponuda se zajedno sa pripadajućom dokumentacijom priprema na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini, na latiničnom ili ćiriličnom pismu. Pri pripremi ponude ponuđač se mora pridržavati zahtjeva i uslova iz tenderske dokumentacije. Ponuđač ne smije mijenjati ili nadopunjavati tekst tenderske dokumentacije".

Ponuđač je sadržaj izjave dostavio za drugi postupak koji nije vezan za naš postupak Javne nabavke.

Naime, ponuđač je upisao naziv i vrstu postupka javne nabavke „Izgradnja javnog objekta namjene odgojno obrazovni objekat obdanište, općina Čelić", broj obavještenja o javnoj nabavci objavljenog na portalu javnih nabavki „306-1-3-105-3-32/21", datum objave obavještenja objavljenog na portalu javnih nabavki „09.11.2021. godine, izmjene od 23.12.2021. i 30.12.2021. godine", i broj tenderske dokumentacije kao i datum iste 02-45-35- 02/21 od 08.11.2021. godine i izmjene od 23.12.2021. i 30.12.2021. godine.

Komisija je prilikom pregleda i ocjene ponuda ustanovila da ponuda ponuđača „Seta inžinjering" d.o.o. Zavidovići ne ispunjava sve tražene uslove koji se odnose na pravilno popunjenu formu priloženog aneksa 8 stav 1 iz tenderske dokumentacije. Ponuđač je dostavio izjavu čiji sadržaj nije vezana za ovaj postupak javne nabavke, te kao takve izjave ne mogu biti prihvatljiv za ugovorni organ.

Shodno naprijed navedenom ponuda Ponuđača „Seta inžinjering" d.o.o. Zavidovići se odbacuje.

Bodovna lista ponuda prema kriteriju za ocjenu ponuda: "Ekonomski najpovoljnija ponuda" sa podkriterijijima za vrednovanje:

Rok za početak izvođenja radova: 50%

Garantni rok za izvedene radove: 50%

Komisija je u skladu s tenderskom dokumentacijom izvršila pregled, ocjenu i rangiranje prihvatljivih ponuda.

Rang lista ponuda prema kriteriju za ocjenu ponuda: „Ekonomski najpovoljnija ponuda", kako slijedi:

Nakon izvršene ocjene ponuda, Komisija za javnu nabavku je uz Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda, broj: 01-11-4-1653-33/21 od 09.02.2022. godine, dala svoju Preporuku broj: 01-11-4-1653-34/21 od 10.02.2021. godine, da se sa svim ponuđačima koji su dostavili prihvatljive ponude i koji ispunjavaju uslove iz predmetne javne nabavke, zaključi okvirni sporazum.

Uzimajući u obzir naprijed navedeno, primjenom člana 64., stav 1., tačka a) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14), odlučeno je kao u članu 1. ove Odluke.

Po okončanju roka za žalbu, ugovorni organ će pozvati odabrane ponuđače na zaključenje okvirnog sporazuma kojim će se regulisati međusobna prava i obaveze vezane za predmetnu nabavku shodno nacrtu ugovora datom u tenderskoj dokumentaciji.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove Odluke svaki od ponuđača koji je učestvovao u postupku nabavke može izjaviti žalbu u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove Odluke.

Žalba se izjavljuje Uredu za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine, putem ugovornog organa Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica u pisanoj formi direktno ili preporučenom poštanskom pošiljkom na adresu ugovornog organa. Žalba se podnosi u najmanje 3 (tri) primjerka.

MINISTAR

dr. sci. Edin Ramić