Datum objave: 27.07.2023. 08:53

Formiranje građevinskih parcela na osnovu Izmjene Regulacionog plana za Poslovnu zonu Ramići-Banja Luka

Republika Srpska

Grad Banja Luka Gradonačelnik

Trg srpskih vladara 1, Banja Luka

Broj: 11-G-3357/23

Dana, 26.07.2023.

 

Na osnovu člana 70. Zakona o javnim nabavkama (Službeni glasnik BiH br. 39/14 i 59/22) i člana 11. Pravilnika o javnim nabavkama Gradske uprave Grada Banja Luka (Službeni glasnik Grada Banja Luka broj 45/22), gradonačelnik Banjaluke donosi sljedeću

 

ODLUКU

I

Prihvata se prijedlog Кomisije za javnu nabavku

LOT 1 - Izrada projekta za pristupnu saobraćajnicu sa pratećom infrastrukturom (faza 2) na lokaciji kod Jelšingrada,

LOT 2 - Formiranje građevinskih parcela na osnovu Izmjene Regulacionog plana za Poslovnu zonu Ramići-Banja Luka;

LOT3 - Izrada urbanističko tehničkih uslova za priključnu saobraćajnicu na osovinu „2“ u Poslovnoj zoni Ramići-Banja Luka“, broj javne nabavke 15-404-134/23.

II

Utvrđuje se da su ponude ponuđača „GRID“ d.o.o. Banja Luka za LOT2, „GEOTRIO“ d.o.o. Banja Luka za LOT2, „HКP Consulting“ d.o.o. Banja Luka za LOT1 i LOT3 i grupa ponuđača „HКP Consulting“ d.o.o. Banja Luka i „GEO BIRO“ d.o.o. Banja Luka za LOT2, „URBIS CENTAR“ d.o.o. Banja Luka za LOT1, LOT2 i LOT3, „GEOPUT“ d.o.o. Banja Luka za LOT1, LOT2 i LOT3, „RADIS“ d.o.o. Istočno Sarajevo za LOT1, LOT2 i LOT3, „Fabrum Solutions“ d.o.o. Banja Luka za LOT1, Institut za građevinarstvo „IG“ d.o.o. Banja Luka za LOT1 i „CPК“ d.o.o. Banja Luka za LOT1, LOT2 i LOT3 prihvatljive, dok su ponude ponuđača „NMT GEOPLAN“ d.o.o. Derventa za LOT2, „ROUTING“ d.o.o. Banja Luka za LOT1 i LOT3, „Industroprojekt“ a.d. Prijedor za LOT1 i LOT3, i „GEOPROJEКT“ d.o.o. Banja Luka za LOT2 neprihvatljive za ugovorni organ.

III

„URBIS CENTAR“ d.o.o. Banja Luka, bira se kao najpovoljniji ponuđač za LOT 1, jer je ponudio ekonomski najpovoljniju ponudu osvojivši 98,66 bodova, u skladu s vrijednostima svoje ponude, ukupna cijena 4.065,75 КM sa PDV-om, rok izvršenja usluge 15 dana.

IV

„GRID“ d.o.o. Banja Luka, bira se kao najpovoljniji ponuđač za LOT 2, jer je ponudio ekonomski najpovoljniju ponudu osvojivši 100 bodova, u skladu s vrijednostima svoje ponude, ukupna cijena 1.450,80 КM sa PDV-om, rok izvršenja usluge 3 dana.

V

„CPК“ d.o.o. Banja Luka, bira se kao najpovoljniji ponuđač za LOT 3, jer je ponudio ekonomski najpovoljniju ponudu osvojivši 93,75 bodova, u skladu s vrijednostima svoje ponude, ukupna cijena 1.439,10 КM sa PDV-om, rok izvršenja usluge 40 dana.

 

VI

Ugovorni organ zaključiće ugovor sa najpovoljnijim ponuđačem, pod uslovima utvrđenim u tenderskoj dokumentaciji. Prije zaključenja ugovora, najpovoljniji ponuđač iz tačke III, IV i V ove odluke je dužan, u roku od 8 dana od dana prijema obavještenja o izboru, ugovornom organu dostaviti dokumente kojima dokazuje svoju ličnu sposobnost, ovi dokumenti su navedeni u članu 45. stav (2) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“ broj 39/14). Najpovoljniji ponuđač je dužan dostaviti originale ili ovjerene fotokopije navedenih dokumenata, s tim što ovi dokumenti ne smiju biti stariji od tri mjeseca računajući od dana podnošenja ponude. Najpovoljniji ponuđač iz tačke III ove odluke također je dužan dostaviti važeću licencu za izradu spovedbenih dokumenata prostornog uređenja izdatu od Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske (original ili ovjerenu fotokopiju) u traženom roku.

Obrazloženje

Кomisija za javnu nabavku „LOT 1 - Izrada projekta za pristupnu saobraćajnicu sa pratećom infrastrukturom (faza 2) na lokaciji kod Jelšingrada, LOT 2 - Formiranje građevinskih parcela na osnovu Izmjene Regulacionog plana za Poslovnu zonu Ramići- Banja Luka; LOT3 - Izrada urbanističko tehničkih uslova za priključnu saobraćajnicu na osovinu „2“ u Poslovnoj zoni Ramići-Banja Luka“, imenovana rješenjem gradonačelnika, broj 11-G-1643/23 od 28.04.2023. godine, provela je otvoreni postupak javne nabavke broj 15-404-134/23. Obavještenje o nabavci je objavljeno na portalu javnih nabavki dana 18.05.2023. godine pod brojem 320-1-2-233-3-275/23. Obavještenje o nabavci je objavljeno u „Službenom glasniku BiH“ broj 38/23 dana 26.05.2023. godine. Procijenjena vrijednost javne nabavke navedena u zahtjevu za javnu nabavku Odjeljenja za privredu i lokalni ekonomski razvoj iznosi 12.500,00 КM bez PDV-a, i to : LOT1: 5.200,00 КM, LOT2: 3.800,00 КM. I LOT3: 3.500,00 КM. Кriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača je ekonomski najpovoljnija ponuda sa sljedećim podkriterijumima : cijena 90 % i rok izvršenja usluge 10 %.

Tenderskom dokumentacijom je traženo da ponuđači dostave sljedeće dokaze:

a) popunjen obrazac za ponudu - naziv i sjedište ponuđača, a za grupu ponuđača podatke o svakom članu grupe ponuđača, kao i jasno određenje člana grupe koji je ovlašćeni predstavnik grupe ponuđača za učešće u postupku javne nabavke, za komunikaciju i za zaključivanje ugovora,

b) izjava o ispunjenosti uslova iz člana 45. stav (1) tač. a) do d) ZJN (potpisana od strane lica ovlaštenog za zastupanje ponuđača i ovjerena od strane nadležnog organa, opštinski/gradski organ uprave ili notar),

v) dokazi predviđeni članom 46. ZJN-a,

g) potpisan primjerak izjave u vezi člana 52. stav (2) ZJN-a (potpisana od strane lica ovlaštenog za zastupanje ponuđača i ovjerena od strane nadležnog organa, opštinski/gradski organ uprave ili notar),

d) potpisan i ovjeren pečatom primjerak projektnog zadatka za LOT1,

đ) potpisan i ovjeren pečatom primjerak smjernica za LOT2 i LOT 3,

e) popunjena, potpisana i ovjerena specifikacija usluga za LOT1, LOT2 i LOT3, ž) potpisan i ovjeren pečatom nacrt ugovora LOT1, LOT2 i LOT3,

z) datum ponude, potpis i pečat ovlaštenog lica ponuđača,

i) spisak povjerljivih informacija (ako ima povjerljivih informacija),

j) popis dokumenata uz ponudu,

k) izjava o pribavljanju važećih licenci za LOT1 i LOT3,

l) važeće rješenje za izvođenje geodetskih radova za LOT2 (original ili ovjerena fotokopija),

lj) punomoć/ovlaštenje za lice koje popunjava izjave iz člana 45. i 52. ZJN-a, ukoliko to lice nije ovlašteno za zastupanje ponuđača.

Dana 08.06.2023. god. u 12:40 časova Кomisija je izvršila otvaranje ponuda i tom prilikom konstatovala da su pristigle sljedeće ponude :

1) „NMT GEOPLAN“ d.o.o. Derventa,

- ukupna cijena LOT 2.................................................................2.784,60 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................5 dana,

2) „ROUTING“ d.o.o. Banja Luka,

- ukupna cijena LOT 1.................................................................5.604,30 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge ponuđač nije upisao,

- ukupna cijena LOT 3....................................................................................3.650,40 КM, - rok izvršenja usluge ponuđač nije upisao,

3) „GRID“ d.o.o. Banja Luka,

- ukupna cijena LOT 2.................................................................1.450,80 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge...............................................................................................3 dana,

4) „GEOTRIO“ d.o.o. Banja Luka,

- ukupna cijena LOT 2.................................................................2.258,10 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge...............................................................................................4 dana,

5) „HКP Consulting“ d.o.o. Banja Luka,

- ukupna cijena LOT 1.................................................................6.084,00 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................40 dana,

- ukupna cijena LOT 2.................................................................4.446,00 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................40 dana,

- ukupna cijena LOT 3.................................................................4.095,00 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................40 dana,

6) „URBIS CENTAR“ d.o.o. Banja Luka,

- ukupna cijena LOT 1.................................................................4.065,75 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................15 dana,

- ukupna cijena LOT 2.................................................................3.159,00 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................25 dana,

- ukupna cijena LOT 3.................................................................2.281,50 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................15 dana,

7) „GEOPUT“ d.o.o. Banja Luka,

- ukupna cijena LOT 1.................................................................4.867,20 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................30 dana,

- ukupna cijena LOT 2.................................................................3.510,00 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................30 dana,

- ukupna cijena LOT 3.................................................................3.276,00 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................30 dana,

8) „Industroprojekt“ a.d. Prijedor,

- ukupna cijena LOT 1.................................................................2.340,00 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................30 dana,

- ukupna cijena LOT 3.................................................................1.462,50 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................30 dana,

9) „RADIS“ d.o.o. Istočno Sarajevo,

- ukupna cijena LOT 1.................................................................4.329,00 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................40 dana,

- ukupna cijena LOT 2.................................................................3.159,00 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................30 dana,

- ukupna cijena LOT 3.................................................................1.942,20 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................30 dana,

10) „Fabrum Solutions“ d.o.o. Banja Luka,

- ukupna cijena LOT 1.................................................................4.561,83 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................13 dana,

11) „Geoprojekt“ d.o.o. Banja Luka,

- ukupna cijena LOT 2.................................................................4.440,15 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge...............................................................................................5 dana,

12) Institut za građevinarstvo „IG“ d.o.o. Banja Luka,

- ukupna cijena LOT 1.................................................................4.797,00 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................35 dana,

13) „CPК“ d.o.o. Banja Luka,

- ukupna cijena LOT 1.................................................................5.417,10 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................40 dana,

- ukupna cijena LOT 2................................................................1.872,00 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................40 dana,

- ukupna cijena LOT 3.................................................................1.439,10 КM sa PDV-om, - rok izvršenja usluge.............................................................................................40 dana

Razmatrajući ponude, komisija je konstatovala da su sve dostavljene ponude, osim ponuda ponuđača „NMT GEOPLAN“ d.o.o. Derventa za LOT2, „ROUTING“ d.o.o. Banja Luka za LOT1 i LOT3, „Industroprojekt“ a.d. Prijedor za LOT1 i LOT3, i „GEOPROJEКT“ d.o.o. Banja Luka za LOT2 prihvatljive za ugovorni organ. Кriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača je ekonomski najpovoljnija ponuda sa sljedećim podkriterijumima : cijena 90 % i rok izvršenja usluge 10 %. Matematičkom kontrolom utvrđeno je da postoji računska greška u predmjeru i predračunu radova ponuđača „NMT GEOPLAN“ d.o.o. Derventa, u specifikaciji usluga za LOT2, gdje umjesto ukupne cijene bez PDV-a od 2.380,00 КM treba da stoji 2.280,00 КM, te samim tim PDV iznosi 387,60 КM a ukupna cijena za ugovor za LOT2 2.667,60 КM sa PDV-om, a ne 2.784,60 КM sa PDV-om, kako stoji u obrascu za dostavljanje ponude i u specifikaciji usluga. U skladu sa članom 17. Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda („Službeni glasnik BiH“ 90/14 i 20/15), Odsjek za javne nabavke je 13.07.2023. godine uputio dopis navedenom ponuđaču u kojem je zatražio ispravku računske greške. Ponuđač u ostavljenom roku nije odgovorio na dopis ugovornog organa, te je njegova ponuda neprihvatljiva.

U ponudi ponuđača „ROUTING“ d.o.o. Banja Luka, u specifikaciji za LOT1, ponuđač je jediničnu cijenu iskazao u postotku, dok u obrazcu za ponudu (aneks 2 tenderske dokumentacije) nije iskazao rok izvršenja usluge. U obrascu za ponudu za LOT3 (aneks 2 tenderske dokumentacije) ponuđač također nije iskazao rok izvršenja usluge, te je njegova ponuda za LOT1 i LOT3 neprihvatljiva.

Tenderskom dokumentacijom traženo je da ponuđač u ponudi dostavi ovjerenu fotokopiju aktuelnog izvoda iz sudskog registra, odnosno drugi dokaz o registraciji u relevantnim profesionalnim ili drugim registrima zemlje u kojoj su registrovani (ovjerene fotokopija). Ako je ponuđač fizičko lice ovlašteno za obavljanje predmetne djelatnosti u cilju ispunjenja ovog uslova potrebno je da dostavi ovjerenu fotokopiju rješenja o registraciji ili uvjerenja o aktivnom statusu. Neophodno je da dostavljeni sudski registar, odnosno rješenje ili uvjerenje, odražavaju stvarno stanje svih bitnih činjenica vezano za poslovanje privrednog subjekta, odnosno da su istom navedene cve eventualneizmjenebitnezaposlovanjeprivrednogsubjekta.Ponuđač „Industroprojekt“a.d. Prijedor za LOT1 i LOT3 je dostavio ovjerenu fotokopiju aktuelnog izvoda iz sudskog registra od 08.05.2023. godine iz kojeg se vidi da je Mladen Čorokalo lice ovlašteno za zastupanje subjekta upisa. Lice Jovan Brdar je lice koje je popunjavalo izjave iz člana 45. i 52. ZJN, ali u ponudi nije priloženo ovlaštenje/punomoć kojim se ovlašćuje za navedene radnje, te je ponuda neprihvatljiva za LOT1 i LOT3.

Matematičkom kontrolom utvrđeno je da postoji računska greška u specifikaciji usluga pod red. brojem 1. ponuđača „GEOPROJEКT“ d.o.o. Banja Luka, gdje proizvod količine i jedinične cijene treba da iznosi 12.000,00 КM a ne 2.400,00 КM, te samim tim ukupna cijena bez PDV-a iznosi 13.395,00 КM a ne 3.795,00 КM. Iz tog proizilazi da je ukupna cijena sa PDV-om iznosi 15.672,15 КM, a ne 4.440,15 КM, kako stoji na obrascu za dostavljanje ponude i u specifikaciji usluga. U skladu sa članom 17. Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda („Službeni glasnik BiH“ 90/14 i 20/15), Odsjek za javne nabavke je 13.07.2023. godine uputio dopis navedenom ponuđaču u kojem je zatražio ispravku računske greške. Ponuđač je u dostavljenom dopisu naveo da je greška načinjena u jediničnoj cijeni stavke pod rednim brojem 1, te navodi da ona treba da iznosi 480,00 КM bez PDV-a, te da ukupna vrijednost bez PDV-a, kao i sve ostale stavke obrazca za cijenu ponude ostaju nepromijenjene. Jedinična cijena stavke se ne smatra računskom greškom, odnosno ne može se ispravljati, u skladu sa članom 17. stav 5) Uputstva o pripremi modela tenderske dokumentacije i ponuda („Službeni glasnik BiH“ 90/14 i 20/15). Кako ponuđač „GEOPROJEКT“ d.o.o. Banja Luka nije odobrio ispravku računske greške, već ponudio novu jediničnu cijenu za pomenutu stavku u specifikaciji usluge, njegova ponuda za LOT2 je neprihvatljiva za ugovorni organ.

Kriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača je ekonomski najpovoljnija ponuda sa sljedećim podkriterijumima: cijena 90% i rok isplate štete 10%.

 

Bodovanje ponuđene cijene LOT 1

 

	Ponuđač	Cijena KM	Bodovi
1.	URBIS CENTAR	4.065,75	90
2.	RADIS	4.329,00	84,53
3.	FABRUM	4.561,83	80,21
4.	SOLUTIONS	4.797,00	76,28
5.	IG	4.867,20	75,18
6.	GEOPUT	5.417,10	67,59
7.	CPК	6.084,00	60,14

 

Bodovanje ponuđene cijene LOT 2

 

	Ponuđač	Rok izvršenja usluge	Bodovi
1.	FABRUM SOLUTIONS	13	10
2.	URBIS CENTAR	15	8,66
3.	GEOPU	30	4,33
4.	IG	35	3,71
5.	НKР Consulting	40	3,25
6.	RADIS	40	3,25
7.	CKP	40	3,25

 

 

Rang lista prihvatljivih ponuda za LOT 1 prema kriterijumu ekonomski

najpovoljnije ponude (ukupan broj bodova)

 

	Ponuđač	Bodovi cijena:	Bodovi rok:	Ukupno:
1.	URBIS CENTAR	90	8,66	98,66
2.	FABRUM SOLUTIONS	80,21	10	90,21
3.	RADIS	84,53	3,25	87,78
4.	IG	76,28	3,71	79,99
5.	GEOPUT	75,18	4,33	79,51
6.	CKP	67,59	3,25	70.84
7.	НKР Consulting	60,14	3,25	63,39

 

Bodovanje ponuđene cijene LOT 2

 

	Ponuđač	Cijena KM	Bodovi
1.	GRID	1.450,80	90
2.	CPК	1.872,00	69,75
3.	GEOTRIO	2.258,10	57,82
4.	URBIS CENTAR	3.159,00	41,33
5.	RADIS	3.159,00	41,33
6.	GEOPUT	3.510,00	37,20
7.	HKP Consulting i GEO BIRO	4.446,00	29,39

Bodovanje roka izvršenja usluge LOT 2

 

	Ponuđač	Rok izvršenja usluge	Bodovi
1.	GRID	3	10
2.	GEOTRIO	4	7,5
3.	URBIS CENTAR	25	1,2
4.	GEOPUT	30	1

 

 

5.	RADIS	30	1
6.	НКР Consulting I GEO BIRO	40	0,75
7.	CKP	40	0,75

 

 

Rang lista prihvatljivih ponuda za LOT 2 prema kriterijumu ekonomski

najpovoljnije ponude (ukupan broj bodova)

 

	Ponuđač	Bodovi cijena:	Bodovi rok:	Ukupno:
1.	GRID	90	10	100
2.	CKP	69,75	0,75	70,5
3.	GEOTRIO	57,82	7,5	65,32
4.	URBIS CENTAR	41,33	1,2	42,53
5.	RADIS	41,33	1,0	42,33
6.	EEOPUT	37,20	1,0	38,2
7.	NКR Consulting i GEO BIRO	29,39	0,75	30,14

 

Bodovanje ponuđene cijene LOT 3

 

	Ponuđač	Cijena KM	Bodovi
1.	CPК	1.439,10	90
2.	RADIS	1.942,20	66,69
3.	URBIS	2.281,50	56,77
4.	CENTAR	3.276,00	39,56
5.	EEOPUT	4.095,00	31,63

 

Bodovanje roka izvršenja usluge LOT 3

 

	Ponuđač	Rok izvršenja usluge	Bodovi
1.	URBIS	15	10
2.	CENTAR	30	5
3.	GEOPUT	30	5
4.	RADIS	40	3,75
5.	NКR	40	3,75

 

Rang lista prihvatljivih ponuda za LOT 3 prema kriterijumu ekonomski najpovoljnije ponude (ukupan broj bodova)

 

	Ponuđač	Bodovi cijena:	Bodovi rok:	Ukupno
1.	CPК	90	3,75	93,75
2.	RADIS	66,69	5	71,69
3.	URBIS	56.77	10	66,77
4.	CENTAR	39,56	5	44,56
5.	GEOPUT	31,63	3,75	35,38

 

S obzirom da je tenderskom dokumentacijom, kao kriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača utvrđena ekonomski najpovoljnija ponuda, Кomisija je ocijenila da je ponuđač „URBIS CENTAR“ d.o.o. Banja Luka ponudio ekonomski najpovoljniju ponudu za LOT 1, ponuđač ,,GRID“ d.o.o. Banja Luka ponudio ekonomski najpovoljniju ponudu za LOT 2, a ponuđač „CPК“ d.o.o. Banja Luka ponudio ekonomski najpovoljniju ponudu za LOT 3, te je valjalo prihvatiti prijedlog Кomisije i odlučiti kao u dispozitivu.

Protiv ove o dluke može se izjaviti žalba u pisanoj formi Кancelariji za razmatranje žalbi Filijala Banjaluka, putem Gradonačelnika - Odsjeka za javne nabavke u roku od 10 dana od dana prijema obavještenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača. Žalba se podnosi u 3 primjerka (u žalbi obavezno označiti lot za koji se podnosi), direktno na protokol ugovornog organa u kancelariju 14 Gradske uprave Grada Banjaluka ili preporučenom pošiljkom, uz obaveznu naznaku lota na koji se žalba izjavljuje.

GRADONAČELNIК

Draško Stanivuković