Datum objave: 13.08.2015. 13:39

(poništenje poziva) Nabavka hrane i pića: alkoholna, bezalkoholna pića, pekarski proizvodi, meso, začini, čajevi, sladoled, voće, povrće... (LOT 4)

BOSNA I HERCEGOVINA                             

SLUŽBA ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE INSTITUCIJA

BOSNE I HERCEGOVINE

Broj: 01-16-11-595-137/15

Datum: 06.08.2015. godine

Na osnovu člana 64. stav (1) tačka (b) i člana 70. st. (1), (3) i (6) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH", broj 39/14), člana 10. stav (5) i (7) Pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine (broj 01-02-1-2093-34/13 od 24.09.2014. godine), na Preporuku Komisije za javne nabavke (broj 01-16-11-595-132/15 od 06.08.2015. godine), u postupku javne nabavke hrane i pića, LOT 4 - Svježe teleće, juneće i jagnjeće meso, direktor Službe uz saglasnost oba zamjenika direktora donosi

ODLUKU

O PONIŠTENJU POSTUPKA JAVNE NABAVKE HRANE I PIĆA,

LOT 4 - SVJEŽE TELEĆE, JUNEĆE 1 JAGNJEĆE MESO

Član 1.

Poništava se postupak javne nabavke hrane i pića, LOT 4 - Svježe teleće, juneće i jagnjeće meso, iz razloga propisanih članom 69. stav (2) tačka c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine (.Službeni glasnik BiH", broj 39/14), odnosno Iz razloga što nije dostavljen broj ponuda određen u članu 32. Stav (4) ovog zakona, kojim je bilo predviđeno zaključenje okvirnog sporazuma sa više ponuđača, s tim da ne može biti manji od tri.

Član 2.

Za izvršenje ove Odluke zadužuju se i ovlašćuju Odsjek za finansijsko-materijalne poslove i Odsjek za ugostiteljstvo.

Član 3.

Ova odluka objavit će se na web-stranici Službe, www.szzp.gov.ba, istovremeno s upućivanjem iste ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama.

Član 4.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 71. stav (2) Zakona o javnim nabavkama.

OBRAZLOŽENJE

Postupak javne nabavke pokrenut je Odlukom o pokretanju postupka javne nabavke broj: 01-16-11-595-3/15 od 27.05.2015. godine.

Javna nabavka je provedena putem otvorenog postupka.

Procijenjena vrijednost javne nabavke bez PDV-a iznosi 388.410,26 KM.

Obavijest o nabavci broj: 618-1-1-68-3-39/15 poslata je na objavu 01.06.2015. godine, te je istog dana objavljena na Portalu javnih nabavki.

Tenderska dokumentacije je proslijeđena sljedećim ponuđačima: BOSNA - KOM đoo Gračanica, GOLD MIGNON doo Sarajevo, GREEN PROJEKT doo Sarajevo, LALA I LAĆO doo Bijeljina, PRIMAPROM doo Banja Luka, VITI N KA ad Kozi u k. IM SEMIĆ doo Visoko, KLAS doo Pale, TP DC dd Sarajevo, TERMAG doo Rogatica, KREIS BH doo Sarajevo, TULUMOVIĆ doo Laktaši, SPR1ND dd Sarajevo, KLAS dd Sarajevo, INTER-COM doo Zenica, NERO doo Sarajevo. VIZION doo Rogatica, VINO|UG doo Sarajevo, MUJANOV1ĆI doo Sarajevo, DEFTER doo Sarajevo, MELIK GROUP doo Visoko, AS doo Jelah - Tešanj, PAN1FLEX doo Pale, MLADOST doo Istočno Sarajevo, MAD1 doo Tešanj, REDEKS doo Banovići, REBUS doo Sarajevo, AMKO doo Sarajevo, VITA LIFE doo Visoko

Komisija za javne nabavke imenovana je Rješenjem (broj 01-16-11-485/14 od 24.02.2015. godine). Rješenja o izmjenama Rješenja o imenovanju Komisije za javne nabavke broj 01-16-11-425-3/15 od dana 03.06.2015. godine i Rješenja o dopuni Rješenja o imenovanju Komisije za javne nabavke broj 01-16-11-595-43/15 od dana 20.07.2015. godine.

Komisija za javne nabavke dostavila je dana 06.08.2015. godine. Zapisnik o poništenju postupka javne nabavke, broj: 01-16-11-595-135/15 i Preporuku o poništenju postupka javne nabavke, broj: 01-16-11-31-595-136/15.

U postupku po Zapisniku je utvrđeno da je Komisija za javne nabavke blagovremeno i pravilno izvršila otvaranje ponuda i ocjenu prispjelih ponuda, o čemu je sačinila odgovarajuće zapisnike, u kojima je utvrđeno sljedeće:

da je ukupan broj pristiglih ponuda 3 (tri), da je blagovremeno zaprimljeno 3 (tri) ponude, da nije bilo neblagovremeno zaprimljenih ponuda, da je ponuda ponuđača MUJANOVIĆI doo Sarajevo prihvatljiva; da ponuda ponuđača AMKO doo Sarajevo, nije prihvatljiva iz sljedećih razloga: - Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.a) Tenderske dokumentacije. Potvrda od nadležnog organa o stalnoj kontroli kvaliteta i ispravnosti robe koja je predmet ponude za ponuđača ili proizvođača robe, (Ovjerena kopija, ne starija od 3 mjeseca u momentu dostavljanja ponude).

Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.b) Tenderske dokumentacije, HACCP međunarodni standard za sigurnost za ponudjača ili proizvođača robe za koju se prijavljuje, ovjerena kopija ne starija od 3 mjeseca u momentu dostavljanja ponude (Ovjerena kopija, ne starija od 3 mjeseca u momentu dostavljanja ponude).

Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.d) Tenderske dokumentacije. Ovjerena izjava ponuđača ili proizvođača robe za koju se prijavljuje da će jednom mjesečno dostavljati potvrdu o higijenskoj ispravnosti hrane (mikrobiološke analize), te potvrdu o izvršenoj dezinfekciji dostavnih vozila izdatu od nadležnog organa.

Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.e) Tenderske dokumentacije. Ovjerena i potpisana izjava ponuđača ili proizvođača robe o posjedovanju fizički razdvojenih linija za klanje, obradu, rashlađivanje, čuvanje i preradu junećeg, telećeg i jagnjećeg mesa u odnosu na svinjsko meso.

Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.f)» Tenderske dokumentacije, posjedovanje klaonice i pogona za preradu mesa ili posjedovanje skladišnih i rashladnih kapaciteta.

Ponuđač je bio dužan dostaviti dokaz da ima vlastitu klaonicu i pogon za preradu mesa ili posjedovanje skladišnih i rashladnih kapaciteta (Upotrebnu dozvolu izdatu od strane nadležnog organa te Rješenje nadležnog organa o ispunjavanju minimalnih veterinarsko zdravstvenih uslova ili Rješenje za skladište sa posebnim temperaturnim režimom) ili Ugovor o najmu sa dokazom Najmodavca. (Ovjerena fotokopija, ne starija od 3 (tri) mjeseca računajući od trenutka dostavljanja ponude);

Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.g), Tenderske dokumentacije, posjedovanje minimalno 2 (dva) namjenska motorna vozila za prevoz svježeg mesa

Kao dokaz ponuđač je bio dužan dostaviti saobraćajne dozvole ili Ugovor o najmu sa dokazom Najmodavca (ovjerena fotokopija, ne starija od 3 (tri) mjeseca računajući od trenutka dostavljanja ponude);

Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.1) Tenderske dokumentacije, da ima uposlena na neodređeno vrijeme Ili angažovana po Ugovoru o djelu minimalno 2 (dva) diplomirana veterinara.

Kao dokaz ponuđač je bio obavezan dostaviti izvod iz PIO/MIO iz kojeg se vidi da ima uposlene na neodređeno vrijeme traženo kvalifikovano osoblje tli Ugovor o djelu ili drugi važeći dokument kojim to dokazuje, ne stariji od 1 (jedne) godine. (Ovjerena kopija„ ne starija od 3 (tri) mjeseca);

Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački I3.3.j) Tenderske dokumentacije. Ovjerena i potpisana izjava ponudjača ili proizvođača robe za koju se prijavljuje da je saglasan sa namjerom Komisije zadužene za provedbu postupka da izvrši obilazak i provjeru stvarne ispunjenosti tehničko - profesionalnih uslova iz ponude sa obaveznom prethodnom najavom ponuđaču minimalno 2 (dva) sata prije momenta obilaska:

da ponuda ponuđača REBUS doo Sarajevo, nije prihvatljiva iz sljedećih razloga:

•             Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.a) Tenderske dokumentacije. Potvrda od nadležnog organa o stalno] kontroli kvaliteta i ispravnosti robe koja je predmet ponude za ponuđača ili proizvođača robe, (Ovjerena kopija, ne starija od 3 mjeseca u momentu dostavljanja ponude).

Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.b) Tenderske dokumentacije. HACCP međunarodni standard za sigurnost za ponudjača ili proizvođača robe za koju se prijavljuje, ovjerena kopija ne starija od 3 mjeseca u momentu dostavljanja ponude (Ovjerena kopija, ne starija od 3 mjeseca u momentu dostavljanja ponude),

Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.d) Tenderske dokumentacije, Ovjerena izjava ponuđača ili proizvođača robe za koju se prijavljuje da će jednom mjesečno dostavljati potvrdu o higijenskoj ispravnosti hrane (mikrobiološke analize), te potvrdu o izvršenoj dezinfekciji dostavnih vozila izdatu od nadležnog organa,

•             Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.e) Tenderske dokumentacije, Ovjerena i potpisana izjava ponuđača Ili proizvođača robe o posjedovanju fizički razdvojenih linija za klanje, obradu, rashlađlvanje, čuvanje i preradu junećeg, telećeg i jagnjećeg mesa u odnosu na svinjsko meso,

-              Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.f), Tenderske dokumentacije, posjedovanje klaonice i pogona za preradu mesa ili posjedovanje skladišnih i rashladnih kapaciteta.

Ponuđač je bio dužan dostaviti dokaz da ima vlastitu klaonicu i pogon za preradu mesa ili posjedovanje skladišnih i rashladnih kapaciteta (Upotrebnu dozvolu Izdatu od strane nadležnog organa te Rješenje nadležnog organa o ispunjavanju minimalnih veterinarsko zdravstvenih uslova ili Rješenje za skladište sa posebnim temperaturnim režimom) ili Ugovor o najmu sa dokazom Najmodavca. (Ovjerena fotokopija, ne starija od 3 (tri) mjeseca računajući od trenutka dostavljanja ponude);

-              Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.g), Tenderske dokumentacije, posjedovanje minimalno 2 (dva) namjenska motorna vozila za prevoz svježeg mesa

Kao dokaz ponuđač je bio dužan dostaviti saobraćajne dozvole ili Ugovor o najmu sa dokazom Najmodavca (ovjerena fotokopija, ne starija od 3 (tri) mjeseca računajući od trenutka dostavljanja ponude);

•             Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.1) Tenderske dokumentacije, da ima uposlena na neodređeno vrijeme ili angažovana po Ugovoru o djelu minimalno 2 (dva) diplomirana veterinara.

Kao dokaz ponuđač je bio obavezan dostaviti izvod iz PIO/MIO iz kojeg se vidi da ima uposlene na neodređeno vrijeme traženo kvalifikovano osoblje ili Ugovor o djelu ili drugi važeći dokument kojim to dokazuje, ne stariji od 1 (jedne) godine. (Ovjerena kopija, ne starija od 3 (tri) mjeseca);

-              Ponuđač nije dostavio dokaz prema tački 13.3.j) Tenderske dokumentacije, Ovjerena i potpisana izjava ponudjača ili proizvođača robe za koju se prijavljuje da je saglasan sa namjerom Komisije zadužene za provedbu postupka da izvrši obilazak i provjeru stvarne ispunjenosti tehničko - profesionalnih uslova iz ponude sa obaveznom prethodnom najavom ponuđaču minimalno 2 (dva) sata prije momenta obilaska;

U postupku ocjene provedenog postupka. Direktor Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine nije našao razloge, nepravilnosti niti propuste u radu, koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje preporuke Komisije za javnu nabavku.

U postupku je utvrđeno da je Komisija u svemu pravilno postupila te da je Preporuka o poništenju postupka nabavke data u skladu sa Zakonom, podzakonskim i internim aktima i tenderskim dokumentom.

Naime, u postupku predmetne nabavke nesumnjivo je utvrđeno da nije dostavljen broj ponuda određen u članu 32. stav (4) Zakona i tačkom 5.4. Tenderske dokumentacije, kojim je bilo predviđeno zaključenje okvirnog sporazuma sa više ponuđača, s tim da ne može biti manji od tri, čime su se stekli zakonski uslovi za poništenje postupka javne nabavke.

Iz navedenih razloga, primjenom člana 69. stav (2] tačka c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH", broj 39/14), odlučeno je kao u Članu 1. ove Odluke.

POUKA 0 PRAVNOM LIJEKU

 Protiv ove odluke može se izjaviti žalba Ugovornom organu, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove Odluke.

Dostaviti:

1.            Komisija za javne nabavke

2.            Odsjek za finansijsko-materijalne poslove

3.            Odsjek za ugostiteljstvo

4.            AMKO doo Sarajevo

5.            MUJANOV1ĆI doo Sarajevo

6.            REBUS doo Sarajevo

7.            a/a