Datum objave: 28.12.2016. 10:32

(HR) Nabavka telekomunikacijskih usluga–povezivanje lokacija u podatkovnu mrežu 1. i 2. razine, primarni pristup internetu

Hrvatska-Zagreb: Telefonske usluge i usluge prijenosa podataka

2016/S 250-462363

Poziv na nadmetanje – sektorska nabava

Usluge

Direktiva 2004/17/EZ

Odjeljak I.: Naručitelj

I.1)Naziv, adrese i kontakt(i)

HP-Hrvatska pošta d. d.
87311810356
Jurišićeva 13
Služba(e) za kontakt: Ured za javnu nabavu
Na pažnju (osoba za kontakt): Karlo Pastuović
10000 Zagreb
Hrvatska
Telefon: +385 14981079
E-pošta: info.javnanabava@posta.hr
Telefaks: +385 14981295

Internetska adresa(e):

Glavna adresa naručitelja: http://hrvatska.posta.hr

Elektronički pristup podacima: https://eojn.nn.hr/SPIN/application/ipn/DocumentManagement/DokumentPodaciFrm.aspx?OznakaDokumenta=2016%2fS+005-0029007

Elektronička dostava ponuda i zahtjeva za sudjelovanje: https://eojn.nn.hr/Oglasnik

Daljnje podatke daje: Navedena(e) služba(e) za kontakt

Dokumentacija za nadmetanje i dodatna dokumentacija (uključujući i dokumentaciju za dinamički sustav) dostupna je kod: Navedena(e) služba(e) za kontakt

Ponude ili zahtjevi za sudjelovanje šalju se: Navedena(e) služba(e) za kontakt

I.2)Glavna djelatnost

Poštanske usluge

I.3)Nabava u ime drugih naručitelja

Naručitelj nabavlja u ime drugih naručitelja: ne

Odjeljak II.: Predmet nabave

II.1)Opis

II.1.1)Naziv predmeta nabave koji je dodijelio naručitelj:

Telekomunikacijske usluge – povezivanje lokacija Naručitelja u podatkovnu mrežu 1. i 2. razine, primarni pristup internetu.

II.1.2)Vrsta ugovora i mjesto izvođenja radova, isporuke robe ili pružanja usluga

Usluge
Kategorija usluge br. 5: Telekomunikacijske usluge
Glavno mjesto ili lokacija radova, isporuke robe ili pružanja usluga: Mjesta izvršenja predmeta nabave su lokacije Naručitelja navedene u Tehničkoj specifikaciji Dokumentacije za nadmetanje.

NUTS kod HR

II.1.3)Podaci o ugovoru o javnoj nabavi, okvirnom sporazumu ili dinamičkom sustavu nabave (DSN)

Obavijest uključuje sklapanje okvirnog sporazuma

II.1.4)Podaci o okvirnom sporazumu

Okvirni sporazum s jednim gospodarskim subjektom

Trajanje okvirnog sporazuma

Trajanje u godinama: 2

Procijenjena ukupna vrijednost nabave za ukupno razdoblje trajanja okvirnog sporazuma

Procijenjeni troškovi bez PDV-a: 20 000 000 HRK
Učestalost i vrijednost ugovora koji će se sklapati: Pripisano točkom 22. Dokumentacije za nadmetanje.

II.1.5)Kratak opis ugovora ili nabave(a):

Predmet nabave je obavljanje telekomunikacijskih usluga koje obuhvaćaju kako slijedi:
— povezivanje lokacija Naručitelja u podatkovnu mrežu 1. razine,
— povezivanje lokacija Naručitelja u primarnu podatkovnu mrežu 2. razine,
— primarni pristup internetu,
— pristup sekundarnoj lokaciji Datacentra,
a u skladu s uvjetima i zahtjevima iz ove Dokumentacije za nadmetanje.

II.1.6)Jedinstveni rječnik javne nabave (CPV)

64210000

II.1.7)Podaci o Sporazumu o javnoj nabavi (GPA)

Ugovor obuhvaćen Sporazumom o javnoj nabavi (GPA): ne

II.1.8)Podaci o grupama

Ovaj predmet nabave podijeljen je na grupe: ne

II.1.9)Podaci o alternativnim ponudama (varijantama)

Alternativne ponude (varijante) su dopuštene: ne

II.2)Količina ili opseg predmeta nabave

II.2.1)Ukupna količina ili opseg:

Detaljna razrada predmeta nabave sadržana je u Tehničkim specifikacijama i Troškovniku iz priloga Dokumentacije za nadmetanje.
Procijenjeni troškovi bez PDV-a: 20 000 000 HRK

II.2.2)Podaci o opcijama

Opcije: ne

II.2.3)Podaci o obnavljanjima

Ovaj ugovor će se obnavljati: ne

II.3)Trajanje ugovora ili rok izvršenja

Odjeljak III.: Pravni, gospodarski, financijski i tehnički podaci

III.1)Uvjeti koji se odnose na ugovor

III.1.1)Tražena jamstva :

(1) Jamstvo za ozbiljnost ponude za slučajeve, do roka i na iznos sukladno točki 25. Dokumentacije za nadmetanje
(2) Jamstvo za izvršavanje okvirnog sporazuma (odnosi se na odabranog ponuditelja), sukladno točki 31.B. Dokumentacije za nadmetanje.

III.1.2)Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili uputa na odgovarajuće odredbe koje to reguliraju:

Rok, način i uvjeti plaćanja propisani su točkom 27. Dokumentacije za nadmetanje.

III.1.3)Pravni oblik koji će se poslije odabira zahtijevati od zajednice gospodarskih subjekata:

III.1.4)Ostali posebni uvjeti:

Izvršenje ugovora podliježe posebnim uvjetima: ne

III.2)Uvjeti sudjelovanja

III.2.1)Osobna situacija gospodarskih subjekata, uključujući zahtjeve koji se odnose na upis u strukovne ili obrtne registre

Informacije i formalnosti potrebne za ocjenjivanje ispunjenja zahtjeva: Obvezni razlozi isključenja ponuditelja
Temeljem članka 67. stavak 1. točka 1. Zakona, Naručitelj je obvezan isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave:
A. ako je gospodarski subjekt ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta:
— prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine (članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona,
— prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak 333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (NN br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12).
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove podtočke gospodarski subjekt u ponudi dostavlja izjavu. Obrazac navedene izjave sastavni je dio Dokumentacije za nadmetanje. Izjavu daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta. Izjava ne smije biti starija od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave (dan slanja poziva na nadmetanje u Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske).
Temeljem članka 80. stavak 1. Direktive 2014/25/EU i članka 57. stavka 1. Direktive 2014/24/EU Naručitelj će isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave:
B. ako utvrdi da je gospodarski subjekt ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela tog gospodarskog subjekta ili ima ovlasti reprezentacije, donošenja odluka ili nadzora u njemu pravomoćnom presudom osuđena za neko od kaznenih djela navedena u članku 57. stavak 1. Direktive 2014/24/EU.
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove podtočke gospodarski subjekt u ponudi dostavlja izjavu. Obrazac navedene izjave sastavni je dio Dokumentacije za nadmetanje.
Temeljem članka 67. stavak 1. točke 2. i 3. Zakona, Naručitelj je obvezan isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave:
C. ako nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako mu prema posebnom zakonu plaćanje tih obveza nije dopušteno ili je odobrena odgoda plaćanja (primjerice u postupku predstečajne nagodbe).
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
— potvrdu porezne uprave o stanju duga koja ne smije biti starija od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave, ili
— važeći jednakovrijedni dokument nadležnog tijela države sjedišta gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje potvrda iz prethodnog stavka, ili
— izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili izjavu s ovjerenim potpisom kod bilježnika, koje ne smiju biti starije od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave, ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje potvrda porezne uprave o stanju duga ili jednakovrijedan dokument nadležnog tijela države sjedišta gospodarskog subjekta.
D. ako je dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata kojima se dokazuju razlozi isključenja i uvjeti sposobnosti gospodarskih subjekata.
Ostali razlozi isključenja ponuditelja
Naručitelj će isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave:
A. Ako je nad njime otvoren stečaj, ako je u postupku likvidacije, ako njime upravlja osoba postavljena od strane nadležnog suda, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne djelatnosti ili se nalazi u sličnom postupku prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta,
B. Ako je nad njime pokrenut prethodni postupak radi utvrđivanja uvjeta za otvaranje stečajnog postupka, ili postupak likvidacije po službenoj dužnosti, ili postupak nadležnog suda za postavljanje osobe koja će njime upravljati, ili postupak nagodbe s vjerovnicima ili se nalazi u sličnom postupku prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta.
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke A. i B. gospodarski subjekt u ponudi dostavlja izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta gospodarskog subjekta koji ne smije biti stariji od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave, ili
Važeći jednakovrijedni dokument koji je izdalo nadležno sudsko ili upravno tijelo u državi sjedišta gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta gospodarskog subjekta ili izvod ne sadrži sve podatke potrebne za utvrđivanje tih okolnosti, ili
Izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili izjavu s ovjerenim potpisom kod bilježnika, koje ne smiju biti starije od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave, ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta gospodarskog subjekta ili važeći jednakovrijedni dokument koji je izdalo nadležno sudsko ili upravno tijelo u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili oni ne sadrže sve podatke potrebne za utvrđivanje tih okolnosti.
Obrazac izjave kod koje se ovjerava potpis kod javnog bilježnika sastavni je dio Dokumentacije za nadmetanje.
C. Ako je gospodarski subjekt u posljednje 2 godine do početka postupka javne nabave učinio težak profesionalni propust koji Naručitelj može dokazati na bilo koji način.
Uvjeti sposobnosti ponuditelja
U ponudi je potrebno dostaviti dokaze sposobnosti kako slijedi:
A. Dokaz pravne i poslovne sposobnosti
Svaki ponuditelj mora dokazati svoj upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države sjedišta gospodarskog subjekta. Upis u registar dokazuje se odgovarajućim izvodom, a ako se oni ne izdaju u državi sjedišta gospodarskog subjekta, gospodarski subjekt može dostaviti izjavu s ovjerom potpisa kod nadležnog tijela.
Izvod ili izjava ne smiju biti stariji od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave.
B. Dokaz pravne i poslovne sposobnosti
Važeća Potvrda o primitku prethodne obavijesti, koju izdaje Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM), kojom je operator javnih elektroničkih komunikacijskih mreža i javno dostupnih elektroničkih komunikacijskih usluga obavijestio HAKOM o početku obavljanja djelatnosti elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga za davanje u najam elektroničke komunikacijske mreže i/ili vodova, sukladno odredbama Zakona o elektroničkim komunikacijama (NN br. 73/08, 90/11, 133/12, 80/13, 71/14) i Pravilnika o načinu i uvjetima obavljanja djelatnosti elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga (NN br. 154/11, 149/13, 82/14, 24/15, 42/16).
Gospodarski subjekt mora dokazati posjedovanje navedene Potvrde o primitku prethodne obavijesti za sebe i/ili (ukoliko namjerava dati dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor) za podizvoditelja.
C. Dokaz pravne i poslovne sposobnosti
Važeća Potvrda o primitku prethodne obavijesti, koju izdaje Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM), kojom je operator javnih elektroničkih komunikacijskih mreža i javno dostupnih elektroničkih komunikacijskih usluga obavijestio HAKOM o početku obavljanja djelatnosti elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga za djelatnost javno dostupne telefonske usluge u pokretnoj elektroničkoj komunikacijskoj mreži, sukladno odredbama Zakona o elektroničkim komunikacijama (NN br. 73/08, 90/11, 133/12, 80/13, 71/14) i Pravilnika o načinu i uvjetima obavljanja djelatnosti elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga (NN br. 154/11, 149/13, 82/14, 24/15, 42/16).
Gospodarski subjekt mora dokazati posjedovanje navedene Potvrde o primitku prethodne obavijesti za sebe i/ili (ukoliko namjerava dati dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor) za podizvoditelja.

III.2.2)Ekonomska i financijska sposobnost

Informacije i formalnosti potrebne za ocjenjivanje ispunjenja zahtjeva: D. Dokaz financijske sposobnosti
Dokument izdan od bankarskih ili drugih financijskih institucija kojim se dokazuje solventnost gospodarskog subjekta (primjerice dokument BON-2/SOL-2).
Gospodarski subjekt mora dokazati da mu račun u posljednjih 6 mjeseci nije bio blokiran više od 7 dana neprekidno, te ne više od 15 dana ukupno.
Podaci o solventnosti gospodarskog subjekta u predmetnom dokazu sposobnosti obavezno trebaju obuhvatiti dan početka postupka javne nabave, odnosno datum 23.12.2016. godine.

III.2.3)Tehnička sposobnost

Informacije i formalnosti potrebne za ocjenjivanje ispunjenja zahtjeva: E. Dokaz tehničke i stručne sposobnosti
Važeće Rješenje o izdavanju dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra najmanje tehnologijama GSM i UMTS temeljem odredbi članka 12. i 125. Zakona o elektroničkim komunikacijama, koje izdaje Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM).
F. Dokaz tehničke i stručne sposobnosti
Popis ugovora o uslugama izvršenih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini.
Popis ugovora sadrži iznos, datum pružene usluge i naziv druge ugovorne strane.
Ako je druga ugovorna strana naručitelj u smislu Zakona, popis kao dokaz o uredno pruženoj usluzi sadrži ili mu se prilaže potvrda potpisana ili izdana od naručitelja.
Ako je druga ugovorna strana privatni subjekt, popis kao dokaz o uredno pruženoj usluzi sadrži ili mu se prilaže potvrda tog subjekta, a u nedostatku iste vrijedi izjava gospodarskog subjekta uz dokaz da je potvrda zatražena.
Naručitelj može izravno od druge ugovorne strane zatražiti provjeru istinitosti potvrde.
G. Dokaz tehničke i stručne sposobnosti
Izjava o tehničkoj opremi i tehničkim mogućnostima koji su pružatelju usluge na raspolaganju u svrhu izvršenja ugovora o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma, sukladno elementima kako slijedi:
1. Pružanje usluga predmeta nabave na svim lokacijama navedenim u Tehničkim specifikacijama iz ove Dokumentacije za nadmetanje;
2. Pružanje telekomunikacijskih usluga putem optičke infrastrukture osim u dijelovima gdje se traži brzina manja od 6 Mbps gdje se dopušta korištenje bakrenih parica;
3. Čuvanje (zaštita) i nepriopćavanje (neotkrivanje) podataka koji su dostupni pružatelju usluge vezano uz lokacije, kapacitete, način tehničke realizacije, vrstu tehnologije, trase kabela i svih drugih podataka povezanih s izvršenjem usluga predmeta nabave, a što bi moglo utjecati na povećanje ugroze od hakerskih napada ili drugih ugroza; Pružatelj usluge će s takvim podacima postupati s posebnom pozornošću te iste neće otkrivati drugim stranama osim u slučajevima kada ga na to obvezuju pozitivni zakonski propisi Republike Hrvatske;
4. Raspolaganje IP/MPLS mrežom koja u Republici Hrvatskoj pokriva lokacije s mjestima pružanja usluga predmeta nabave;
5. Raspolaganje GPRS/EDGE/UMTS/HSDPA/LTE mrežom, odnosno u svrhu bolje kvalitete GPRS backup-a mobilna mreža mora zadovoljavati uvjete kako slijedi:
5.1. pokrivenost GSM signalom – 99 % populacijske pokrivenosti,
5.2. pokrivenost GPRS signalom – 99 % populacijske pokrivenosti,
5.3. pokrivenost EDGE signalom – 90 % populacijske pokrivenosti,
5.4. pokrivenost UMTS/HSDPA signalom u većim gradovima RH – 35 % populacijske pokrivenosti,
5.5. GPRS backup se mora izvesti preko mobilne mreže ponuditelja,
5.6. mogućnost realizacije backup-a za lokacije određene Dokumentacijom za nadmetanje putem ADSL tehnologije na lokacijama gdje trenutno nema mogućnosti za GPRS back-up pristup sa Flat prometom i fiksnom IP adresom, a sve temeljem članka 89. Zakona o elektroničkim komunikacijama i članka 6. Pravilnika o uvjetima dodjele i uporabe radio frekvencijskog spektra vezano za dodatak 2. Pravilnika o namjeni radio frekvencijskog spektra i Tablice namjene radio frekvencijskog spektra koja čini njegov sastavni dio;
6. Osigurana pouzdanost i raspoloživost pristupa internetu te garantirana brzinu pristupa do internet okosnice, kao i spajanje na globalnu internet mrežu putem minimalno 2 nezavisna up-stream davatelja usluga.
Izjavu daje ovlaštena osoba ponuditelja.
Primjer obrasca Izjave o tehničkoj opremi i tehničkim mogućnostima sastavni je dio Dokumentacije za nadmetanje.
O svemu navedenom detaljno U Dokumentaciji za nadmetanje.

III.2.4)Podaci o rezerviranim ugovorima

III.3)Posebni uvjeti za ugovore o javnim uslugama

III.3.1)Podaci o određenoj profesiji

Izvršenje usluge ograničeno je za određenu profesiju: ne

III.3.2)Osobe odgovorne za izvršenje usluge

Pravne osobe moraju naznačiti imena i stručnu kvalifikaciju osoba odgovornih za izvršenje usluga: ne

Odjeljak IV.: Postupak

IV.1)Vrsta postupka

IV.1.1)Vrsta postupka

Otvoreni postupak

IV.2)Kriteriji za odabir ponude

IV.2.1)Kriteriji za odabir ponude

Najniža cijena

IV.2.2)Podaci o elektroničkoj dražbi

Provodi se elektronička dražba: ne

IV.3)Administrativni podaci

IV.3.1)Evidencijski broj koji je dodijelio naručitelj:

02.09.20.

IV.3.2)Ranija objava(e) vezana uz isti ugovor

ne

IV.3.3)Uvjeti za preuzimanje dokumentacije za nadmetanje i dodatne dokumentacije (osim za DSN)

Dokumentacija se naplaćuje: ne

IV.3.4)Rok za dostavu ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje

6.2.2017 - 15:00

IV.3.5)Jezik(ci) na kojem(ima) ponude ili zahtjevi za sudjelovanje moraju biti sastavljeni

hrvatski.

IV.3.6)Rok valjanosti ponude

do: 6.7.2017

IV.3.7)Uvjeti za javno otvaranje ponuda

Datum: 6.2.2017 - 15:00

Mjesto

HP-Hrvatska pošta d.d., Jurišićeva 13, III. kat, soba 317, Zagreb.

Odjeljak VI.: Dopunski podaci

VI.1)Podaci o obnavljanjima

Ovaj ugovor će se obnavljati: ne

VI.2)Podaci o fondovima Europske unije

Ugovor je u vezi s projektom i/ili programom koji se financira iz fondova Europske unije: ne

VI.3)Dodatni podaci:

Odabrani postupak nabave: otvoreni postupak javne nabave velike vrijednosti; Naručitelj sklapa okvirni sporazuma s 1 gospodarskim subjektom, na razdoblje 2 godine.

VI.4)Žalbeni postupak

VI.4.1)Tijelo nadležno za žalbeni postupak

Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
95857869241
Koturaška cesta 43/IV
10000 Zagreb
Hrvatska
E-pošta: dkom@dkom.hr
Telefon: +385 14559930
Internetska adresa: www.dkom.hr
Telefaks: +385 14559933

VI.4.2)Podnošenje žalbe

Detaljnji podaci o roku(ovima) za podnošenje žalbe: Propisano odredbama Zakona o javnoj nabavi (NN br. 90/11, 83/13, 143/13, 13/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).

VI.4.3)Služba od koje se mogu dobiti podaci o podnošenju žalbe

VI.5)Datum slanja ove objave:

23.12.2016