Datum objave: 23.06.2017. 12:12

(poništenje poziva) Nabavka usluga oglašavanja u dnevnim novinama (lot 2)

Broj: 05-16-4-4694-8/17

Sarajevo, 20.06.2017. godine

Na temelju članka 69 stavak (2) točka d) Zakona o javnim nabavama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" broj 39/14), ministar pravde Bosne i Hercegovine, d o n o s i

ODLUKU o poništenju postupka javne nabavke

I

Poništava se postupak javne nabave usluga oglašavanja u dnevnim novinama čije je sjedište u Banja Luci - Lot 2 sukiadno članku 69. stavak (2) točka d) Zakona o javnim nabavama Bosne i Hercegovine, jer nijedna od primljenih ponuda nije prihvatljiva.

II

Postupak nabave iz točke I ove odluke se poništava do donošenja Odluke o pokretanju ponovnog postupka.

Obrazloženje

Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine je 11.5.2017.godine, pokrenulo konkurentski postupak nabave usluga oglašavanja u dnevnim novinama, izvršilo objavu 18.5.2017. godine na portalu javnih nabava Agencije za javne nabave Bosne i Hercegovine www.ejn.gov.ba i uputilo pozive ponuditeljima na 4 (četiri) adrese istog datuma.

U ostavljenom krajnjem roku za dostavljanje ponuda, pristigle su 2 (dvije) ponude za LOT 2 - Banja Luka, i to od sljedećih ponuditelja:

1.         Glas Srpske a.d. Banja Luka, Skendera Kulenovića broj 93, 78000 Banja Luka i

2.         Communis d.o.o. Sarajevo, Skenderija broj 5/3, 71000 Sarajevo.

Nakon analize i procjene dokumentacije priložene uz ponude, Povjerenstvo za javne nabave (u daljnjem tekstu Povjerenstvo) je utvrdilo da dostavljene ponude za LOT 2 - čije je sjedište u Banja Luci, ne ispunjavaju sve formalno-pravne i tehničke uvjete navedene u tenderskoj dokumentaciji, te se stoga smatraju neprihvatljivim.

Povjerenstvo je utvrdilo da ponuda ponuditelja Glas Srpske a.d. Banja Luka ne sadrži popunjen, potpisan i ovjeren Obrazac izjave o podugovaranju (Aneks 6), tražen točkom 8.j) (SADRŽAJ PONUDE) i 16.1. (Podugovaranje) tenderske dokumentacije. Naime, točkom 8.j) tenderske dokumentacije propisano je da ponuda treba da sadrži Aneks 6 - popunjen, potpisan i ovjeren Obrazac izjave o podugovaranju, a točkom 16.1. tenderske dokumentacije propisano je da će, ukoliko ponuditelj ne dostavi Izjavu o podugovaranju (Aneks 6.), ponuda biti odbačena.

Slijedom toga, te kako je člankom 68. stavak (4) točka i) Zakona o javnim nabavama („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14) propisano da je ugovorno tijelo dužno odbaciti ponudu ukoliko ista nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije, Povjerenstvo je predložilo da se ponuda ponuditelja Glas Srpske a.d. Banja Luka, odbaci.

Nadalje, Povjerenstvo je utvrdilo da ponuditelj Communis d.o.o. Sarajevo nije dokazao ispunjavanje uvjeta iz članka 50. Zakona o javnim nabavama na način kako je to traženo točkom 3.1.3. tenderske dokumentacije. Naime, spomenutom točkom navedeno je da je ponuditelj u svrhu dokaza o ispunjavanju uvjeta iz članka 50. Zakona o javnim nabavama dužan u ponudi dostaviti Izjavu ovjerenu kod mjerodavnog tijela (sud, notar ili općina), kao i to da će ponuditelj biti isključen iz daljnjeg sudjelovanja zbog neispunjavanja navedenog uvjeta za kvalifikaciju, ukoliko se u ponudi ne dostavi navedena Izjava na način kako je to traženo. Ponuditelj Communis d.o.o. Sarajevo je u svojoj ponudi dostavio Izjavu ovlaštene osobe privrednog subjekta NIGD Dnevne nezavisne novine d.o.o. o ispunjavanju traženog uvjeta, ali ista nije ovjerena kod mjerodavnog tijela (sud, notar ili općina).

Također, Povjerenstvo je konstatiralo da Aneks 1 dostavljen u ponudi ponuditelja Communis d.o.o. Sarajevo nije ispravno, odnosno potpuno popunjen, jer nije popunjen odjeljak koji se odnosi na to da se pobroji dokumentacija dostavljena uz ponudu.

Slijedom rečenog, te s obzirom da je člankom 68. stavak (4) točka i) Zakona o javnim nabavama propisano da je ugovomo tijelo dužno odbaciti ponudu ukoliko ista nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije, Povjerenstvo predložilo da se ponuda ponuditelja Communis d.o.o. Sarajevo, odbaci.

Sukladno izloženom, Povjerenstvo je preporučilo ministru pravde Bosne i Hercegovine (Zapisnik broj: 18.6-16-4-4973-4/17 od 23.05.2017. godine, u privitku), sukladno članku 69. stavak (2) točka d) Zakona o javnim nabavama, kojim je propisano da je ugovorno tijelo obvezno poništiti postupak javne nabave u slučaju da niti jedna od primljenih ponuda nije prihvatljiva, da donese Odluku o poništenju postupka javne nabave usluga oglašavanja u dnevnim novinama čije je sjedište u Banja Luci - Lot 2.

Uzimajući u obzir naprijed navedeno, odlučeno je kao u dispozitivu Odluke.

Pouka o pravnom lijeku: svaki ponuditelj koji ima legitiman interes za konkretan ugovor o javnoj nabavi i koji smatra da je Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine u tijeku konkretnog postupka dodjele ugovora, prekršilo jednu ili više odredbi Zakona o javnim nabavama i/ili podzakonskih akata, ima pravo uložiti žalbu ministru pravde Bosne i Hercegovine na postupak u pisanoj formi, u roku od 5 (pet) od dana kada je primio odluku, odnosno obavještenje o poništenju postupka.