Iako se već više od tri decenije vodi kao imovina Javnog preduzeća Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo, hotel "ELBIH” d.d. Makarska u stvarnosti je izvan dosega svog vlasnika. Neriješeni imovinsko-pravni sporovi u Republici Hrvatskoj pretvorili su ovu nekadašnju turističku investiciju u simbol pravne blokade, upravljačke neizvjesnosti i institucionalne šutnje. Dok prava i obaveze iz ugovora o zakupu "miruju", u Sarajevu se i dalje mijenjaju direktori i donose odluke o preduzeću koje odavno ne posluje.
Vlasništvo i pravni status
Naime, Hotel “ELBIH” d.d. Makarska osnovan je 1991. godine i od tada se nalazi u 100% vlasništvu Javnog preduzeća Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo. Iako je EPBiH pravni vlasnik, hotel na Makarskoj rivijeri godinama je izvan njene faktičke kontrole.
Imovina EPBiH u Makarskoj i drugim jadranskim mjestima obuhvaćena je zakonima kojima je Hrvatska, nakon raspada SFRJ, ograničila raspolaganje nekretninama stranih pravnih lica. Nakon što je iscrpila sva pravna sredstva u Hrvatskoj, EPBiH se 2013. godine obratila Evropskom sudu za ljudska prava tražeći zaštitu prava vlasništva i povrat imovine u Makarskoj, Sutivanu, Gradcu, Biogradu na Moru, Lukoranu i Baškoj Vodi.
Do 2024. godine ovaj međunarodni spor još uvijek nije razriješen, pa EPBiH formalno ostaje vlasnik, ali bez mogućnosti da koristi ili upravlja hotelom.
Ugovor o zakupu i neaktivno upravljanje
Zbog ovakvih okolnosti, Hotel "ELBIH” d.d. Makarska već duže vrijeme nije u operativnoj funkciji za Elektroprivredu BiH. Prema izvještajima Nadzornog odbora EPBiH, hotel je predmet ugovora o zakupu (koncesiji) koji je i dalje formalno na snazi, ali prava i obaveze iz njega “miruju”.
Drugim riječima, hotel je dat na korištenje trećoj strani pod posebnim režimom dok se ne riješe vlasnički odnosi, pa EPBiH od njega nema ni upravljačku kontrolu ni finansijsku korist. U izvještajima nije navedeno ko je zakupac, kada je ugovor potpisan ni na koji period se odnosi, što dodatno produbljuje neizvjesnost oko statusa ovog hotelskog kompleksa.
Ovakvo stanje traje godinama i donosi samo troškove. Evidentirani su brojni službeni odlasci predstavnika EPBiH u Makarsku i potrošeni iznosi od više hiljada konvertibilnih maraka na “aktivnosti” oko ove imovine bez konkretnih rezultata. Prema finansijskim izvještajima EPBiH za 2024. godinu, hotel je i dalje evidentiran s knjigovodstvenom vrijednošću od oko 2,05 miliona KM, ali je u praksi riječ o zamrznutom resursu bez poslovne funkcije.
Izvještaj o radu Nadzornog odbora EPBIH za 2024. godinu
Promjene uprave i nadzor u 2024.
Uprkos činjenici da hotel faktički ne posluje, EPBiH formalno održava upravljačku strukturu svog zavisnog društva u Makarskoj. Na sjednici Nadzornog odbora održanoj 29. aprila 2024. godine, razriješen je Hilmija Mešić s dužnosti vršioca dužnosti direktora, a na njegovo mjesto imenovan Damir Petrinić, bivši direktor Centra Skenderija.
Na kasnijim sjednicama, 26. augusta i 27. decembra 2024., Nadzorni odbor ponovo je razmatrao status ugovora o zakupu, te i tom prilikom konstatovao da ugovor formalno postoji, ali prava i obaveze “miruju”. U izvještaju, međutim, nisu navedeni podaci o zakupcu, datumu potpisivanja ugovora niti o njegovom trajanju.
Smjena u menadžmentu izazvala je i reakcije unutar Elektroprivrede. Nezavisni sindikat radnika EPBiH javno je upitao po kojim kriterijima je imenovan novi direktor, s obzirom na to da nije objavljen javni konkurs. Sindikat je insinuirao da je imenovanje obavljeno "telefonski ili ceduljicom iz kafane", što otvara pitanje transparentnosti i procedure prilikom odlučivanja o kadrovima u državnim firmama.
Ignorisanje upita
U pokušaju da dobijemo jasniju sliku o stvarnom statusu Hotela ELBIH d.d. Makarska, obratili smo se JP Elektroprivreda BiH s nizom konkretnih pitanja. Zanimalo nas je ko je trenutni zakupac hotela, kada je ugovor o zakupu potpisan i na koliko dugo, te šta zapravo znači da "prava i obaveze iz ugovora miruju" i od kada traje takvo stanje. Također, tražili smo pojašnjenje o imenovanju Damira Petrinića, koje su njegove kvalifikacije i obaveze i šta je planirano nakon te promjene?!
Uz sve to, postavili smo i šira pitanja o budućnosti, da li Elektroprivreda planira zadržati ovaj hotel u vlasništvu, prodati ga, ulagati u njegovu obnovu ili otvoriti za komercijalno tržište.
Na sve to, ni nakon više od dva mjeseca, nismo dobili nikakav odgovor. Na naše email upite niko se nije oglasio, a pozivi upućeni službama za odnose s javnošću ostajali su bez odgovora. Elektroprivreda BiH, uprkos činjenici da je riječ o državnoj imovini i javnom interesu, odlučila je potpuno ignorisati pokušaje da se dobije makar osnovna informacija o statusu hotela.
Osim Hotela ELBIH u Makarskoj, JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo posjeduje i više nekretnina duž jadranske obale, koje su, kao i hotel, zaglavljene u imovinsko-pravnim sporovima između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske. Riječ je o objektima i zemljištima u Sutivanu, Gradcu, Biogradu na Moru, Lukoranu i Baškoj Vodi, koje je Elektroprivreda BiH izgradila ili koristila u periodu bivše SFRJ. Hrvatska ih je, međutim, nakon raspada zajedničke države obuhvatila propisima koji su onemogućili raspolaganje imovinom stranih pravnih lica. Elektroprivreda BiH je 2013. godine pred Evropskim sudom za ljudska prava podnijela šest predstavki tražeći zaštitu prava vlasništva nad tim nekretninama, uključujući i vraćanje u posjed oduzetih objekata. Do danas, međutim, ti postupci nisu okončani, a imovina ostaje formalno vlasništvo Elektroprivrede BiH, ali bez faktičke kontrole i mogućnosti upravljanja.
S.B.
