Ko će obući policijske kadete: Godinu dana tendera i žalbi i na kraju iznenađujuća cijena

Revizori Ureda za reviziju institucija u Federaciji BiH utvrdili su ozbiljne propuste u postupku nabavke uniformi za kadete Policijske akademije Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova koji je trajao više od godinu dana. Komisija za nabavke pogrešno je ocijenila ponude, ugovor je dodijeljen ponuđaču čija oprema nije ispunjavala tehničke zahtjeve, a cijeli postupak završio je poništenjem nakon usvojene žalbe.

Nova nabavka pokrenuta je godinu dana kasnije i u maju konačno odabran pobjednik tendera i to firma KM Trade d.o.o. Visoko po cijeni od 840.000 KM bez PDV-a.

Mart 2025: Tender raspisan, četiri ponude stigle

Podsjetimo, početkom marta 2025. ministarstvo je pokrenulo otvoreni postupak javne nabavke uniformi i dijelova uniformi za kadete Policijske akademije, procijenjen na 1.684.800 KM. Na tender su se javila četiri ponuđača: Danial S d.o.o. Tešanj, Shot d.o.o. Zenica, KM Trade d.o.o. Visoko i Zenko d.o.o. Zenica.

Komisija za javne nabavke pregledala je ponude 3. juna 2025. i donijela odluku koja će se pokazati kao sporna. Tri od četiri ponude ocijenila je neprihvatljivim, uz obrazloženje da uzorci nisu u skladu s tehničkom specifikacijom. Jedinom prihvatljivom proglašena je ponuda Shot d.o.o. Zenica, te je ministrov prijedlog bio da se upravo tom ponuđaču dodijeli ugovor za LOT 2, nabavku dijelova uniformi.

Juni 2025: Ugovor dodijeljen, žalba odmah uslijedila

Ministar je 12. juna 2025. potpisao odluku o dodjeli ugovora ponuđaču Shot d.o.o. Zenica. No Danial S d.o.o. Tešanj, čija je ponuda odbijena, nije se s tim pomirio. Firma je uložila žalbu Uredu za razmatranje žalbi BiH, u kojoj je iznijela ozbiljne navode. Navedeno je da ministarstvo nije obrazložilo razloge odbijanja njihove ponude, a uvidom u dokumentaciju izabranog ponuđača utvrdili su da upravo ta ponuda nije ispunjavala zahtjeve tehničke specifikacije. Konkretno, zimske čizme gojzerice nisu imale petnu traku, a čičak traka za reguliranje dužine opasača nije bila našivena u propisanoj dužini.

Juli–august 2025: Žalba usvojena, postupak poništen

Ured za razmatranje žalbi BiH usvojio je žalbu 25. jula 2025. i vratio predmet ministarstvu na ponovni postupak. Ministar je 6. augusta 2025. donio odluku o poništenju postupka za LOT 2. Ono što su revizori posebno naglasili jeste da je komisija ministarstva propustila ocijeniti ponude u skladu s tehničkim specifikacijama iz tenderske dokumentacije, dakle, izabrali su ponuđača čija oprema nije zadovoljila uvjete koje su sami propisali.

August 2025: Novi tender, bez provjere tržišta

Samo dva dana nakon poništenja, 8. augusta 2025., ministarstvo pokreće novi postupak, ovaj put za isporuku cjelokupnih uniformi, procijenjen na 3.861.000 KM. No, revizori su i ovdje pronašli propust, jer prije pokretanja postupka javne nabavke zakon obavezuje ugovorni organ da provjeri tržište i o tome sačini pisanu zabilješku. Ministarstvo to nije uradilo. U obrazloženju su naveli da su okvirnu cijenu preuzeli na osnovu prethodne, poništene nabavke, bez provjere jesu li se tržišne cijene u međuvremenu promijenile. Revizori nisu prihvatili to kao opravdanje.

Mart 2026: Novi tender za dijelove uniformi, četiri ponuđača, e-aukcija

Ministar je 26. marta 2026. pokrenuo novi postupak nabavke dijelova uniformi, procijenjen na 1.755.000 KM, što je za oko 70.000 KM više nego godinu ranije. Na tender su se ponovo javila četiri ponuđača, isti akteri kao i prošle godine — Danial S d.o.o. Tešanj, Shot d.o.o. Zenica, KM Trade d.o.o. Visoko i Zenko d.o.o. Zenica. Komisija je sve četiri ponude ocijenila prihvatljivima i pristupilo se e-aukciji, održanoj 18. maja 2026.

Maj 2026: Pobjednik KM Trade d.o.o. Visoko — za 840.000 KM

Rezultat e-aukcije donio je iznenađenje. KM Trade d.o.o. Visoko, koji je u inicijalnoj ponudi ponudio 1.500.000 KM, na aukciji je spustio cijenu za čak 44 posto i pobijedio s ponudom od 840.000 KM bez PDV-a. Danial S d.o.o. Tešanj završio je drugi s ponudom od 859.999,99 KM, uz sniženje od 42,57 posto.

Shot d.o.o. Zenica, isti ponuđač koji je godinu ranije dobio sporan ugovor koji je potom poništen, ovaj put je ostao daleko iza s ponudom od 1.498.500 KM i snižavanjem od svega 0,1 posto.

Ministar Ramo Isak potpisao je 15. maja 2026. odluku o dodjeli okvirnog sporazuma ponuđaču KM Trade d.o.o. Visoko u iznosu od 840.000 KM bez PDV-a.