Nova pravila na snazi: Tahografi obavezni za kombije iznad 2,5 tone, kazne do 13.000 KM

Od 1. jula 2026. godine značajno su promijenjena pravila za kompanije koje kombijima i drugim lakim komercijalnim vozilima prevoze robu preko granice. Evropska unija proširila je pravila o vremenu vožnje, odmorima i korištenju tahografa na dio vozila najveće dopuštene mase iznad 2,5 tone.

Promjena je posebno značajna za manje prijevoznike, kurirske i distributivne kompanije te firme koje koriste kombije u međunarodnom transportu, jer su se ova pravila ranije uglavnom odnosila na teretna vozila iznad 3,5 tone.

Prema Uredbi (EZ) 561/2006, od 1. jula 2026. pravila obuhvataju prijevoz robe u međunarodnom transportu ili kabotaži kada najveća dopuštena masa vozila, uključujući prikolicu ili poluprikolicu, prelazi 2,5 tone.

To praktično znači da u sistem ulazi veliki broj kombija i lakih dostavnih vozila između 2,5 i 3,5 tone koja se koriste za prekogranični komercijalni prijevoz robe.

Nije riječ samo o ugradnji tahografa

Najvidljivija promjena jeste obavezna upotreba pametnog tahografa druge generacije – Smart Tachograph 2, odnosno G2V2.

Međutim, obaveze za prijevoznike tu ne završavaju. Vozači vozila na koja se propisi odnose moraju poštovati i evropska pravila o vremenu vožnje, pauzama i odmorima.

Prema pravilima EU, dnevno vrijeme vožnje u pravilu je ograničeno na devet sati, uz mogućnost produženja na deset sati najviše dva puta sedmično. Sedmično vrijeme vožnje ne može biti duže od 56 sati, odnosno 90 sati tokom dvije uzastopne sedmice.

Nakon najviše četiri i po sata vožnje potrebna je pauza od najmanje 45 minuta, koja se pod propisanim uslovima može podijeliti na dva dijela – najmanje 15, a potom najmanje 30 minuta.

Time se poslovanje dijela kombi-prijevoznika približava režimu koji već godinama vrijedi za vozače težih teretnih vozila.

Šta bilježi novi pametni tahograf?

Smart Tachograph 2 znatno je napredniji od ranijih uređaja. Osim vremena vožnje, pauza i odmora, omogućava preciznije evidentiranje kretanja vozila i aktivnosti vozača.

Jedna od važnijih funkcija je automatsko evidentiranje prelaska državnih granica. Sistem omogućava i evidentiranje položaja povezanog s utovarom i istovarom, a unaprijeđena je i komunikacija s nadzornim organima.

Cilj EU je omogućiti efikasniju kontrolu poštovanja pravila, ali i smanjiti mogućnosti manipulacije podacima.

Za kompanije to znači da tahograf više nije samo uređaj koji treba ugraditi u vozilo. Potrebno je organizirati korištenje kartica vozača i kompanije, preuzimanje i čuvanje podataka te obučiti vozače za pravilno korištenje uređaja.

Jedna od najvažnijih stvari za kompanije jeste utvrditi da li njihovo vozilo zaista podliježe novim pravilima. Nova obaveza odnosi se na laka komercijalna vozila čija najveća dopuštena masa, zajedno s prikolicom ili poluprikolicom, prelazi 2,5 tone, a koja se koriste u međunarodnom prijevozu robe ili kabotaži.

To znači da sama činjenica da firma posjeduje kombi od, primjerice, tri tone ne znači automatski da mora imati tahograf prema ovom novom pravilu. Ako se vozilo koristi samo za domaći prijevoz, ova konkretna izmjena EU pravila o vozilima između 2,5 i 3,5 tone ne primjenjuje se na isti način.

Postoji i značajno izuzeće za određeni prijevoz za vlastite potrebe.

Prema Uredbi 561/2006, izuzeta mogu biti vozila čija najveća dopuštena masa, uključujući prikolicu ili poluprikolicu, prelazi 2,5, ali ne prelazi 3,5 tone, ako se roba ne prevozi za naknadu nego za vlastite potrebe kompanije ili vozača i ako upravljanje vozilom nije glavna djelatnost osobe koja ga vozi.

Drugim riječima, postoji bitna razlika između profesionalnog prijevoznika koji kombijem prevozi tuđu robu za naknadu i kompanije čiji zaposlenik vlastitim kombijem prevozi robu firme, a vožnja mu nije osnovni posao.

U računicu ulazi i prikolica

Ovo je detalj koji bi pojedinim kompanijama mogao lako promaknuti.

EU propis ne posmatra nužno samo masu kombija. Uredba navodi najveću dopuštenu masu vozila uključujući prikolicu ili poluprikolicu.

Tako određeno vozilo samo po sebi može biti ispod granice, ali kombinacija vozila i prikolice može prijeći prag od 2,5 tone i ući u područje primjene propisa.

Evropske smjernice za kontrolne organe upravo upozoravaju da neko vozilo može biti izvan područja primjene propisa kada se koristi samostalno, ali potpasti pod pravila kada se koristi u kombinaciji s prikolicom.

Šta ovo znači za prijevoznike iz BiH?

Za prijevoznike iz Bosne i Hercegovine situacija zahtijeva posebnu pažnju.

EU Uredba 561/2006 propisuje da se za određene međunarodne cestovne prijevoze koji se dijelom odvijaju izvan EU, Evropskog ekonomskog prostora i Švicarske primjenjuje Evropski sporazum o radu posade na vozilima koja obavljaju međunarodni cestovni prijevoz – AETR.

To je posebno važno za BiH kao državu izvan Evropske unije. Istovremeno, evropska pravila od 1. jula 2026. jasno su proširila obavezu tahografa na laka komercijalna vozila između 2,5 i 3,5 tone koja potpadaju pod novi režim međunarodnog prijevoza i kabotaže.

Upravo odnos novih EU pravila i AETR režima zahtijeva dodatni oprez kod bh. kompanija koje kombijima ulaze na tržište Evropske unije. Strukovna udruženja u BiH već su upozoravala na mogućnost različitih tumačenja zbog činjenice da AETR nije u potpunosti usklađen sa svim novim rješenjima iz Paketa mobilnosti.

Zbog toga bi bh. prijevoznici prije međunarodnih tura trebali provjeriti konkretne obaveze koje za njih vrijede prema ruti, državi registracije vozila i vrsti prijevoza, posebno zbog mogućih kontrola unutar EU.

Ugradnja oko 4.500 KM, a kazna može premašiti 12.000 KM

Nova obaveza za prijevoznike donosi i značajan finansijski trošak. Iako u BiH nema jedinstvene tržišne cijene naknadne ugradnje Smart 2 tahografa u kombi, domaći prijevoznici procjenjuju da kompletna ugradnja može koštati oko 4.500 KM po vozilu.

Za kompaniju sa deset kombija to bi značilo ulaganje od približno 45.000 KM, ne računajući druge troškove povezane s tahografskim karticama, ovjeravanjem, aktivacijom uređaja, redovnim pregledima te preuzimanjem i arhiviranjem podataka.

Međutim, izbjegavanje ovog troška tamo gdje postoji zakonska obaveza moglo bi biti znatno skuplje.

Kazne nisu jedinstvene na nivou Evropske unije, već ih određuje svaka država članica. Hrvatska je izmjenama zakona iz juna 2026. izričito obuhvatila vozila iznad 2,5 tone koja obavljaju međunarodni prijevoz između država članica ili kabotažu.

Ako vozilo koje potpada pod ovu obavezu nema ugrađen propisani tahograf, pravnoj osobi prijeti kazna od 3.310 do 6.630 eura, odnosno približno 6.500 do gotovo 13.000 KM.

Odgovorna osoba u kompaniji može biti kažnjena sa 1.980 do 3.310 eura, dok je za fizičku osobu – obrtnika propisana kazna od 3.310 do 6.630 eura.

To znači da maksimalna kazna samo za kompaniju zbog jednog prekršaja može biti gotovo tri puta veća od procijenjenog troška ugradnje tahografa u jedno vozilo.

Za bh. prijevoznike posebno je važno da prije polaska provjere pravila države u kojoj obavljaju prijevoz, jer Evropska unija ne propisuje jedinstven iznos kazne za sve članice.

Zašto EU uvodi nova pravila?

Jedan od glavnih razloga je izjednačavanje uslova na evropskom transportnom tržištu.

Profesionalni prijevoznici koji koriste kamione iznad 3,5 tone godinama su podlijegali strogim ograničenjima vremena vožnje, obaveznim odmorima i tahografskom nadzoru, dok je dio transporta prebačen na manja vozila koja nisu bila obuhvaćena istim pravilima.

Brzi međunarodni transport kombijima posebno je rastao zahvaljujući e-commerceu, ekspresnoj dostavi i potrebi za manjim i fleksibilnijim pošiljkama. EU novim pravilima pokušava smanjiti tu regulatornu razliku, povećati sigurnost na cestama i spriječiti prekomjerno radno vrijeme vozača.