Bosna i Hercegovina ima more, ali nije pomorska zemlja

Bosna i Hercegovina ima izlaz na more, Savu kao jedini međunarodni koridor u ovoj zemlji, pored putnog koridora Vc, te druge mnogobrojne rijeke i jezera, ali nema državni zakon o pomorskom i unutrašnjem saobraćaju, registar plovila, pomorsku administraciju, trgovačku flotu, zakone za obuku pomoraca...

U državi ipak postoje tri lučke kapetanije, koje djeluju na nivou entiteta - ona u Neumu, Ostrošcu kod Jablanice i Brčkom.

Da li je Bosna i Hercegovina pomorska zemlja i može li se povećati saobraćaj na rijekama, provjerili smo kod njihovih kapetana.

U Lučkoj kapetaniji u Neumu u ljetnoj sezoni ima mnogo posla. Toliko da je pokušaj da nas kapetan Stojan Šutalo primi i odvoji vremena za duži razgovor uspio samo zato što je nestalo struje u ovom primorskom mjestu, pretpostavlja se zbog požara na Pelješcu, tako da Kapetanija nije mogla raditi.

"Telefoni zvone, imamo stranke, a brodovi stalno upolovljavaju... Sada mi je najavljeno da će za nekoliko dana uploviti jahta od 35 metara", kaže neumski kapetan, koji, s još dvoje ljudi, radi u Lučkoj kapetaniji.

Međutim, dodaje, u neumskom akvatoriju nema vezova i potrebene infrastrukture za to te brodovi zvanično mogu uploviti samo na sidro.

Koliko se plaća državi za uplovljenje u Neum, kaže, zavisi od broja dana koliko brod ostaje, njegove dužine i drugih faktora.

"Primjerice, ako uplovi jahta od 40 metara, državi plati nekih 1.00 eura dadžbina."

'Luka u Neumu je apsurdna priča'

Priznaje da to nije malo, ali kaže, postoje drugi problemi, zbog kojih se stanovnici, prema njegovom mišljenju, s pravom bune.

"Po pravilima nautike, sidro se mora spustiti četiri puta koliko je dubina mora. Primjerice, ako je more duboko 25 metara, brod mora spustiti 100 metara lanaca. Zamislite sad da tu dovedete tri plovila po 30 metara i svi spuste sidro. Jednostavno, nema prostora i da puhne vjetar, brod mora isti sekund isploviti."

Oštro dodaje da je za njega i priča o neumskoj luci apsurdna, jer neumski akvatorij ne može izdržati takav projekat.

Međutim, dio vlasti u Bosni i Hercegovini zalaže se za njenu izgradnju u budućnosti, a Pomorsko društvo Bosne i Hercegovine smatra da je luka u Malostonskom zaljevu strateški interes države.

Ipak, prije luke potrebno je izgraditi putni koridor i željeznicu te odrediti pomorsku granicu s Hrvatskom i izlazak na otvoreno more, što dugo godina koči granični spor oko otoka Veliki i Mali Školj te vrha otoka Klek.

U cijelu tu priču prepliće se i pitanje izgradnje Pelješkog mosta, kojim Hrvatska želi povezati svoju obalu. Problem je nastao zbog visine luka i raspona stubova tog mosta, jer bh. vlasti traže da takvi tehnički uvjeti moraju dopustiti uplovljavanje i izgradnju luke u budućnosti, što je za Hrvatsku skuplja varijanta.

"To je sve visoka politika i mogu reći da je to za struku smiješno, jer je luka Neum priča za osvajanje političkih bodova. Ovo mjesto se treba, prije svega, orijentirati na razvoj turističke destinacije. A što se tiče Pelješkog mosta, mogu samo reći da bi on najviše koristio Bosancima, koji bi lakše dolazili do svojih vikendica na Pelješcu", smatra kapetan Šutalo.

Nijemci dolaze u BiH na polaganje ispita

Osim luke, Bosne i Hercegovine nema ni registar plovila, niti zakon o pomorskom i unutrašnjem saobraćaju na državnom nivou.

"Za imati jedan registar brodova, za imati jednu adekvatnu instituciju koja će to registrirati, potrebni su inženjeri, koje bi trebala država plaćati."

Što se tiče državnog zakona, kaže da tu koči politika.

"Ja sam bio u komisiji za donošenje državnog zakona, i to traje 15 godina. Iz određenih političkih razloga on nije usvojen, jer [bh. entitet] Republiku Srpsku ne interesira nijedan zakon na državnoj razini i jednostavno se njihovi predstavnici ne pojave."

Ipak, dodaje, bez obzira što su zakonski entitetski, svaki brod koji uplovi u državu mora imati istaknutu zastavu Bosne i Hercegovine.

Na upit kako građani u Bosni i Hercegovini mogu dobiti dozvolu za upravljanje brodom, kapetan objašnjava da se u Neumu, kao i na Jablaničkom jezeru, organiziraju ispiti za polaganje, na koje se godišnje u ovom mjestu prijavi stotinjak ljudi.

"To su dozvole za brodice do 12 metara dužene. Cijena polaganja ispita je otprilike 150 [konvertabilnih] maraka [oko 75 eura]. Zanimljivo je da mnogo Nijemaca dolazi u Neum na ispit, jer u Njemačkoj ta dozvola košta čak 2.000 eura."

Kaže, u Neumu ima mnogo pomoraca, ali većina posjeduje hrvatske pomorske knjižice, budući da su i državljani Hrvatske, a lakše im je ploviti zbog viza.

Pomorci iz Rogatice, Bileće, Gradačca...

Bosanskohercegovačke pomorske i brodske knjižice, uskoro i biometrijske, izdaje Miralem Boloban, kapetan Lučke kapetanije Ostrožac na Jablaničkom jezeru.

"Bio mi je jedan čovjek iz Han-Pijeska, a najavio se još jedan iz Rogatice, da će doći da preuzme svoju pomorsku knjižicu", govori nam kapetan Boloban, koji nas sam dočekuje u Kapetaniji bez kapetanske uniforme, koju nema, kao i njegov kolega Šutalo, što je praksa u drugim zemljama.

Tačnu evidenciju koliko građana Bosne i Hercegovine posjeduje pomorske knjižice nema, jer ih izdaje većinom pomorcima bošnjačke i srpske nacionalnosti, jer, kao što je rekao i Šutalo, oni hrvatske nacionalnosti imaju knjižice Republike Hrvatske.

"Na osnovu izdatih pomorskih knjižica, može se okvirno reći da kod nas ima od 600 do 800 pomoraca, koji plove na stranim brodovima, od običnih zanimanja, kao što je čistač, do zapovjednika broda. Ima jedan naš čovjek iz Gradačca koji je zapovjednik broda od 350.000 tona."

Dodaje da u Bosni i Hercegovini ima i grupa pomoraca sa područja Trebinja, Gacka, Biliće... koji završavaju pomorske škole i fakultete u Kotoru i ukrcavaju se na brodove.

Ipak, objašnjava, da bi se neko ukrcao na brod kao najobičniji radnik, mora imati određene certifikate za opću sigrunost na brodu, protivpožarnu zaštitu i prvu pomoć.

"To još ne organizujemo, jer nemamo džavnog zakona i nismo ni prihvatili tu konvenciju. Međutim, prihvatamo te certifikate izdate u Hrvatskoj, Crnoj Gori i izdajemo im pomorske knjižice."

Milionske uštede na Savi koči RS

Kao i njegov kolega iz Neuma, kapetan Boloban ljeti ima mnogo više posla, jer na Jablaničkom jezeru organiziraju polaganje ispita za upravljanje brodovima do 15 metara.

"U ovoj kapetaniji godišnje 300 do 400 ljudi položi ispit, a to se odnosi i na upravljače rafting čamaca. Polaganje ispita plaća se 115 maraka [nešto manje od 60 eura]."

Kaže, njegova kapetanija zadužena je za sve unutrašnje vodne slivove rijeka za entitet Federacija Bosne i Hercegovine - od Bihaća do Goražda, te od Save do mora.

Spomenuvši Savu, kapetan Boloban počinje objašnjavati značaj ove rijeke, koja je, potpisivanjem sporazuma između Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Slovenije i Srbije 2002. godine, postala međunarodna.

Projektom koje su podržale sve četiri zemlje, Evropska komisija i Svjetska banka, trebao se jedan dio njenog plovnog puta obnoviti i rehabilitirati kako bi moglo proći više transporta.

"Međutim, RS je što se tiče Bosne i Hercegovine odbila taj kredit od Svjetske banke, a da je taj projekt završen, vjerovatno bi Sava ušla u 10. evropski koridor."

Šta bi to značilo za Bosnu i Hercegovinu?, pitamo kapetana.

"To bi značilo za Bosnu i Hercegovinu da bi Savom trebalo godišnje proći 10 miliona tona roba, a to bi pojefitnilo troškove transporta po 10 eura po jednoj toni."

"Naprimjer, jedan 'gurač' vuče šest barži sa 12.000 tona tereta. Trebalo bi 600 kamiona da to prenese. Rafinerija nafte u Bosanskom Brodu planirala je da preradi 3.000 tona sirove nafte, a s tim projektom na transportu bi uštedjeli 30 miliona eura."

Također, bio je tu još jedan plan - deminiranje desne obale rijeke Save u vrijednosti od četiri miliona eura, ali i to je zaustavljeno nakon odbijanja kredita.

Trgovačka flota BiH

Ipak, kaže, nada se da će se nekada sve to realizirati, a u međuvremenu se, dodaje, radi i na drugim inicijativama.

"Mi imamo tu ideju da napravimo pomorsku strategiju Bosne i Hercegovine, da prihvatimo međunarodne konvencije i zakone Evropske unije, da napravimo našu domaću kvalitetnu legislativu, koju bi morao usvojiti Parlament Bosne i Hercegovine."

To bi, smatra Boloban, pomoglo u stvaranju pomorske administracije, pravljenju registra plovila i formiranju trgovačke flote Bosne i Hercegovine, brodova koji bi vozili robe za privredne subjekte.

Što se tiče neumske luke, graničnih sporova s Hrvatskom i Pelješkog mosta, Boloban ističe da je sve to "visoka politika".

"Međutim, da bi jedna zemlja, po međunarodnoj Konvenciji o pravu mora, bila pomorska, ona mora ispuniti tri uslova - da ima more, administraciju i luku", nabraja.

Zaključujemo da onda, po tim kriterijama, Bosna i Hercegovina još nije pomorska zemlja.

"Ima preduslove, ali treba raditi na tome, tu ima jako puno posla", odgovara nam kapetan.